В статье рассматриваются особенности квалификации контрабанды в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Ключевые слова: УК РФ, таможенная граница, незаконное перемещение товаров, преступление, Российская Федерация, контрабанда, товар.
The article discusses the specifics of smuggling qualifications in accordance with the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords: Criminal Code of the Russian Federation, customs border, illegal movement of goods, crime, Russian Federation, smuggling, goods.
Стремительное развитие внешнеэкономической деятельности не могло не сказаться на состоянии и развитии таможенных преступлений. Анализ таможенной преступности позволяет обнаружить ряд ее важнейших особенностей, в частности, высокую общественную опасность, совершение преступлений в большей степени организованными преступными группировками, часто на высоком интеллектуальном уровне, что как следствие влечет за собой высокую латентность и сложность в выявлении таможенных преступлений. Особое место в категории таможенных преступлений занимает контрабанда. Тема контрабанды была актуальна во все времена, с тех пор как государства решили регулировать внешнеэкономическую деятельность. За период существования этого явления менялась ее форма и методы, в зависимости от внешних условий, но целью всегда оставалось незаконное перемещение товаров с уходом от уплаты таможенных платежей и несоблюдением запретов и ограничений, установленных тем или иным государством.
Термин «контрабанда» имеет итальянское происхождение contrabbando, от слов contra — «против» и bando — «правительственный указ». Контрабанда, таким образом, означает нарушение нормативных актов государства путем перемещения через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов, сопровождающееся нарушением требований таможенного законодательства. Статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации рассматривают контрабанду как «незаконное перемещение товаров через таможенную границу». [1]
Согласно пункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС " — перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации». Товаром, в свою очередь, согласно пункта 45 той же статьи является «любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу ЕАЭС»
Действующим УК РФ ответственность за контрабанду предусмотрена статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1.
Преступления, которые предусмотрены этими статьями, заключают в себе основной и дополнительный непосредственные объекты и таким образом посягают на две группы общественных взаимоотношений. Деление непосредственных объектов происходит по их связи с видовым объектом. Так для преступлений, предусмотренных статьей 229.1 УК РФ, основным непосредственным объектом будут общественные отношения в сфере безопасности здоровья населения. Их определение в качестве основного непосредственного объекта связано с видовым объектом преступлений, охватываемых главой 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Дополнительным непосредственным объектом этого преступления будут общественные отношения в сфере установленного порядка перемещения через таможенную границу товаров. Этот дополнительный непосредственный объект можно отнести и к преступлениям, предусмотренным ст. 226.1 УК РФ. А вот основным непосредственным объектом исходя из диспозиции статьи будут «общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». [1]
Что касается преступлений, предусмотренных статьями 200.1 и 200.2 УК РФ, то основными непосредственными объектами будут для статьи 200.1 общественные отношения, обеспечивающие устойчивость валюты государств — членов ЕАЭС и стабильность внутреннего рынка ЕАЭС, а для статьи 200.2 — общественные отношения, защищающие рынок алкогольной продукции и табачных изделий. Дополнительным непосредственным объектом этих преступлений будут общественные отношения, связанные с установленным порядком перемещения через таможенную границу соответствующих товаров.
Субъектами преступлений, связанных с контрабандой, являются вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет. Для статей 200.2, 226.1 и 229.1 характерен еще и специальный субъект, — должностное лицо.
Необходимо отметить, что хотя преступления по контрабанде предусмотрены Российским уголовным законом, регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Статьи УК РФ, посвященные контрабанде, являются бланкетными. Существует большое количество законных актов влияющих на квалификацию преступлений. Так, например, при перемещении наличных денежных средств через таможенную границу ЕАЭС сверх установленных норм, денежные средства в части превышения этих норм должны быть задекларированы с использованием бланка пассажирской таможенной декларации. Нормы перемещения наличных денежных средств утверждены ТК ЕАЭС и составляют сумму эквивалентную 10000 долларам США. При квалификации преступления необходимо помнить, что предметом преступления являются лишь те денежные средства, которые превышают установленный лимит и (или) не были задекларированы. Если лицо добровольно выдало денежные средства, хотя имело реальную возможность ими распоряжаться, оно освобождается от уголовной ответственности по статье 200.1 УК РФ.
