Проектный и кластерный подходы в деятельности проектного офиса в условиях Арктики



В рамках данной статьи проводится анализ проектно-кластерного подхода в условиях Арктики, на примере проектного офиса Арктического кластера в Булунском районе Республики Саха (Якутия). Актуальность исследования, как с теоретической, так и практической стороны имеет важное значение. Повышение качества жизни, инвестиционная привлекательность территорий, развитие инфраструктуры –направления развития, на которых сосредоточено внимание органов власти, некоммерческих организаций, средств массовой информации. Особую актуальность эти направления приобретают в условиях Арктики, которая всё более активно возвращается в федеральную повестку последнее десятилетие. В рамках данных процессов необходимо оценивать экономический, политический, геополитический, нормативно-правовой, исторический, экологический, социокультурный процесс, их влияние и встроенность в общую картину глобальных и государственных изменений. В рамках обострения геополитической борьбы за использование ресурсов, вновь обостряется интерес к Арктике и арктическому региону как таковому. Интерес этот обоснован по многим причинам [1].

В современном мире большую значимость приобретает использование новых механизмов развития территорий и инфраструктуры. Новое время требует новых подходов и форм работы, в рамках поставленных задач. Необходимость использования новых подходов вызвана изменением экономических процессов, оптимизацией бюджетов всех уровней, усложнение социальных связей, переоценка ценности качества жизни населения и социальной инфраструктуры. Одним из таких механизмов можно рассматривать проектно-кластерный подход. Кла́стер (англ. cluster) —Экономический кластер — сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных организаций (компаний, корпораций, университетов, банков и проч.). Кластеры являются одной из форм взаимодействия организаций и социальных групп в рамках совместной цепочки ценности. Кластерной инициативой называется управляемый процесс создания и развития кластера. Кластерной политикой называется процесс стимуляции роста кластеров и кластерных инициатив государственными и общественными организациями [2]. Кластерный подход предполагает формирование взаимосвязанных, взаимоопыляемых, но не зависимых проектов. Данный подход позволяет с одной стороны укреплять проекты, которые готовятся на стадии запуска (через взаимодополнение и взаимосвязи), с другой стороны, снижает риски в случаи «ухода» одно из инвесторов, что бы это не сказалось на общую систему кластера. В рамках связок необходимостью является использования передового опыта ведущих научных школ, высших учебных заведений, средне-специальных (прикладных) учебных заведений, фондов, государственных и муниципальных органов, средств массовой информации вокруг форвардных (прорывных) проектов, которые становятся «локомотивами» для реализации последующих проектов и диверсифицирует экономику территории.

В рамках проектной деятельности используется типовая модель проектирования:

Постановка и анализ проблемы, целеполагание, определение эффективных механизмов реализации, оценка источников финансирование, определение индикаторов, последействие проекта и др. В зависимости от конкретного проекта, его направленности, механизмы добавляются из других отраслей проектной деятельности: социальное проектирование, бизнес проектирование, и т. д.

По кластерной связи проводиться анализ связки между партнерами, ресурсный потенциал для получения максимальных эффектов. Так в рамках проектного офиса было выделено несколько этапов для проведения предварительного анализа, перспективности и актуальности такого подхода на уровне района: оценка внешнего и внутреннего отношения к инициативам, наличие формальных и скрытых барьеров, скрытые ресурсы и потенциал.

Важным элементом «проектирования» проектного офиса, является систематизация вводных данных, анализ текущих и перспективных проблем, обеспечение и качественная проработка организационной стадии, оценка рисков, проработка этапов и переходов. Так первоочередными мероприятиями определено: выделение уровней взаимодействия проектного офиса, и распределение на зоны контактов. Так по уровням взаимодействия распределение проведено следующим образом: районный, региональный, межрегиональный, федеральный.

По направлениям деятельности проектного офиса на стадии организационного периода выделены следующие опорные направления: формирование опорных партнерских связей по всем уровням взаимодействия, взаимодействие с органами власти, формирование научной базы деятельности проектного офиса на основании адаптивных и авторских моделей, взаимодействие с НКО, СМИ, вузами, ссузами, НИИ. Данное распределение взаимодействия увязывается в ряд социальных и экономических концепций: кластерное развитие, проектное управление, синергетическое взаимодействие, социальное партнерство, кооперация, «экономическая сложность».

По профилям деятельности определенны следующие опорные направления для включения в партнерскую сеть:

1. Некоммерческие организации (НКО)
2. Научная деятельности участников офиса (Наука)
3. Взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ)
4. Взаимодействие с учебными заведениями разных уровней и НИИ (Высшая школа и наука)
5. Взаимодействие с коммерческими компаниями (Бизнес)
6. Органы власти разных уровней (Государство)

Результаты прохождения организационного периода проектного офиса развития Арктического кластера вБулунском районе

В рамках организационно-подготовительно периода (оргпериод) определены следующие опорные точки (вехи) прохождения для становления проектного офиса:

