В работе исследуются вопросы, связанные с уголовной ответственностью за превышение своих полномочий частными детективами и работниками частных охранных организаций. Обосновывается, что непосредственным объектом ст. 203 УК РФ я являются общественные отношения, обеспечивающие законное выполнение своих функций частными охранниками или частным детективом. Дополнительным объектом соответственно здоровье, безопасность и другие личные интересы отдельных граждан.
Ключевые слова : превышение должностных полномочий, детектив, частное охранное предприятие, охранники, объект, субъект, предмет.
Лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или другой организации, может использовать свои полномочия против законных интересов этой организации, а также во благо или вред себе или другим лицам или организациям, если это нарушает права и законные интересы граждан или организаций, наносит значительный ущерб охраняемым законом интересам общества или государства.
Рыночные отношения, реализуемые в РФ, осуществляются в соответствии с определенными требованиями. Такие требования в рыночных отношениях включают предоставление участникам рынка правовых положений, предоставление им свободы принимать решения и установление ответственности за их результаты. Примером этого является установление ответственности за уголовные преступления против интересов службы в коммерческих и других организациях, включая уголовную ответственность за превышение полномочий субъектами хозяйствующей деятельности.
В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487–1 (ред. от 02.08.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом [2].
При нарушении полномочий работниками частных охранных или детективных служб возможна уголовная ответственность, предусмотренная статьей 203 Уголовного кодекса РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей» [1].
Так, сотрудник, работающий в должности детектива или работником частной охранной коммерческой организации, может использовать свои полномочия против законных интересов организации и в пользу или выгоду для себя или других лиц или организаций, либо для причинения вреда другим лицам или организациям [6].
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законное выполнение своих функций частными охранниками или частным детективом. Дополнительным объектом преступления являются здоровье, безопасность и другие личные интересы отдельных граждан.
Объективная сторона преступления характеризуется применением или злоупотреблением силой частным детективом или работником частной охранной организации независимо от выполняемых ими служебных обязанностей в соответствии с лицензией (удостоверение).
Обязанности детектива или работником частной охранной организации - защита имущества собственников, жизни, охрана объектов, обеспечение безопасности массовых мероприятий, консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность, здоровья граждан, защита интересов и законных прав себя и юридических лиц, заключивших договор, от иных неправомерных действий и др.
Действия частных охранников должны осуществляться в соответствии с законом. Так, положение о лицензировании частной охранной деятельности устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности на 5 лет осуществляется на основании.
Согласно закону, частным охранникам не разрешается применять силу, если это противоречит Закону РФ от 11.03.1992 № 2487–1 (ред. от 02.08.2019) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных Законом.
Основаниями, предусмотренными законом для применения силы или специальных средств и оружия, являются отражение нападения, для пресечения преступления против охраняемого ими имущества и т. д. осуществляется только когда услуги частной охраны предоставляются в соответствии с порядком предусмотренным законом [5].
Состав преступления по конструкции объективной стороны материальный характер. Преступление считается оконченным с момента существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Субъективная сторона данного преступления совершается с прямым умыслом. Преступник осознает, общественную опасность превышения своих полномочий, предвидит возможность существенного нарушения прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и желал их наступления [3].
Часть 1 статьи 203 УК РФ устанавливает следующее наказание для работников частных охранных предприятий, которые вышли за границы своих полномочий, что привело к существенному нарушению прав и интересов третьих лиц: штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы до 3 лет, ограничение или лишение свободы до 2 лет с запретом занимать определенную должность или заниматься конкретной деятельностью до 2 лет.
Отделом дознания ОП № 7 УМВД России по г. Благовещенску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ «Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей». Фигурантами уголовного дела стали четыре охранника одного из частных охранных предприятий в возрасте от 22 до 37 лет, сообщает пресс-служба УМВД России по Амурской области.
В ходе предварительного расследования установлено, что в январе 2020 года у дома по ул. Чехова подозреваемые, будучи работниками частной охранной организации, совершили действия, выходящие за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
По версии дознания, ночью 25 января 2020 года сотрудники ресторана, расположенного в Юго-Западном районе Благовещенска, воспользовались кнопкой вызова группы немедленного реагирования, так как самостоятельно не могли справиться с засидевшимися в заведении посетителями. Мужчины отказывались покинуть ресторан и требовали книгу жалоб, так как были недовольны обслуживанием. Предварительно установлено, что, прибывшие на вызов сотрудники частной охранной организации, грубо препроводили гостей к выходу и причинили им телесные повреждения.
Согласно выводам судебно-медицинской экспертизы одному из потерпевших причинен легкий вред здоровью, у двоих пострадавших телесные повреждения расценены как повреждения, причинившие вред здоровью средней тяжести.
Максимальная санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
В случае, когда превышение полномочий сопряжено с применением или угрозой оружия и в итоге наступили тяжкие последствия для потерпевших действия преступников образуют состав квалификационного преступного деяния (ч.2 ст.203 УК РФ). В данной ситуации виновным грозит лишение свободы на срок до 7 лет с невозможностью занимать определенную должность или заниматься конкретным видом деятельности в течение 3 лет.
Так, рассмотрим пример, 5 июля 2016 года в Благовещенском городском суде № 2 сотрудник охранного агентства ООО «Лига» Ж.
Согласно материалам дела, они, будучи охранником охранного агентства ООО ЧОП «Лига», приехали 6 марта 2016 года около 02.50 по звонку в букмекерскую контору «Ставка К» на улице Зейская. Затем он увидел людей в автомобиле «ВАЗ-21114», нарушил правила обслуживания, превысил свои полномочия, нарушил требования службы безопасности и побежал к машине. Затем он насильно вывели из машины и незаконно применили специальные приспособления.
Бывший охранник ООО ЧОП «Лига» осужден по ч.1 ст.111, ч.2 ст.203, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ — условно, с испытательным сроком на 3 года, с лишением права заниматься охранной деятельностью сроком на 2 года.
Сегодня в юридической литературе можно встретить спорную точку зрения о необходимости усиления уголовной ответственности в отношении частного детектива или работника частной охранной организации, имеющего удостоверение частного охранника, которые используют свои служебные полномочия, однако при этом в их действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 203 УК РФ. По мнению К. А. Волкова, данная идея может быть воплощена в рамках института обстоятельств, отягчающих наказание, путем указания в п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ: «Совершение умышленного преступления частным детективом или частным охранником во время своей служебной деятельности» [3]. На наш взгляд, данное предложение идет вразрез с основополагающим принципом уголовного права «равенство граждан перед законом» (ст. 4 УК РФ). Кроме того, законодатель, установив самостоятельную уголовную ответственность за превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, в ст. 203 УК РФ учитывает дифференцированный подход к наказанию за указанное преступление со стороны негосударственных правоохранительных структур.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
- О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ № 2487–1 от 11.03.1992 (ред. от 02.08.2019) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — № 17. — Ст. 888.
- Волков К. А. Дифференциация уголовной ответственности за преступления частных детективов и работников частных охранных организаций // Российский следователь. 2015. N 14. С. 23
- Волков К. А. Превышение полномочий частным детективом или охранником: от криминологической обусловленности к оценке эффективности уголовной ответственности // Безопасность бизнеса. 2019. № 2. С. 60–64.
- Волков К. А., Чурсина И. В. Ответственность за превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации [Текст]: [монография] / Волков К. А., Чурсина И. В. — Москва: Юрист, 2019. — 178 с.