Недекларирование, как один из способов совершения контрабанды, заключается в невыполнении лицом требований по декларированию товаров. При этом таможенному органу может быть не заявлен как весь товар, так и его часть. Как недостоверное декларирование товаров следует рассматривать ситуацию, когда в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о качественных характеристиках товара таких, как наименование, классификационный код, страна происхождения, таможенная стоимость. Подача таможенной декларации может сопровождаться предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения о товарах. Возможно использование поддельных, либо относящихся к другим товарам средств таможенной идентификации, таких как пломбы, печати. В том случае если незаконное перемещение товаров происходит с использованием поддельного документа, печати изготовленных иным лицом, это преступление полностью охватывается составом контрабанды и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ, однако если лицо использует самостоятельно изготовленный им документ или печать, то преступление квалифицируется по совокупности одной из статей контрабанды со статьей 327 УК РФ. Когда контрабанда совершается при ввозе — вывозе товаров вне установленных мест или вне установленного времени работы таможенных органов преступление считается оконченным с момента пересечения товарами таможенной границы. В случае же применения других способов незаконного перемещения товаров, таких как недостоверное декларирование, предоставление документов, содержащих недостоверные сведения о товарах (то есть интеллектуальная контрабанда) преступление считается оконченным с момента предоставления таможенному органу документов допускающих помещение товаров под какую-либо таможенную процедуру.
При совершении преступлений, предусмотренных статьями 226.1 и 229.1 УК РФ, когда перемещение предмета контрабанды было осуществлено не только через таможенную, но и через государственную границу, содеянное рассматривается как одно преступление при наличии единого умысла у лица, осуществляющего преступление. В том же случае, когда контрабанда была совершена через таможенную границу, а затем возник умысел по перемещению предметов контрабанды через государственную границу, возникает совокупность преступлений. Так же образует совокупность преступлений ситуация когда вместе с незаконным перемещением через таможенную границу или государственную границу товаров перечисленных в статьях 226.1 и 229.1 УК РФ лицо так же совершает противоправное деяние, связанное с незаконным оборотом этих товаров, в том числе с их перевозкой. Данные действия квалифицируются в соответствии со статьями 226.1 либо 229.1 и соответствующими статьями УК РФ, например: ст. 218, 220, 222, 222.1, 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 234, 355.
При осуществлении контрабанды организованной преступной группой их деяния полностью охватываются частью третьей статьи 200.2, частью третьей статьи 226.1, пунктом «а» части четвертой статьи 229.1 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ и не зависимо от фактической роли каждого из участников группы.
Уголовной ответственности не подлежит лицо, которое не осознавало незаконности перемещения товаров через границу и использовалось «в темную» другим лицом. В этом случае уголовному преследованию подлежит лицо, организовавшее незаконное перемещение товаров.
Если предмет контрабанды перемещается посредством международного почтового обмена, а получатель осуществил заказ, оплатил его и предоставил свои персональные данные, адрес, предусмотрел, как получить товар и (или) сокрыть его он подлежит ответственности как исполнитель контрабанды.
Для Российской Федерации вопрос контрабанды стоит довольно остро, о чем свидетельствуют данные статистики Федеральной Таможенной Службы за один квартал 2018 года. С 1 января по 29 марта 2018 года на основании оперативных материалов таможенных органов из возбужденных 557 уголовных дел, больше всего уголовных дел возбуждено за контрабанду (сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, вооружения и военной техники, стратегически важных товаров, ценных диких животных и водных ресурсов — 204 уголовных дела. По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов возбуждено 48 уголовных дел. Изъято более 42 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
В заключение необходимо отметить, что нормы Уголовного закона Российской Федерации, в части касающейся контрабанды, носят бланкетный характер, ссылаясь на нормативные документы в сфере таможенного дела, здравоохранения и т. д. Поэтому в процессе квалификации преступлений, связанных с контрабандой необходимо тщательно изучать ту или иную область, затронутую незаконным перемещением товаров.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации: фед. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм.) // — Режим доступа: www.consultant.ru.
- Таможенный кодекс Евразийского Экономического Союза: Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Подписан в г. Москве 11.04.2017)// — Режим доступа: www.consultant.ru.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде» // — Режим доступа: www.consultant.ru.
- Кирсанов А. Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей//Москва 2010.
- Рогатых Л. Ф. Уголовно наказуемая контрабанда //СПб., 2005.
- Федеральная Таможенная Служба www.customs.ru
- Верховный Суд РФ www.vsrf.ru
- Справочно-правовая система «Консультант» www.consultant.ru
- Научная электронная библиотека www.elibrary.ru