1. Определение процессинга проектного офиса (точки входа проекта, выхода, экспертных мероприятий)
2. Определение контура партнерств: необходимый объем и качество участников деятельности в качестве партнеров и экспертов
3. Подписание партнерских соглашений: закрепление партнерского взаимодействие по отраслевым областям
4. Определение модели развития кластера (Проектный офис): формирование модели процессинга офиса, в рамках кластерного взаимодействия участников.
5. Определение форвардного пула микропроектов (стартовые проекты): определением имиджевых проектов, визитных карточек проектного офиса, оценка взаимодействия и готовности модели к реализации.
6. Организация и проведение имиджевых мероприятий: в рамках данного этапа предусматривается взаимодействие со средствами массовой информации, электронными и печатными СМИ, работа с социальными — медиа, рассылка экспертных мнений по мессенджерам и т. д.
7. Формирование пула макропроектов развития территорий (стратегические проекты): в данном этапе рассматриваются крупные стратегические проекты, являющихся опорными (Якорными) для развития территории, оценка мультипликативных эффектов, влияние на социальную среду и т. д. Прорывные проекты являются среднесрочными и долгосрочными, в рамках данной деятельности предполагается наличие экспертов различного уровня, участие НИИ в совместной разработке проектов, работа с коммерческими компаниями, заинтересованных в софинансировании проекта, работа со средствами массовой информации, для обеспечения информационного сопровождения деятельности.
8. Подготовка научно-технологической базы обоснования проектов: формирование научной базы предполагаемых проектов к реализации, оценка потенциала деятельности проектного офиса, оценка ресурсного потенциала проектного офиса и привлеченных экспертов.
9. Привлечение внешних (внебюджетных) источников финансирования: проработка вопросов по привлечению внешнего внебюджетного финансирования проектов, или финансирование проектов из бюджетов вышестоящего уровня (межбюджетные трансферы, или в форме грантов и субсидий)
10. Апробация технологий в рамках деятельности проектного офиса на микропроектах: в рамках деятельности проектного офиса, обкатка модели взаимодействия, процессинга проектного офиса, анализ слабых и сильных сторон деятельности, проводиться на малых (не критичных) проектах с точки зрения финансирования, рисков реализации, имиджевых показателях и т. д.
11. Анализ перспектив мультипликативных эффектов в рамках кластерного подхода: в рамках деятельности по сопровождению проектов, направленных на экспертизу в проектный офис проводиться всесторонняя экспертная работа, с целью оценки эффектов, ранее не учтённых в проектах, а также потенциал корректировки проектов для достижения максимальных эффектов: социальных, экономических, научных и т. д.
12. Тиражирование результатов: по итогам реализации проектов, прошедших экспертизу, предполагается выработка «коробочных» упакованных решений для внедрения на территориях схожих географически, климатически и т. д. для арктических территорий, распространения проектной культуры, конкретного проекта, или проектной модели в частности.
13. Формирование проектной культуры и социальной активности в целевых группах населения.

По итогам прохождения первой части организационного периода достигнуты следующие результаты ипоказатели:

В рамках определение процессинга проектного офиса:

Определены основные точки прохождения проектов, подаваемых на экспертизу:

1. Оценка постановки проблемы или потребности (запроса) на изменение в выбранной сфере реализации проекта;
2. Оценка идеи, её полноты, соответствие поставленной проблеме;
3. Оценка проектной концепции, оценка целей и задач проекта, логика используемых механизмов реализации проекта, оценка подходов;
4. Анализ и полнота источников финансирование, оценка выхода проекта на самофинансирование, возможность коммерциализации полученных результатов или пилотной модели;
5. Оценка медиа-сопровождения, график и план работы со средствами массовой информации для распространения информации по проекту;
6. Оценка возможности синхронизации проекта в кластере (ресурсная, кадровая, финансовая, медийная сопряжённость между проектами);
7. Анализ тиражируемости проекта, оценка возможностей по внедрению в другие районы и субъекты РФ выработанного проекта, уровень достижения результатов, оценка адаптивности проекта к другим условиям и регионам;
8. Оценка мультипликативных эффектов и социальной значимости. Проведение анализа по дополнительным возможностям проекта, скрытый ресурсный потенциал, формирование новых «точек развития» в других областях применения на территории.

После проведения экспертизы проекта, проводиться оценка привлеченными экспертами из соответствующего направления деятельности, оценка системных и административных барьеров для их снятия, по итогам реализации проекта, при наличии уникальных результатов реализации, возможна «упаковка» проекта в коробочное решение для распространения на другие территории, или коммерциализация в форме франшизы.

Таким образом, в рамках проектного офиса, сформирована четкая рабочая последовательная структура, определяющая процессы и динамику прохождения проекта на всех стадиях деятельности инициатора проекта и проектного офиса (Процессинг офиса)

В рамках определения контура партнерств проектно-кластерного подхода Арктического кластера, была обозначена необходимость:

1. Привлечения экспертов разного уровня (район, регион, межрегиональный уровень, федеральный уровень)
2. Привлечения экспертов из разных сфер (энергетика, проектное управление, инвестиционная политика, инновационные технологии, социальные технологии, научные школы и т. д.)
3. Привлечения экспертов из разных отраслей деятельности (Государственные и муниципальные органы, коммерческие компании, некоммерческие организации, фонды, экспертные сообщества, высшая школа, научно-исследовательские группы, средства массовой информации и др.)

