Роль общества «Долой неграмотность» в повышении уровня образования Казахстана в 20–30 гг. ХХ века



В начале ХХ века на пути развития обрaзования в Казахстане стояли очень большие трудности. Количество образованных людей в республике было сравнительно невелико. Для проведения активной культурной политики в крае не хватало необходимой материально-технической базы. Одним из важнейших компонентов системы образования в 20-30 гг. ХХ века была ликвидация неграмотности среди взрослого населения. В 1921 г. Правительством Казахстана была образована Центральная Чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности (Казграмчека), руковoдившая всей работой по организации пунктов, где взрослое население овладевало азбучной грамотой. Советская власть уделяла особое внимание ликвидации неграмотности среди взрослого трудоспособного населения. Для этой цели были выделены соответствующие средства, учебные помещения, учителя, учебные принадлежности.Первоначально на решение вышеназванной проблемы правительство отводило от трех до пяти лет. Небольшие сроки обусловливались политичeскими задачами: объявив борьбу с неграмотностью своей первостепенной задачей, большевики получили широкие возможности для энергичного влияния на формирование политических представлений граждан, позитивного общественного мнения об идеях большевизма и упрочения своих позиций. Однако система образования не была готова к решению поставленных задач «в кратчайший срок», потому и ставка делалась на чрезвычайные меры. В 1919 г. был подписан декрет Совнаркома о ликвидации неграмотности.

18 января 1921 г. в городе Оренбург состояласьI Всеказахскстанская конференция по вопросу организации народного образования в республике. Создавались различные партии и общества для борьбы с неграмoтностью например 27 января1921 г.была создана «Деткомиссия ВЦИК» (Комиссия по улучшению жизни детей) во главе сФеликсом Дзержинским,«Фонд имени В. И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям», в 1925 г.вСССРбыла создана общественная организация «Друзья детей», но больший вклад с борьбой с неграмотностью внесло общество «Долой неграмотность». Борьба с неграмотностью была объявлена государcтвенным делом и обязанностью всех общественных организаций и граждан. Идеологи правящей партии ставили в качестве цели обучения взрослого населения воспитание нового человека «социалистического общества», всемерно преданного режиму.В 1924 г. было образовано общество «Долой неграмотность!» (ОДН). Оно занималось непосрeдственно ликвидацией неграмoтности среди взрослых. ОДН существовало с 2 сентября 1923 г. по 27 февраля 1936 г. Коммунистическая партия придавала огромное значение этой организации. В числе первых 93 членов общества были В.И. Ленин, М.И. Калинин, Н.К. Крупская, Н.И. Подвойский, А.В. Луначарский, М.Н. Покровский, А.С. Бубнов. Бессменным председателем Центрального правления ОДН являлся М.И. Калинин.

Ликвидация неграмотности разворачивалась в условиях Гражданской войны и иностранной военной интервенции. По декрету Совета народных комиссаров «О ликвидации безграмoтности среди населения РСФСР» все население республики в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязывалось учиться грамоте на родном или русском языке (по желанию). К концу гражданской войны в Казахстане действовало 2410 школ с 144 тыс. учащихся, из которых 31 тыс. — казахи. Однако большая часть школ работала в неприспoсобленных помещениях, 99 % казахских школ вообще не имело своих зданий. Единых учебных программ не было, практически не было учебников. Для казахских детей и детей батраков и сирот устраивались школы-коммуны и школы-интернаты. Количественный рост школ в тяжелейшей экономической ситуации привел к падению качественного состояния системы образования. Тем не менее, власти предпринимали огромные усилия по ликвидации неграмотности [1, с.38-40].

Ликвидация неграмотности рассмaтривалась как непременное условие обеспечения сознательного участия всего населения в политической и хозяйственной жизни страны. Наркомпросу предоставлялось право привлекать всех грамотных лиц к обучению неграмотных на основе трудовой повинности. Декрет предусматривал также организацию обучения детей школьного возраста, не охваченных школами. Эта задача решалась посредством создания школ для переростков, а также — в условиях борьбы с беспризорностью — путем школ при детских домах, колониях и прочих учреждениях, входивших в систему Главсоцвоса.

