Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста обусловлено необходимостью повышения доступных, качественных и результативных услуг. По данным Минтруда, наиболее востребованными услугами за 2022 год, среди лиц пожилого возраста, оказались социально-бытовые услуги (156 млн. услуг). За 2021–2022 годы потребность в предоставлении данных услуг выросла на 21 % [1]. Результаты независимой оценки качества предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, показали невысокую степень удовлетворенности лиц пожилого возраста качеством надомного обслуживания, всего 65 % учреждений (из 1933) предоставляли в 2019–2020 гг. социальные услуги надлежащего качества в соответствии с принятым нормами и стандартами [2].
Рост количества граждан пожилого возраста с дефицитом самообслуживания объективно выдвигает необходимость формирования новой практической модели оказания социального ухода с предоставлением эффективных социальных услуг. Надомная форма социального обслуживания лиц пожилого возраста считается наиболее результативной, так как остаются неизменными привычные социальные связи и место жительства, что благотворно влияет на сохранение социально-психологического здоровья [4].
Поставщиком социально-бытовых услуг для лиц пожилого возраста на территории Медвенского района Курской области является Областное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвенского района Курской области» (далее ОБУСО «КЦСОН Медвенского района») [5].
Социальное обслуживание лиц пожилого возраста в ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» организуется в соответствии с их индивидуальными программами предоставления социальных услуг, с учетом их социальных потребностей и нужд. В программе указываются виды, объем, периодичность, условия, форма и сроки предоставления социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
В целях повышения эффективности предоставления социально-бытовых услуг и социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации ОБУСО «КЦСОН Медвенского района», в рамках межсекторного взаимодействия, сотрудничает на территории обслуживания с учреждениями и ведомствами, общественными, благотворительными, религиозными организациями, объединениями и фондами.
На сегодняшний день непосредственная задача ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» состоит в том, чтобы совершенствовать уже имеющиеся формы социального обслуживания, повышать качество предоставления социальных услуг и развивать новые формы, обеспечивающие повышение степени социальной защищенности и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранение их пребывания в привычной домашней обстановке. В течение 2023 года отделениями ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» активно применялись такие стационарозамещающие технологии, как: услуги сиделки (18), стационар на дому (13), хоспис на дому (5), приемная семья (16), социальное такси (90), социальное сопровождение (19), мобильные бригады (486) [3].
Для оценки эффективности предоставления социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста, нами был проведен анкетный опрос с гражданами пожилого возраста, получающих социально-бытовые услуги на дому. На начальном этапе была разработана анкета, включающая 7 вопросов. Опрос был произведен в целях оценки степени удовлетворенности качеством предоставления социально-бытовых услуг и определения способов повышения эффективности социального обслуживания на дому. В опросе приняло участие 85 граждан пожилого возраста. Результаты полученных данных оказались следующими:
Получателями социально-бытовых услуг в надомной форме социального обслуживания ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» более 5 лет являются 26 человек, 29 — получают услуги от года до 5 лет, а 30 граждан пожилого возраста получают услуги первый год.
Второй вопрос, заданный респондентам, касался оценки степени удовлетворенности качеством предоставления социально-бытовых услуг (рисунок 1.). И оказалось, что полностью удовлетворены качеством 58 %, не удовлетворены 13 %, затруднились с ответом 9 % граждан пожилого возраста, и 20 % опрошенных указали, что необходимо специалистам ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» больше времени проводить у обслуживаемых граждан, возможно, данный факт связан с дефицитом общения, так как 39 % респондентов являются одиноко-проживающими.
Рис. 1. Степень удовлетворенности качеством предоставления социально-бытовых услуг
Все респонденты указали на доступность информации о деятельности ОБУСО «КЦСОН Медвенского района», отметив, что на все волнующие вопросы в полном объеме отвечает специалист, предоставляющий социально-бытовые услуги на дому. 67 граждан пожилого возраста считают, что социально-бытовые услуги предоставляются в полном объеме, своевременно и 59 из них могли бы порекомендовать своим родственникам и друзьям получать социальные услуги в ОБУСО «КЦСОН Медвенского района», остальные опрошенные респонденты затруднились с ответом.
На вопрос: «Оцените вежливость и доброжелательность специалистов ОБУСО «КЦСОН Медвенского района», мы получили следующие результаты (рисунок 2). Уверены в вежливости и доброжелательности специалистов, несмотря на многие возникающие в ходе обслуживания проблемы 63 % опрошенных. С противоположным мнением оказалось 8 %, отметив возможное проявление грубого к себе отношения со стороны специалистов, и 21 % респондентов затруднились с ответом.
Рис. 2. Оценка вежливости и доброжелательности специалистов ОБУСО «КЦСОН Медвенского района»
Заключительный вопрос анкеты был задан респондентам с целью выявления наиболее востребованных социально-бытовых услуг и степени в них удовлетворенности и нуждаемости. Результаты представлены на рисунке 3.
Итак, на основании полученных данных анкетного опроса, в том числе анализа отчетов о результатах деятельности ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» и сведений о проведении независимой оценки качества, можно заключить, что предоставляемые социально-бытовые услуги ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» отвечают стандартам и оказываются в соответствии с порядком, принятым федеральным и региональным законодательством.
Рис. 3. Наиболее востребованные социально-бытовые услуги
Можно предложить следующие рекомендации по дальнейшему совершенствованию социального обслуживания лиц пожилого возраста на дому:
— установить тесную связь отделений социальной помощи с общественными организациями, чтобы патронажные медсестры проводили профилактическое медицинское и социально-бытовое обслуживание инвалидов (так было до создания службы помощи на дому), с тем, чтобы одних и тех же лиц не обслуживали и социальные работники, и патронажные сестры;
— уменьшить установленную норму обслуживания для социального работника, одновременно расширив их функции и увеличив число посещений обслуживаемого;
— дифференцировать норму обслуживания в зависимости от состояния здоровья обслуживаемого (например, одного инвалида I группы считать за двух человек) и его жилищно-бытовых условий;
— проводить систематические мероприятия по развитию семейного ухода, путем обучения членов семьи или заинтересованных граждан правилам социально-бытового ухода за лицами пожилого возраста на дому.
Литература:
- Доклад о результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей в 2019 году // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/social/270
- Независимая оценка качества условий оказания услуг // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/nsok
- Объем деятельности по предоставлению социальных услуг // Официальный сайт ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://medvenka.rssi46
- Современные проблемы качества жизни пожилых в России (результаты проведенных опросов). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly.
- Устав ОБУСО «КЦСОН Медвенского района». — п. Медвенка, 2019 // Официальный сайт ОБУСО «КЦСОН Медвенского района» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://medvenka.rssi46.ru/wp-content/uploads/2016/07/УСТАВ-ОБУСО-КЦСОН-Медвенского-района-2019г..pdf