В рамках формирования проектного офиса, ворганизационном периоде вчасти партнерского контура, удалось получить следующие результаты:

1. Подписание соглашение о партнерстве с Фондом социальных инвестиций (г. Москва)Важными пунктами соглашения, в рамках поддержки со стороны Фонда являются: предоставление методических материалов по современным социальным технологиям, применяемым в международной и российской практике; направление экспертов Фонда для участия в проведении обучающих и мероприятий для некоммерческих организаций (далее — НКО) и социальных предпринимателей с целью повышения эффективности и финансовой устойчивости организаций; проведение экспертизы социально-значимых проектов, разработанных инициированные жителями и организациями территорий, предоставляет рекомендации по доработке и совершенствованию проектов; консультация сотрудников Проектного офиса по вопросам организации и проведения обучающих и акселерационных мероприятий, а также по вопросам привлечения финансирования на реализацию социально-значимых проектов; предоставление доступа для сотрудников Проектного офиса, жителей и представителей организаций территорий к базе он-лайн курсов, разработанных Фондом; содействие в развитии позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности территории Булунского района и Республики Саха (Якутия) на федеральном уровне. В качестве привлеченного эксперта федерального уровня, в рамках соглашения с проектным офисом развития Арктического кластера, получена договорённость о партнерства с Голубевым Сергеем Викторовичем — Генеральный директор Фонда социальных инвестиций. Кандидат социологических наук, доцент РАНХиГС при Президенте РФ. Эксперт в области социального инвестирования, предпринимательства и проектирования. Со-автор модели Школы социального предпринимательства — первой российской акселерационной программы для социальных предпринимателей, тиражируемой в регионах России в рамках создания ЦИСС. Руководитель рабочей группы Агентства стратегических инициатив по развитию экосистемы социального предпринимательства. Является ведущим экспертом корпоративной социальной программы по развитию предпринимательского потенциала, реализуемой Компанией «МЕТАЛЛОИНВЕСТ». Эксперт российских и международных фондов [3]. Основные направления деятельности ФСИ:

– создание специализированной сервисной инфраструктуры для развития социальных инноваций в России;

– развитие кадрового потенциала реформ в социальной сфере;

– вовлечение корпоративного сектора в реализацию программ социального развития территорий;

– популяризация идей социального предпринимательства и инвестирования на общероссийском и международном уровне

Партнерами фонда при реализации проектов выступают ведущие российские и международные организации: Агентство Стратегических Инициатив по продвижению новых проектов, Общероссийская общественная организация малого и среднего бизнеса «ОПОРЫ РОССИИ», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», «Planeta.ru» — краудфандинговая платформа, Бизнес-инкубатор НИУ ВШЭ — структурное подразделение Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

2. Подписано соглашение о партнерстве между проектным офисом и Председателем экологической Ассоциацией «Байкальское Содружество» (Иркутская область) Удеревской Екатериной Николаевной. В рамках подписанного соглашения о партнерстве предполагается обмен опытом, технологиями экономического и научного развития, с учетом хрупких экосистем Арктики и Байкала. Не смотря на то что существуют особенности в применении технологий, возможна их адаптивность под условия территорий использования. В рамках соглашения предусматривается обмен экспертными мнениями и оценками по проектам, тиражирование успешных практик, взаимодействие в рамках соглашения с экспертами проектов и направлений, выход проектов на максимальные мультипликативные эффекты, привлечение широкого спектра экспертов и специалистов по Арктике. В рамках реализации научно-исследовательского гранта «Анализ возможностей и потенциала развития Арктических территорий в форме арктического научно-технологического кластера в Булунском районе» Проектного офиса Развития Арктики («ПОРА») Екатерина Николаевна Удеревская вошла в качестве федерального эксперта проектного офиса развития Арктического кластера. Екатерина Николаевна Удеревская является экспертом в следующих федеральных структурах, такие как: Общественной палаты Российской Федерации, Совета Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по природным ресурсам, Рабочая группы по экологии и природопользованию Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации и др. В рамках переговоров по соглашению отмечено, что для развития арктических территории необходимо привлекать свежие, живые и конкурентноспособные идеи, с одной стороны экономически целесообразные, с другой стороны экологически безопасные. Эта модель получила название «тщедящее развитие», и именно в таком формате технологическое и промышленное развитие территорий, должно проходить в хрупких экосистемах, такие как Арктика и Байкал [4; 5].
3. Подписано соглашение между проектным офисом и директором «Арктического инновационного центра Северо-Восточного Федерального университета им. М. К. Аммосова» Поповым Дмитрием Семенович. В рамках подписанного соглашения предусматривается возможность обмена экспертными мнениями, проектами для тиражирования на территориях, разработка совместных стратегических проектов по развитию Арктических территорий, привлечение внешних экспертов, оценка коммерциализации проектов, консультация по патентной деятельности. Арктический инновационный центр — многоотраслевой научно-инновационный образовательный комплекс Северо-Восточного федерального университета. Воплощение передовых идей и научных разработок в товары и услуги, востребованные на российском и мировом рынках, создание экосистемы, благоприятной для развития инновационного предпринимательства является основной целью АИЦ. При АИЦ СВФУ им. М. К. Аммосова функционируют 10 лабораторий, Центр интеллектуальной собственности, Центр маркетинга инноваций и управления проектами, Центр коллективного пользования, Сектор юридического сопровождения инновационной деятельности и студенческий бизнес-инкубатор «ОREH». В рамках деятельности АИЦ участвует ряд крупных ученных, исследователей, экспертов российского и международного уровня [6].
4. В сентябре 2018 в г. Якутск подписано соглашение о партнерстве между проектным офисом развития Арктического кластера в Булунском районе и Директором Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт проблем нефти и газа Сибирского отделения Российской академии наук Соколовой Мариной Дмитриевной. В рамках подписанного соглашения предусматривается возможность обмена экспертными мнениями, проектами для тиражирования на территориях, разработка совместных стратегических проектов по развитию Арктических территорий, привлечение внешних экспертов и согласование тестирования уже имеющихся разработок. Предусматривается возможность изучения потенциала газогидратов, и их использование в арктических территориях, для повышения качества жизни населения. Институт проблем нефти и газа Сибирского отделения Российской академии наук, создан по инициативе первого президента РС (Я) М. Е. Николаева. В середине 90-х годов руководство республики поставило задачу превращения нефтегазового комплекса во вторую, после алмазо-бриллиантового комплекса, бюджета формирующую отрасль. К этому времени в республике были подготовлены значительные запасы нефти и газа, газодобывающая отрасль республики имела уже тридцатилетнюю историю, началась опытно-промышленная разработка нефтяных залежей Среднеботуобинского, Иреляхского и Талаканского месторождений. Эта инициатива была поддержана руководством Сибирского отделения РАН. В июне 1999 г. Постановлением Президиума СО РАН в Якутском научном центре был организован Институт проблем нефти и газа. Официальной датой создания Института считается 1 ноября 1999 г. [7].