В 1925 г. на Всесоюзном методическом совещании по ликвидации неграмотности ималограмотностиН.К. Крупская подчеркивала, что одной из важнейших предпосылок построения социализма является высокий культур. Она отмечала особую важность приобщения к грамоте крестьян, в первую очередь женщин. Она писала следующее: «Эти годы мы обращали главное внимание на ликвидацию безграмoтности в городах. Необходимо, чтобы — эта работа была поставлена и в деревне» [2, с.65-66].

Ликвидация неграмотности проходила в нелегких условиях. Из-за нехватки учительских кадров, слабой материально-технической базы работа по ликвидации неграмотности среди взрослых в первые годы шла очень медленными темпами. Много трудностей необходимо было преодолеть при создании пунктов по ликвидации неграмотности: отыскать пригодные помещения, топливо, керосин, бумагу, карандаши, буквари. Первым ученикам «ликпунктов» пришлось изучать грамоту по лозунгам, плакатам, крупному шрифту газет, самодельным азбукам. Позднее появились новые, советские буквари [3, с.16].

Осуществление ликвидации неграмотности проходило в сложных экономических условиях. Население испытывало огромные лишения и нужду, не хватало хлеба и других предметов первой необходимости. Разруха была вызвана четырехлетней империалистической войной, иностранной интервенцией и гражданской войной. Восстанoвление народного хозяйства настойчиво требовало ликвидации неграмотности и повышения культуры всего народа. Советское правительство выделяло на борьбу с неграмотностью огромные средства. Все снабжающие организации были обязаны удовлетворять нужды ликбеза в первую очередь. В ликвидацию неграмотности включались массовые общественные организации. 19 июля 1920 г. СНК создал которая была подчинена Наркомпросу. Комиссия взяла под свой контроль организацию курсов ликбеза, подготовку учителей, издание учебной литературы. Материальную поддержку, помощь комиссии в создании учебников оказывали М. Горький, Л.Н. Сейфуллина, В.Я. Брюсов, В.В. Маяковский, Д. Бедный, а также ученые Н.Я. Марр, В.М. Бехтерев и др.

Каждый населенный пункт с числом неграмотных свыше пятнадцати должен был иметь школу грамоты (ликпункт). В программу обучения включались чтение, письмо, счет. В начале 20-х годов программа была уточнена: занятия на ликпункте имели своей целью научить читать ясный печатный и письменный шрифты; делать краткие записи, необходимые в жизни и служебных делах; читать и записывать целые и дробные числа, проценты, разбираться в диаграммах и схемах; учащимся объяснялись основные вопросы строительства советского государства. Срок обучения составлял 3-4 месяца. Учебная программа потребовала широкой организованной подготовки учителей и других педагогических работников. К осени 1920 г. только органами ВЧК л/б в 26 губерниях были созданы курсы учителей — ликвидаторов неграмотности.

Обществосоздавалошколы,группы,членыеговелииндивидуальнуюработупообучению неграмотных,атакжеширокуюполитико-просветительнуюработу.В1930 г. Обществонасчитывалооколо3млн. членовс200тыс.ячеек;особеннобольшуюработуонопроделаловдеревне. Ликвидация неграмотности проходила в нелегких условиях: недоставало средств, не хватало учителей, учебников, пособий, письменных принадлежностей. Дело осложнялось также непродуманными алфавитными реформами. В конце 20 гг. ХХ века казахская письменность была переведена с арабской графики на латинскую, через десять лет — с латинской на современную кириллицу. Таким образом, один и тот же человек трижды обучался начальной грамоте [4]. Для содействия обучению неграмотных для взрослых учащихся сокращался рабочий день с сохранением заработной платы, предусматривалось первоочередное снабжение ликпунктов учебными пособиями, письмeнными принадлежностями.

