В Докладе о мировом здравоохранении в поддержании сильных систем здравоохранения ключевой проблемой был определен набор и удержание квалифицированных медицинских кадров [1].
В Казахстане дефицит врачей составил 2482 по незанятым штатным единицам. Наибольший дефицит отмечается по специальностям: анестезиологи-реаниматология, психиатрия, общая врачебная практика, акушерство и гинекология, педиатрия [2].
Между тем, несмотря на многочисленные исследования в мире, в СНГ и Казахстане сохраняется значительное число проблем, связанных с обеспеченностью кадрами, наличии диспропорций в их структуре и территориальном распределении, подготовкой, оплатой труда, условиями профессиональной деятельности.
Согласно Международной организации труда порог обеспеченности медицинских работников на 10 тыс. населения составляет 34,5, в Казахстане — 40,4. При этом, имеет место неправильное распределение между городом и селом, показатель обеспеченности врачами на селе на 2024 год составил в 2 раза меньше [2].
В результате проведенного исследования выявлено, что на данный момент в медицинских организациях системы здравоохранения не уделяется должного внимания удержанию и развитию сильного кадрового потенциала в медицинских организациях [3].
В условиях современного здравоохранения Казахстана отмечается недостаточный уровень материальной мотивации медицинских работников [4]. Данный фактор сопряжён с высокими показателями текучести кадров и распространённостью синдрома эмоционального выгорания среди специалистов [5]. Кроме того, исследования фиксируют низкую степень удовлетворённости трудом сотрудников кадровых подразделений медицинских организаций, что во многом обусловлено доминированием технического компонента в их профессиональной деятельности [6].
Мы изучили действующие официальные нормативы — Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих — Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553.
Согласно существующим должностям в кадровой службе Казахстана возможны функции (перечислены некоторые позиции и их функционал) (таблица 1).
Анализ должностей
|
№ |
Функциональные обязанности |
Должность |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
|
33*.
|
|
2 |
Потребность
|
43. Менеджер
|
|
3 |
Активный
|
44.
|
|
4 |
Физиология
|
59.
|
|
5 |
|
75. Начальник
|
|
6 |
Удовлетворенность
|
78.
|
|
7 |
|
94.
|
|
8 |
|
130. Инженер
|
|
9 |
Расчеты
|
131. Инженер
|
|
10 |
Анализирует
|
136.
|
|
145.
| ||
|
170. Специалист
| ||
|
11 |
Время основное и время вспомогательное |
243.
|
|
12 |
Изучает
|
198. Экономист
|
|
13 |
|
152.
|
|
14 |
|
240.
|
Анализ данных, представленных в таблице 1, выявил наличие 14 должностных единиц, предусмотренных действующим нормативным актом Республики для реализации кадровой политики. Вместе с тем, в практической деятельности медицинских организаций задействовано лишь 3–4 из указанных позиций, что свидетельствует о существенном расхождении между нормативно закреплённой структурой и фактическим применением кадровых ресурсов.
В этой связи предлагается модель компетенций сотрудников отдела кадров медицинских организаций, ориентированная на интеграцию технических, коммуникативных и аналитических навыков (таблица 2).
Таблица 2
Профильная модель профессионально-личностной компетенции сотрудников отдела кадров
|
Компетенция |
Характеристика компетенции |
Уровень |
Индикатор поведения |
Характеристика компетенции |
|
Учебно-познавательная |
уметь систематизировать и аргументировать научную информацию и представлять ее в виде рефератов, статей, докладов, а также собственной исследовательской работы или учебно-методической разработки |
3 |
систематизировать профильную информацию |
аналитическое мышление |
|
2 |
систематизировать научную информацию и представлять ее в виде публикаций |
исследовательское мышление | ||
|
1 |
аргументировать собственную исследовательской работу |
исследовательское поведение | ||
|
Маркетинг и организация |
знать методы оценки и расчета социально-экономической эффективности медицинской организации, способность прогнозировать эффективность или проблемы, разрабатывать конкретные способы/методы их решения |
3 |
знать методы расчета и оценки эффективности персонала |
конкурентоспособность медицинской услуги |
|
2 |
использовать методы расчета и оценки эффективности персонала |
конкурентоспособность внутри республики | ||
|
1 |
разрабатывать методы расчета оценки эффективности персонала |
конкурентоспособность международная | ||
|
Личностная |
личностный рост в процессе работы медицинской организации |
3 |
конструктивная коммуникация |
адекватная самооценка |
|
2 |
умеющая работать в команде |
направленность на результат | ||
|
1 |
умеющая строить конструктивное лидерство (формальное и/или неформальное) |
принятие и участие в управленческих решениях |
Внедрение компетентностного подхода сотрудника отдела кадров позволит:
- внедрить юридическую ответственность в реализации потенциала сотрудников медицинской организации;
- создаст условия исследовательской деятельности в изучении реализации потенциала медицинских сотрудников и улучшит качество набора персонала в медицинскую организацию;
- создание условий и мониторирование кадровой службы потенциала медицинских сотрудников позволит улучшить удовлетворенность медицинских работников и их эффективность деятельности.
Литература:
- https://www.who.int/publications/I
- Анализ кадровой обеспеченности отрасли здравоохранения Республики Казахстан. — Астана: Национальная обсерватория кадровых ресурсов здравоохранения ННЦРЗ им. Салидат Каирбековой, 2024. — 85 с.
- Бурдастова Ю. В. Проблемы развития кадрового потенциала в сфере здравоохранения // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2020. № S2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-kadrovogo-potentsiala-v-sfere-zdravoohraneniya (дата обращения: 31.12.2025)
- Сатыбаев, К. С. Заработная плата медицинских работников в Казахстане / К. С. Сатыбаев. // Молодой ученый. — 2023. — № 29 (476). — С. 92–95. — URL: https://moluch.ru/archive/476/104929
- Satybaev, K. (2024) Internal Risks of Hr Policy of a Medical Organization. Journal of Human Resource and Sustainability Studies, 12 , 95–100. doi: 10.4236/jhrss.2024.121006
- Сатыбаев, К. С. Изучение удовлетворенности трудом сотрудников кадровой службы медицинских организаций/ К. С. Сатыбаев. // «Международный научный журнал Академик» — 2024. — № 1 (256) июнь 2024 год, С.124–128. URL: https://journal-academic.com/f/mezhdunarodnyj_nauchnyj_zhurnal_akademik_1906_9.pdf