В рамках института действует 6 лабораторий: лаборатория геологии месторождений нефти и газа, лаборатория геохимии каустобиолитов, техногенных газовых гидратов, материаловедения, климатических испытаний, проблем коррозии и старения [8].

5. В сентябре 2018 подписано соглашение о партнерстве между проектным офисом по развитию Арктического кластера в Булунском районе Республики Саха (Якутия) и деканом геологоразведочного факультета Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова Поповым Борисом Иннокентьевичем. В рамках подписанного соглашения предусматривается возможность обмена экспертными мнениями, проектами для тиражирования на территориях, разработка совместных стратегических проектов по развитию Арктических территорий, привлечение внешних экспертов и согласование тестирования уже имеющихся разработок в Булунском районе. Предусматривается возможность изучения потенциала газогидратов совместно с ФГБУН Институт проблем нефти и газа Сибирского отделения Российской академии наук (ИПНГ СО РАН), и их использование в арктических территориях, для повышения качества жизни населения. Предусмотрена возможность совместного поиска внебюджетного финансирования под реализацию выработанных проектов [9].
6. В октябре 2018 в п. Тикси в здании администрации МО «Булунский улус(район)» подписано соглашение о партнерстве между проектным офисом развития Арктического кластера в Булунском районе Республика Саха (Якутия) и исполняющим обязанности Директора ГБПОУ «Тиксинский многопрофильный лицей» Капитоновым Сергеем Ивановичем. В рамках соглашения рассматривается возможность формирования единого пространства проектной культуры, совершенствование механизмов взаимодействия с профессиональным сообществом, совместный поиск и обеспечение финансирования проектов развития из внебюджетных источников. ГБПОУ «Тиксинский многопрофильный лицей» является важным учреждением Булунского района, на котором возможно сосредоточить научно-технические проекты, обеспечить учащихся учреждения навыками проектного управления, участвовать в грантах по профориентации и конкурсах технических профессий. В рамках реализации соглашения рассматривается участие в проектах по формированию опорно-ресурсных точек развития в рамках образовательного учреждения, привлечение системных партнеров, выработка моделей по привлечению внебюджетного и инвестиционного финансирования [10].

Определение пула микропроектов (стартовые проекты)

Для обеспечения деятельности проектного офиса, выбраны площадки с возможностью получения освещения результатов деятельности, и предоставляющих финансирование. В рамках деятельности проектного офиса, определено что, не только финансирование, но и качественное освещение деятельности важно при реализации проектов. Связанно это в первую очередь с возможностями для успешного тиражирования, изменения инвестиционной привлекательности, привлечением широкого спектра экспертов разного уровня, получение финансирования на старт проекта, с привлечением дальнейшего софинансирования или выходом на коммерциализацию результатов. Так в рамках деятельности проектного офиса, проводилось ряд экспертно-консультационных мероприятий для обществ с ограниченной ответственностью, общественных организаций, физических лиц, для написания и подачи грантов на финансирование. В рамках данных мероприятий, стоит отметить высокий процент прохождения заявок, и признание их победителями, что говорит с одной стороны о наличии проектной культуры исполнителей, с другой стороны, о качественной экспертной работе проектного офиса развития Арктического кластера. Критерием отбора проектов и проектных идей, выступало: значимость для Арктики или, в частности, Булунского района, значимость результатов по итогам проекта или исследования, социальная значимость проекта, возможность практического применения полученных результатов, влияние проектов на инфраструктуру территории, наличие экспертов в отрасли ведущих проект.