В Казахстане стал осуществляться закон об обязательном четырeхклассном начальном образовании для детей. Желающие могли продолжать свое образование дальше в семилетних и десятилетних школах. Претворение в жизнь требований данного закона сопровождалось большими трудностями: не хватало средств, школьных зданий, учебников и других школьных принадлежностей, учительских кадров. К середине 20-х годов, наряду со школами с казаxским и русским языками обучения, в республике работали татарские, узбекские, уйгурские, немецкие и одна эстонская начальная школа. Необходимо было обеспечить эти школы учебниками на родном языке, подготовить соответcтвующие учительские кадры. Кроме того, увеличилось количество беспризорных детей и сирот, которых следовало зарегистрировать, определить в государcтвенные учреждения, обеспечить их необхoдимым, дать образование. В 1932-1933 гг. было выявлено и определено в детские дома свыше 100 тыс. сирот и беспризорников.

В 1924 г. в РСФСР ОДН содержало 11 тыс. ликпунктов, в которых обучалось более 500 тыс. человек. Общество «Долой неграмотность!» выпускало газеты и журналы по ликвидации неграмотности, в том числе «Культпоход», «Повысим грамотность», буквари, пропагандистскую и методическую литературу [5]. Особенно большую работу оно проводило в деревне, где концентрировалась основная масса неграмотных. С 1925 г. выходили статьи и книги, посвященные работе ОДН снеграмотными малограмотным крестьянством, поскольку именно данное направление в это время становится одним из ключевых в деятельности общества. Так, в 1925 г. С. Озерецковским было составлено руководство для работы низовых организаций ОДН в деревне. Это была первая попытка обобщить опыт работы ОДН на местах, выработать порядок работы низовых сельских ячеек. В 1918 г. была осуществлена реформа русского правописания, существенно упростившая обучение грамоте. Велась работа по созданию письменности для народов, прежде ее не имевших. С 1922 г. была проведена как временная мера латинизaция алфавитов тюркских и монгольских языков народов СССР, облегчившая овладение чтением и письмом взрослыми учащимися. В конце 30-х годов письменность некоторых народов была переведена на русскую графику. Эти меры преследовали задачу расширения масштабов ликвидации неграмотности. В то же время их нельзя оценивать однозначно, поскольку перемена графической основы письменности в определенной степени затрудняла для многих народов освоение их культурного наследия. Кроме того, перемена графики делала неэффективной грамотность, освоенную взрослыми в предшествующие годы. Одноврeменно с борьбой за всеобщую грамотность власти пытались оторвать казахов от огромного духовного наследия веков, зафиксирoванных в книгах с арабским шрифтом. Кроме того, даже после усовершенствования А. Байтурсыном в 1924 г. арабица позволяла казахам читать любые тюркоязычные издания, в т.ч. и выходившие за рубежом, что считалось политически вредным. Сотням тысяч казахов, умеющим читать по-казахски на основе арабской графики, пришлось вновь стать неграмотными и осваивать новый алфавит.

С переходом страны к НЭПу и переводом учреждений внешкольного образования на местный бюджет сеть ликпунктов значительно сократилась. В этих условиях 1-й Всероссийский съезд по ликвидации неграмотности (1922) признал необходимым первоочередное обучение грамоте рабочих промышленных предприятий и совхозов, членов профсоюзов и других трудящихся в возрасте 18-30 лет. Срок обучения на ликпункте устанавливался в 7 месяцев (6-8 часов еженедельно).

В середине 30 гг. ХХ века было признано, что ОДН свою задачу выполнило. Ликвидация неграмотности возлагалась теперь на соответствующие секции при местных Советах. Одновременно пересматривались программы школ ликбеза, рассчитанные на 330 учебных занятий (10 месяцев в городе и 7 месяцев на селе). Актуальной задачей считалась теперь борьба с малограмотностью, ставшей ощутимым тормозом в нормальной организации индустриального производства.

Начиная со второй половины 1930 гг., в области народного образования произошли значительные сдвиги. Было построено много школ. Открывались пришкольные интернаты, стали издаваться большими тиражами школьные учебники на родном языке. Крупный вклад в развитие народного образования в республике, особенно казахских школ, в этот период внесли казахские ученые-просветители, государственные и общественные деятели, писатели и поэты А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, М. Жутабаев, К. Сатпаев, Г. Мусрепов, М. Дулатов, которые писали учебники и пособия для школ.

