В условиях современной действительности, спустя многие годы с момента начала процесса восстановления института частной собственности на землю и по сей день, в нашей стране остается актуальным вопрос, непосредственно связанный с приватизацией земельных участков.
Всем давно известно, что лучший и самый беспроигрышный способ сохранить свои сбережения — это купить земельный участок. Граждане, располагающие в своем владении земельным участком, живут увереннее, в отличие от тех, у кого нет возможности его купить.
Абсолютно каждая недвижимость нуждается в непосредственном оформлении документов на нее, это правило распространяется в полной мере на земельные участки и постройки, возведенные на них. Зачастую многие граждане строят дома на земельных участках, предоставленных им на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, но при этом даже не догадываются о некоторых нюансах, которые могут возникнуть у них в тех случаях, когда в планы застройщиков входит приватизация земли. Владелец вправе распоряжаться земельным участком лишь после процедуры его оформления в свою личную собственность, только тогда он уже вправе будет сам решать, что с таким видом недвижимости делать. Процесс приватизации земельных участков обладает определенными особенностями, в связи с чем требует безоговорочного соблюдения правовых норм.
Каждый человек сам волен решить, нужен ли ему участок в его личное распоряжение или нет. Но зачастую люди даже не подозревают, с какими сложностями могут столкнуться, если захотят приватизировать земельный участок. Так, если раньше на проведение этой процедуры граждане могли потратить не один и не два, а даже больше месяцев или целый год, то в современных условиях этот процесс занимает не более двух или трех недель. Но есть одно «но». Так, в случае необходимости производства кадастровых работ вышеуказанные сроки однозначно увеличатся.
В научной литературе понятие «приватизация» рассматривается как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под данным термином понимается инструмент экономической политики, с помощью которого происходит любое сокращение сферы влияния государства; уменьшение доли государственного сектора с одновременным увеличением доли частного имущества в сфере хозяйствования. Приватизация в узком смысле — конкретные действия, когда производится передача определенного имущества, принадлежавшего публичному образованию, физическим или юридическим лицам, то есть переход его в частную собственность.
Будет также правильным проанализировать конструкции, используемые в действующем законодательстве о приватизации, а именно в Законе РФ от 4 июля 1991 г. № 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон № 178-ФЗ). В первом случае под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений; во втором — возмездное отчуждение имущества, которое находится в собственности РФ, субъектов РФ, а также муниципальных образований непосредственно в собственность граждан и юридических лиц.
Опираясь на вышеизложенное, представляется необходимым указать, что дефиниция, использованная в Законе № 178-ФЗ, не совсем корректная, поскольку не отражает особенность приватизации. В статье 1 данного Закона закреплено, что приватизация может выступать как возмездная передача, однако, как известно, в определенных случаях приватизация может быть осуществлена и на безвозмездной основе. Например, приватизация земельного участка, принадлежащего лицу на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения, на котором расположены возведенные этим гражданином какие-либо постройки. Таким образом, будет правильным дополнить определение, содержащееся в Законе № 178-ФЗ, уточнением, что передача имущества может осуществляться и на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законом.
Еще одним камнем преткновения, связанным с приватизацией земель, является реестровая ошибка, представляющая собой несоответствие в сведениях о границах участка, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Это может произойти в случае пересечения границ земельного участка собственника с границами другого участка. Отсюда появляется ряд проблем, таких как:
1) проблема определения координат межевых знаков;
2) использование неправильной информации о координатах межевых знаков при повторном составлении межевого плана;
3) пересмотр решений судов, вступивших в законную силу, устанавливающих факт наличия реестровой ошибки.
Способом устранения таких проблемных ситуаций будет приостановление государственного кадастрового учета земельного участка и регистрации права на него в соответствии ст. 26 п. 20 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». В свою очередь собственник должен внести изменения в межевой план и зарегистрировать земельный участок повторно в ЕГРН.
В качестве заключения хочется сказать, что приватизация земельных участков была, есть и будет актуальна всегда, даже в далеком будущем. Приватизация является довольно-таки долгим процессом, который в определенных случаях может повлечь за собой споры и разногласия.
Литература:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 06.02.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 41472.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4344.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2020 № 4-КГ20–37-К1 // https://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1934712 (дата обращения: 01.04.2023).