Так, среди проектов, проходивших экспертизу впроектном офисе развития Арктического кластера ипризнанных победителями, стоит отметить:

1. Проектный офис развития Арктики «ПОРА» предоставил грант на реализацию проекта «Анализ доступности и перспектив развития интернета в Арктических территориях на примере Республики Саха (Якутия)». Исполнитель проекта: Саратовская региональная общественная организация по поддержке гражданских инициатив «Общественный институт развития» Цель проекта: Определить роль, проблемы и перспективы развития рынка интернет коммуникаций на примере Арктических районов Республики Саха (Якутия) [11].
2. Проектный офис развития Арктики предоставил грант на реализацию проекта «Формирование социо-культурного пространства музеев Арктики на примере Тиксинского музея изобразительного искусства и культуры Арктики». Исполнитель проекта: МБУ «Тиксинский музей изобразительного искусства и культуры Арктики». Обоснование необходимости проекта: с развитием технологий, музеям, галереям, экспозиционным научным центрам приходится искать пути привлечения и сохранения аудитории в условиях острейшей конкуренции. Им противостоят тысячи развлечений, доступных без отрыва от экрана или необходимости выходить из дома. Они сталкиваются с повышенными ожиданиями со стороны всех более технически подкованной молодежи и снижающейся способностью людей контролировать внимание из-за информационного перенасыщения среды. В связи с этим, утрачивается связь поколений, культурные связи внутри общества, молодежь не знает свою историю, а новые технологии формируют потребительские стратегии. Наш проект позволит внедрить новые технологии в музейное пространство, сформировать сайт с оцифрованными экспонатами для трансляции культуры на российский уровень, для привлечения туристов и дальнейшего развития музея за счет самофинансирования. Цель проекта: преобразование социокультурной и цифровой среды вокруг музеев Булунского района Арктики с помощью современных интернет-технологий.

Задачи проекта:

1) Обеспечить интернет-соединение отдаленного музея и территории Арктики для внедрения цифрового пространства и современных технологий.

2) Создать доступ населению РФ к культуре и раритетам Арктики, хранящимся в Булунском районе.

3) Увеличить туристический поток из числа российских и иностранных граждан через оцифровку раритетов музея Булунского района

4) Создать новые рабочие места на основе на основе новой цифровой инфраструктуры на территориях, реализующие проект через преобразование социокультурной среды и увеличение туристического потока.

5) Обеспечить сохранение хрупкой культуры Арктики через механизмы оцифровки редких экспонатов.

6) Создать новые точки роста для повышения качества жизни населения и социально-экономического развития через внедрение цифровых технологий [12].

3. Проектный офис развития Арктики «ПОРА» предоставил грант на реализацию проекта «Анализ медиа-контента в арктических СМИ как фактора гражданского единства российского пространства». Исполнитель проекта: Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Редакция газеты «Маяк Арктики» Булунского улуса. Обоснование необходимости реализации проекта:

1) Проект предусматривает сбор ранее не изученной и не систематизированной информации по работе СМИ в отдаленных арктических поселениях, ведущие информационные повестки.

2) Анализ на основе исследования позволит определить влияние контента в качестве объединяющего или разобщающего российского общества в рамках малонаселенных, отдаленных арктических поселениях, ведущие факторы и причины.

3) Выявить причины разрыва доступности информации, предоставляемых СМИ.

4) В целях снижения информационного разрыва разработать и предложить меры по совершенствованию работы СМИ для отдаленных арктических поселений.

