В современном мире в условиях глобализации и цифровизации преступность приобретает международный уровень. Кроме того, с развитием технологий некоторые преступления становятся более сложными и вызывают некоторые трудности в их расследовании. В связи с этим появляется необходимость международного взаимодействия в целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов и обмена опытом с зарубежными странами, который позволил бы развивать правоохранительную деятельность внутри государства.
В Российской Федерации основным органом, осуществляющим международное сотрудничество, является Прокуратура, поскольку данный орган является независимым, который взаимодействует со всеми ветвями власти и реализует свои функции почти во всех сферах общественной жизни.
С учетом вышесказанного, можно сказать, что прокуратура обладает всей необходимой информацией и сведениями, которые нужны в процессе международного сотрудничества.
Сотрудничество с органами иностранных государств, а также с международными организациями является одним из главных направлений деятельности Генеральной прокуратуры РФ.
Для обеспечения этой деятельности в 2006 г. приказом Генерального прокурора РФ было создано Главное управление международно-правового сотрудничества, в состав которого вошли управление экстрадиции, управление правовой помощи и управление международного права.
Важно отметить, что не все органы прокуратуры выступают субъектами международного взаимодействия.
Так, приказом Генерального прокурора РФ от 12.03.2009 г. № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации» прокуроры субъектов Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур участвуют в международной деятельности через Генеральную прокуратуру РФ.
Основные способы участия Прокуратуры РФ в международной деятельности включают:
- изучение нормативной базы иностранных государств;
- изучение практики правоприменения;
- сравнительно-правового анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации и иностранных государств;
- проведение совместных мероприятий.
В соответствии с международными соглашениями, сотрудничество осуществляется путем обмена опытом работы и проведения совместных семинаров, научно-практических конференций и иных мероприятий.
Рассмотрим конкретные направления деятельности Прокуратуры РФ в области международного сотрудничества.
Так, важным направлением деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации является взаимодействие с правоохранительными органами иностранных государств по вопросам экстрадиции.
Важно пояснить, что такое экстрадиция. В теории права экстрадицией является формой международного взаимодействия государств в борьбе с преступностью, которая состоит в задержании лица, совершившего преступление, лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, либо лиц, осуждённых судебными органами другого государства и передаче его государству, которое потребовало совершить данное действие.
За период с 2012 г. по 2017 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации в компетентные органы иностранных государств было направлено около 2 тыс. запросов о выдаче лиц, а удовлетворено — свыше 900 российских запросов. В частности, удалось добиться выдачи в Россию ряда лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств, преступлений террористической и коррупционной направленности [1].
В области борьбы с преступностью Генеральная прокуратура РФ взаимодействует с Интерполом.
Интерпол — международная организация, целью деятельности которой является объединение усилий правоохранительных органов конкретных государств в области борьбы с преступностью.
Основной целью данного сотрудничества является повышение эффективности борьбы с преступностью и снижение уровня преступности в стране. Основным направлением данного сотрудничества является координация международного розыска лиц, совершивших общественно-опасные деяния.
Кроме того, важно отметить, что Генеральная прокуратура РФ не только участвует в международном правотворчестве других органов государственной власти РФ, но и непосредственно создаёт нормы международного права [2].
Также сотрудники Генеральной прокуратуры РФ принимают участие в международных конференциях, которые организуются как по инициативе России, так и по инициативе иностранных государств.
Сотрудники Генеральной прокуратуры РФ участвуют в деятельности различных международных организаций, которые действуют в рамках ООН, СНГ, ШОС и иных международных организаций.
Подводя итог, можно сказать, что роль Прокуратуры РФ в международном сотрудничестве велика. Так, прокуратура, обладая всей необходимой информацией, полученной в ходе реализации своих функций, может без каких-либо проблем сотрудничать с иностранными ведомствами.
Кроме того, важность участия Генеральной прокуратуры РФ в международной деятельности обуславливается тем, что именно данный орган специализируется на обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина, правопорядка и законности. Именно данные цели преследует и организация международного сотрудничества, поскольку вся деятельность по развитию международного взаимодействия направлена повышение эффективности работы правоохранительных органов.
Литература:
- Карапетян, С. А. Участие прокуратуры Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве / С. А. Карапетян // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2017. — № 1(57). — С. 25.
- Жидких, А. А. Международно-правовое сотрудничество прокуратуры / А. А. Жидких // Законность. — 2010. — № 4(906). — С. 51–54.
