Статья 1 Конституции РФ определяет Россию как демократическое государство. Это значит, что граждане участвуют в управлении страной, но при этом итоговые решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства.

Одним из важнейших принципов демократического государства является участие граждан в осуществлении государственной власти. В современной юридической науке выделяют две основные формы осуществления народовластия: непосредственная (прямая) демократия и представительная демократия.

Непосредственную демократию С. А. Авакьян описывает как набор конституционных механизмов, позволяющих народу самостоятельно выражать свою волю на государственном и муниципальном уровнях [1, с. 363–364]. При этом он выделяет две группы институтов непосредственной демократии: 1) императивные, где выражение воли народа носит окончательный и обязательный характер (референдум, выборы, отзыв депутата и др.); 2) консультативные, где официальное окончательное решение принимает компетентный орган государства или орган местного самоуправления (публичные слушания, народные (общественные) обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных общественно значимых вопросов, народные правотворческие инициативы, коллективные обращения граждан (петиции), наказы избирателей, опросы населения, законодательные предложения и др.) [2, с. 27–37].

К ее основным признакам относятся: возможность выражения волеизъявления через референдумы, плебисциты, народные обсуждения, участие в собраниях и инициативах. И. Ф. Алхазуровна и Х. З. Абуязитовна утверждают, что ключевой признак непосредственной демократии заключается в сопоставлении воли народа с органом власти, который граждане формируют, а также в регулятивной функции в системе социального управления, основанной на принципах представительного правления и народного суверенитета. Народ, обладая полной властью, выстраивает систему управления так, чтобы всегда иметь механизмы для ее изменения.

Конституционно заданными процедурами осуществления власти народом непосредственно являются «референдум и свободные выборы» (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ) [3]. ФЗ-67, 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — ФЗ-67, 2002 г.) [4] устанавливает, что демократические, свободные и регулярные выборы в структуры государственной власти, структуры местного самоуправления, в том числе референдум считаются главным непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство обеспечивает свободное тайное волеизъявление граждан РФ на выборах и референдуме, охрана демократических принципов и правил избирательного права и возможности участвовать в референдуме.

Согласно конституционно-правовой науке, представительная демократия — это механизм, посредством которого народ реализует свою власть, делегируя ее избранным органам. Эти органы, выступая от имени граждан, получают исключительное право на законодательную деятельность. В Российской Федерации эта система воплощается в Федеральном Собрании, законодательных органах регионов, органах местного самоуправления и институтах выборных должностных лиц. Российская Конституция закрепляет за представительными органами право принимать решения по важнейшим вопросам жизни страны: утверждение бюджета, введение особых режимов и урегулирование территориальных споров. Обеспечение представительной демократии в России достигается через выборность Государственной Думы, конституционно закрепленное формирование Совета Федерации, а также через деятельность законодательных и представительных органов на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. [5] Отличительными чертами здесь становятся периодичность выборов, очерченный круг полномочий избранных лиц и их ответственность перед теми, кто за них голосовал. Представительная демократия обеспечивает стабильное управление и принятие профессиональных решений, а также позволяет учитывать потребности различных групп населения. Но данная форма одновременно требует от граждан развитой политической культуры и внимания к действиям власти.

Сегодня российская модель демократии характеризуется сочетанием прямой и представительной демократии. Граждане Российской Федерации имеют конституционные права на участие в государственном управлении посредством выборов, референдумов, народных инициатив, общественных дебатов и местных предложений. Такое сбалансированное соотношение прямого выражения воли и доверия к избранным представителям задумано так, чтобы поддерживать и активность населения, и дееспособность самого государственного аппарата.

Подводя итог, можно сделать вывод, что конституционный принцип народного суверенитета, провозглашающий многонациональный народ единственным источником власти, находит свое практическое воплощение именно через институт участия в управлении делами государства. Данное конституционное право является организованным правовым механизмом, который действует на всех уровнях власти. Его суть в том, что оно наделяет граждан силой влиять на то, как готовятся, принимаются и воплощаются в жизнь решения, исходящие от государства, что превращает людей из пассивных объектов управления в активных субъектов политического процесса.

Литература:

1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. М., 2005. Т. 1. С. 363–364.
2. Тюнина И. И., Тюнин Е. А. Развитие консультативных институтов непосредственной демократии в субъектах Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2010. — № 1(34) — с.27–37.
3. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: (с изм. от 1 июля 2020 г.) // КонсультантПлюс: надежная правовая поддержка. — М., 2023. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/249eba46b69e162f87771713b6e37fb0780f2c40/ (дата обращения: 30.04.2026).
4. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: надежная правовая поддержка. — М., 2023. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения: 30.04.2026).
5. Идрисова Ф. А., Ханкарова З. А. Народовластие как выражение суверенной воли многонационального народа Российской Федерации: понятие и формы // Текст научной статьи по специальности «Политологические науки». — 2018.