4. Проектный офис развития Арктики «ПОРА» предоставил грант на реализацию проекта «Кэт Марсдэн в контексте международного арктического сотрудничества и сохранения историко-культурных ценностей». Название организации-заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «Арктика фильм» Краткая аннотация проекта: Развитие и инвестиционная привлекательность арктических территорий зависит от уровня их освещения в СМИ, наличия сильных медийных проектов и якорей, а также исторической и культурной притягательности для туристов. Одним из таких исторических личностей, на личном примере участвующих в освоении Арктики, в рамках международного сотрудничества на общественное благо, является фигура Кэт Марсдэн. Английская сестра милосердия, путешественница и филантроп, посвятившая значительную часть жизни облегчению участи больных лепрой. Член Российского общества Красного Креста и Королевской ассоциации британских медицинских сестёр. Племянница лейтенанта Индийского флота Джеймса Рэймонда Уэллстеда — известного путешественника и исследователя Аравийского полуострова. Одна из первых женщин — членов Королевского географического общества. Широкую известность ей принесло путешествие через всю Сибирь к прокажённым Якутии в 1891–1892 годах. Благодаря её усилиям стало возможным создание в 1892 году колонии для прокажённых на месте нынешней деревни Сосновка в Вилюйском улусе Якутии Российской империи после её визита. В 1895 году Кэт Марсден основала Общество борьбы с проказой св. Франциска. В 1914 году Марсден стала одним из основателей Музея естественной истории в Бексхилле-он-Си. Наличие таких примеров, глубокий исторический контекст международного сотрудничества, позволяет укреплять отношения в настоящем, и строить их в позитивном векторе на будущее. В рамках пилотного проекта по съемке документального фильма о жизни и деятельности Кэт Марсдэн, планируется апробация технологии по привлечению инвестиционного внимания, через историю и культуру международного сотрудничества. Данные пример является не единственным, но на данный момент в связи с тем, что информации о деятельности Кэт Марсдэн больше, чем о других исторических фигурах, связанных с международными отношениями России и других стран, на общее благо территорий Арктики в положительном контексте, выбрана именно эта историческая личность. Также, в связи с юбилейными мероприятиями в г. Вилюйск в 2019 году, данный проект привлечёт широкое внимание не только со стороны Республики Саха (Якутия) и России, но может стать хорошим примером международных отношений в прошлом, с возможностью ретрансляции в будущее. Выпуск видеоролика планируется в жанре документалистики, с элементами реконструкции, и использованием современных технологий обработки видеоряда, что позволит презентовать фильм, в том числе на международных площадках, привлекая внимание к истории России и арктических территорий, что увеличит туристический и инвестиционный поток в арктические территории России [14].
5. Проведение экспертных мероприятий для ОО «Женский Совет по защите прав, свобод и законных интересов женщин и детей Булунского района Республики Саха (Якутия)» по проекту формирование активной гражданской среды», грант выигран.
6. Проведение экспертных мероприятий для РОО «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера» Булунского района, грант выигран.
7. Проведение экспертных мероприятий для ОО «Женский Совет по защите прав, свобод и законных интересов женщин и детей Булунского района Республики Саха (Якутия)», по открытию кабинета психологической разгрузки, грант выигран в рамках конкурса НКО Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия)
8. Проведение экспертизы проекта ОО «Совет инвалидов Булунского района», по проекту социализации инвалидов путем включения в активную жизненную позицию
9. Проведение экспертных мероприятий проекта «Цифровые музей Арктики», общая стоимость проекта 18 млн. рублей, на грант в 5 млн. рублей в конкурсе грантов благотворительный «Фонд Потанина» (не признана победителем)
10. Проведение экспертизы по проекту «Использование водорода в качестве альтернативного источника энергии в Арктике) (на текущей экспертизе) Совместно с проектной группой г. Якутск, г. Иркутск, г. Москва.
11. Анализ финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности Арктики (на текущей экспертизе. Совместно с проектной группой г. Москва

В рамках реализации опорных проектов, на стадии оформления концепции, последовательности работ, и работе по привлечению необходимых экспертов и софинансирования рассматриваются следующие проекты:

1. Использование газогидрата в качестве элемента системы газоснабжения отдаленных арктических поселений. В рамках проекта предполагается проведение исследования газогидрата, оценка залежей на территории района, проведение анализа КПД и эффективности использования газогидрата, выработка пилотной модели по подключению к газу малого поселений, с целью получения объективных и всесторонних результатов, при положительном эффекте, экономической рациональности, экологической безопасности, проект возможно будет рассмотреть для тиражирования на другие арктические территории.
2. Создание и обустройства площадки «Полигон тестирования, адаптации и сертификации». С учетом особых климатических условий Булунского района, наличия разных рельефов местности, инфраструктура в виде складских помещений, рассматривается возможность создание центра где возможно проводить испытание техники различного назначения. Данный проект с одной стороны способен привлечь инвесторов, создать благоприятный инвестиционный имидж района, создать новые высококвалифицированные рабочие места, и привлекать для тестирования в Арктике российскую и иностранную технику. В рамках имиджевых кампаний, создании и продвижения брендов, выхода на новые рынки, Арктику все чаще рассматривают как один из примеров «живучести» механизмов, узлов и агрегатов в разных устройствах, металлах, других материалах. В свободное от испытаний время, такой полигон может использоваться совместно с ГИБДД, для проведения экзаменов на получение водительских прав (так как в арктических поселениях наблюдается проблема с выдачей прав в связи с отсутствием автодромов и высокой стоимостью обслуживания в связи с меняющимися требованиями).
3. Оценка потенциала выработки Хара-Улахского хребта и Таймылырский угольных отложений. На данный момент в связи с высокой стоимостью доставки топлива по Северному завозу, проект приобретает большую актуальность. Выработка не происходит по ряду причин, в том числе рациональным: низкий уровень КПД угля, который залегает на этих участках. Но в век новых технологий, сформирован ряд подходов, который позволяет повысить КПД, к примеру пыленадувные технологии, «жидкий уголь» или так называемое водоугольное топливо (ВУТ), производимое на основе угля мелких фракций. Готовое топливо под давлением, как из пульверизатора, распыляется в топке. КПД работы котла при этом увеличивается вдвое по сравнению с использованием угля, стоимость одной гекакалории снижается в 2,5 раза. При этом ВУТ является экологически чистым, пожаро- и взрывобезопасным. Вредные выбросы в атмосферу уменьшаются в 1,5–2 раза.