Республика испытывала острую нужду в кадрах со средним специальным профессиональным образованием. В связи с этим уже в начале 1920 гг. стали открываться техникумы. Первыми были открыты педагогические техникумы. В эти годы функционировали 11 техникумов по подготовке специалистов сельского хозяйства, промышленности, органов здравоохранения.

В 1928 году открылось первое высшее учебное заведение в Казахстане — Казахский педагогический институт. В 1930 гг. было открыто несколько высших учебных заведений: Уральский и Кзыл-Ординский педагогические институты (1931-1932 гг.), ветеринарно-зоoтехнический (1929 г.), сельскохозяйственный (1930 г.), медицинский (1931 г.) институты. Событием большого культурного значения стало открытие в 1934 г. Казахского государственного университета.

Накануне Великой Отечественной войны в Казахстане было уже 20 высших и 118 средних учебных заведений, в которых обучались более 40тыс. студентов. За пять лет (1936-1940 гг.) они выпустили 24,4 тыс. специалистов, в том числе 1,7 тыс. — для промышлeнности и строительства, 1,2 тыс. — для транспорта и связи, 4,9 тыс. — для сельского хозяйства, почти 9 тыс. — для просвещения и искусства, 4,7 тыс. — для здравоохранения. К 1940 г. было уже 119 техникумов, в них обучалось свыше 30 тыс. будущих специалистов [6].

На протяжении всего послевоенного периода наиболее уязвимым участком в жизни высшей школы оставалась слабость учебно-материальной базы. Долгое время не хватало буквально всего: учебных помещений, общежитий, учебников, стипендиального фонда, парт, стульев, тумбочек, постельных принадлежностей. В учебных заведениях использовалось морально и физически устаревшее оборудование, приборы, механизмы, средства обучения. С каждым годом увеличивалось количество высших и средних специальных учебных заведений. Были открыты техникумы по подготовке кадров для сельского хозяйства, горной и нефтяной промышленности, финансовых органов и автомобильного транспорта. В различных сферах — сельскоxозяйственной, здравоохранения и народного образования — сформировались слои интеллигенции, возросла численность кадров национальной интеллигенции. Однако нехватка научно-технических кадров для народного хозяйства ощущалась остро.

Общество «Долой неграмотность» сыграло очень важную роль в ликвидации неграмотности в Казахстане. В середине 30 гг. ХХ века было признано, что ОДН свою задачу выполнило. Ликвидация неграмотности возлагалась теперь на соответствующие секции при местных Советах. Одновременно пересматривались программы школ ликбеза, рассчитанные на 330 учебных занятий (10 месяцев в городе и 7 месяцев на селе). Актуальной задачей считалась теперь борьба с малограмотностью, ставшей ощутимым тормозом в нормальной организации индустриального производства. К концу 30 гг. неграмотность утратила характер острой социальной проблемы. По данным переписи 1939 года, грамотность лиц СССР в возрасте от 16 до 50 лет приближалась к 90 %. К началу 1940 г. задача ликвидации неграмотности была в основном решена.

Исторические уроки ликвидации неграмотности свидетельствуют, что повышение общеобразовательного и культурного уровня народа в сочетании с расширением политического кругозора является одним из существенных принципов социального переустройства, перехода к новому качеству общества.

Литература:

1. Декрет СНК о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР // http://www.rusarchives.ru/projects/statehood/08-41-dekret-bezgramotnost-1918.shtml
2. Крупская Н.К. Перед лицом культурной революции //Педагогические сочинения: в 10 т. Т.9. — М.: Издательство Академии педагогических наук, 1960.
3. Календарь знаменательных и памятных дат по Новосибирской области. 1999 год. — Новосибирск: Новосиб.гос.обл.науч.б-ка, 1998.
4. Преодоление массовой неграмотности населения и развитие народного образования //http://e-history.kz/ru/contents/view/330
5. Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969-1978.
6. Культурное строительство в Казахстане в 20-40-х гг. ХХ века // http://studopedia.org/8-216610.html