На «жидкий уголь» могут переходить ТЭЦ на мазуте, который вдвое дороже ВУТ, такое топливо можно транспортировать, как нефть, в цистернах и по трубопроводам, а при длительном хранении он не теряет своих качеств. За рубежом водоугольное топливо широко применяют в Китае, Японии, Италии [15]. Ученые Института теплофизики имени С. С. Кутателадзе СО РАН предложили решение данной проблемы — метод механохимической активации угольного топлива. Угольное топливо подвергается высоконапряженному измельчению в специальных мельничных устройствах, за счет чего увеличивается его реакционная способность. Ученые считают, что таким образом качественные характеристики угля можно приблизить к газомазутным, причем угольная пыль будет стоить значительно дешевле мазута. За счет измельчения уголь лучше горит и легче воспламеняется. Его поджигают с помощью специального газового запального устройства: минуту спустя газ отключают, и угольная пыль горит сама по себе, без посторонних источников. — В среднем в России сжигают около пяти миллионов тонн мазута ежегодно, а по сравнению с углем мазут дороже примерно в десять раз, — рассказывает аспирант Института теплофизики СО РАН Евгений Бутаков. По расчетам, оборудование для замещения мазута, приобретенное для одной станции, окупится примерно через год [16]. На ровне с этим, планируется полная модернизация угольной инфраструктуры РФ до 2030 года [17].

Не смотря на высокую стоимость реализации проекта, при запуске в Булунском районе, возможно изменить схему поставки топлива по Северному завозу в Булунском районе, и распределять топливо по близлежащим арктическим поселениям, а морским путем, в том числе, обеспечить поставки для других субъектов РФ. С одной стороны, это позволит изменить и обновить действующую инфраструктуру района, увеличить налоговую базу, что увеличит доход бюджета района, создаст новые рабочие места, в Республике Саха (Якутия) позволит экономить бюджетные средства, за счет экономии средств по доставке топлива в отдаленные районы. На данный момент проект проходит стадию консультаций, обсуждение технологических подходов, потенциал реализации, рассматриваются потенциальные инвесторы проекта.

4. Отдельно рассматриваются проекты по созданию Российского научного центра Арктики в п. Тикси. К примеру, данный вопрос поднимался еще в 2011 года «Участники заседания были единодушны в том, что необходимо создать постоянно действующий Федеральный арктический научный центр в Тикси, который будет базой для проведения фундаментальных и научно-прикладных исследований в Восточной Арктике России. Центр должен активизировать исследования российских учёных по важнейшим проблемам Арктики». По инициативе Президента РС(Я) Е. А. Борисова 5–7 августа 2011 г. в Якутске состоялось выездное заседание Президиума СО РАН. Представительную делегацию из г. Новосибирска возглавлял вице-президент Российской академии наук, председатель Сибирского отделения РАН академик А. Л. Асеев. Для участия в заседании были приглашены руководители и ведущие сотрудники научных центров из Новосибирска, Томска, Кемерово, Тюмени, Иркутска, Красноярска, Улан-Удэ, Владивостока, Москвы и других городов России, а также Германии. Основная цель выездного заседания — консолидировать потенциал институтов Сибирского отделения РАН для организации комплексных мультидисциплинарных исследований в относительно мало изученном Восточно-Сибирском регионе Арктики [18]. Создание такого центра также являлось бы одним из «якорных» опорных проектов, которые могли бы «на месте» разрабатывать, тестировать, применять и внедрять новые технологии. В такой интерпретации, что «Проверено Арктикой», в виде новых разработок, материалов и технологий, могло бы находить потребителей как на российском, так и на международном рынке инноваций.
5. Развитие IT — инфраструктуры и пространств коллективной работы.

Пространство коллективной работы может быть предназначено для вовлечение в мир IT технологий, формирования IT экосистемы из числа молодежи, а также коммуникации представителей сферы образования, науки, бизнеса, некоммерческого сектора и власти — бизнесменов и технологических предпринимателей, муниципальных служащих, учёных, членов общественных организаций и профессиональных сообществ, студентов, теоретиков и практиков — чтобы они могли делиться своим опытом, результатами деятельности, прорабатывать новые модели регионального развития отдельно по своим направлениям и во взаимодействии друг с другом. Республика Саха (Якутия) позиционируется одним из лидеров IT отрасли в России, с дальнейшим представлением на международной арене. В таком случаи, Булунский район и п.Тикси — можно рассматривать как опорную точку развития Якутии и российской Арктики в области арктических IT технологий, которые требуют нестандартных решений, и создание новых информационных продуктов как для внутреннего (арктического), так и для внешнего потребителя. Внедрение интернета и наличие подготовленных IT специалистов позволит произвести переворот в области экономики, культуры, науки, образования на местном уровне — что скажется на показателях Республики в IT отрасли. IT технологии и наличие специалистов на местах позволит: изменить цифровую инфраструктуры на местном уровне (качественные сайты, лэндинги, работа в соц. сетях, дистанционная работа и образование) что ведет с одной стороны к сокращению бюджетных затрат на местном и республиканском уровне, ведет к получению новых источников дохода, диверсифицирует экономику территорий, снижает зависимость от республиканского бюджета, снижает зависимость от климата в с/х (риски: урожай / не урожай, приплод КРС и оленей/не приплод, смертность/рождаемость, высокий снег/низкий снег, вылов/не вылов, увеличение/снижение добычи полезных ископаемых недропользователем), что в целом можно трактовать как «ситуативную», или моногородскую экономику, зависящую от погодных и природных (неконтролируемых) факторов. Наличие развитой IT среды, качественное позиционирование в интернете способно управлять имиджем территорий, формировать бренды, который влияет на инвестиционную привлекательность для старта и реализации проектов, влияет и на туристическую привлекательность, что опять же способно приносить доход населению, повышать качества жизни, менять инфраструктуру района без бюджетных средств, диверсифицирует экономику. Развитие IT технологий снизит зависимость от «ситуативной» (прежде всего из-за природно-климатического фактора) экономики, связанной с сельским хозяйством, с другой стороны повышая качество и доступность IT-сервисов и устройств, можно повысить качество, эффективность и устойчивость в сельском хозяйстве.

В рамках медиа освещения опубликован ряд статей о деятельности проектного офиса, в количестве более 20 электронных изданий, муниципального, регионального и федерального уровня.

Привлечено более 20 экспертов регионального и федерального уровня.

Проводиться текущая экспертиза по 5 проектам, для дальнейшего обеспечения финансирования через гранты.

Подготовлены к публикации научный сборник районного уровня, на стадии подготовки научный сборник по проблемам и перспективам развития Арктики регионального или межрегионального статуса.

Организовано, подготовлено более 15 мероприятий для повышения общественной активности (в т. ч. лекции, семинары, публичные выступления)

Организовано и проведено консультаций по проектному управлению, и проектным технологиям, некоммерческим организациям: 250 человек. и т. д.

По итогам анализа результатов можно сделать следующие выводы:

1. Проектный подход, в рамках кластерной модели является одним из результативных механизмов достижения целей социально-экономического развития, в т. ч. в условиях Арктики (согласно вышеприведённым статистическим данным прохождения организационного периода становления)
2. Для достижения максимальных результатов, обеспечена процессинговая составляющая деятельности проектного офиса, процедурная логика, логика подбора проектов.
3. Достижение высоких показателей в рамках организационного периода деятельности проектного офиса (6 месяцев с момент создания) связаны с участие экспертного сообщества, обеспечивающих корректировку в рамках взаимодействия с партнерами.
4. Качественное медийное сопровождения, дает возможности оценки и дальнейшего взаимодействия с потенциальными партнёрами в проектах по освоению, инвестированию в Арктические проекты.
5. Изменена схема взаимодействия с организациями, с «ожидания предложений» на «формирование и активное взаимодействие в проектах». Таким образом, проектный офис формирует стратегии развития территорий, и самостоятельно подбирает оптимальных партнеров в рамках кластерной модели развития, предлагая организациям взаимодействие.
6. Проектно-кластерная модель является оптимальной с точки зрения внедрения инноваций, формирования технических и технологических площадок.
7. Проектный офис имеет большую мобильность по сравнению с традиционными формами взаимодействия и управления.
8. Неформальные отношения в рамках проектных групп позволяет раскрывать потенциал территории, через доверие между партнерами, формирует мотивационные стратегии у участников повышать свою эффективность и компетенции.
9. Персональная ответственность исполнителей, позволяет обеспечить спрос с конкретного человека (проектной роли), что повышает качество и результативность. В случаи не исполнения, не происходит процедур какой-либо ответственности или наказания, а включаться коучинговые модели (наставничество) передачи знаний и опыта, что позволяет более эффективно, и без агрессии, внедрять новый и передовой опыт для исполнителей, что повышает мотивацию исполнителя через позитивную атмосферу.

Литература:

1. Милославский В. Г. Освоение российской Арктики и арктических территорий: потенциал, конкуренция и проблематика // Молодой ученый. — 2017. — № 18. — С. 157–161. — URL https://moluch.ru/archive/152/43047/
2. https://ru.wikipedia.org/wiki/кластер_экономика
3. https://mr-bulunskij.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2948497
4. https://mr-bulunskij.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2896676
5. https://news.rambler.ru/other/39670684-v-moskve-podpisano-soglashenie-v-polzu-razvitiya-ekosistem-arktiki-i-baykala/?updated
6. https://mr-bulunskij.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2900308
7. http://ipng.ysn.ru/
8. https://www.sakhatimes.ru/30/01/06/19793/
9. https://mr-bulunskij.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2948985
10. https://mr-bulunskij.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2948993
11. http://porarctic.ru/grant-analiz-dostupnosti-i-perspektiv-razvitiya-interneta-v-arkticheskih-territoriyah-na-primere-respubliki-saha-yakutiya/
12. http://porarctic.ru/grant-formirovanie-sotsio-kulturnogo-prostranstva-muzeev-arktiki/
13. http://porarctic.ru/grant-analiz-media-kontenta-v-arkticheskih-smi-kak-faktora-grazhdanskogo-edinstva-rossijskogo-prostranstva/
14. http://porarctic.ru/ket-marsden-v-kontekste-mezhdunarodnogo-arkticheskogo-sotrudnichestva-i-sohraneniya-istoriko-kulturnyh-tsennostej/
15. https://dprom.online/2017/05/21/pyatyj-element/
16. http://www.sib-science.info/ru/institutes/ugolnaya-pyl-ispolzuetsya-07022018
17. http://expert.ru/siberia/2012/13/vo-glave-uglya/
18. http://www.nsc.ru/HBC/article.phtml?nid=630&id=6