В нашей стране гражданин признается высшей ценностью, государство защищает его права и свободы, гарантируя тем самым свободу выбора. Соответствие нормативным актам, как международного уровня, так и национальному праву, права и свободы человека и гражданина не зависят от его социальной, либо расовой принадлежности. Это образует принцип равенства всех перед законом.
Признание факта необходимости в ограничении и процедур осуществления избирательных прав в качестве элементов правовой системы. Отметим, что подобное правовое закрепление не всегда возможно в силу разнообразных причин, в число которых входят не только объективные факторы, но и субъективные. Объективные причины определяются самой природой избирательных прав граждан, а субъективные представлены несовершенством юридической техники, и внутренними коллизиями, которыми обладают правовые нормы.
Законодательство, регулирующее избирательный процесс, на сегодняшний день признается малоэффективным, и нуждается в усовершенствовании.
Со стороны субъектов избирательных правоотношений зачастую совершаются действия, которые по своему значению могут и не нарушать установленные запреты и ограничения, но при этом подобные действия способны принести вред другим участникам исследуемой области правоотношений, а также самим правоотношениям, которые складываются при проведении выборов. Подобные действия принято считать злоупотреблениями своими правами. В этом аспекте наиважнейшая роль отведена именно правовому соответствию законодательства международному уровню, и национальному праву.
Проблемность механизма исполнения избирательного права граждан сопровождается многообразными правовыми пробелами, которые приводят к многообразным нарушениям в исследуемой области правоотношений, а также к дисфункциональности публичной власти.
Именно по этой причине всестороннее изучение правовых пробелов, которые проявляются в действующем правовом законодательстве и правоприменительной практике, обладает важным практическим значением.
Исследование такого явления как злоупотребление правами, в том числе и в рамках избирательных конституционных прав, считается в юридической литературе дискуссионным. Это обусловлено тем, что на сегодняшний день единого мнения о толковании понятия не выработано, кроме того, законодательство в сфере избирательного процесса подвергается постоянным изменениям, и относится к сложному восприятию. Это объясняется наличием многочисленных отсылочных норм, и отсутствием единообразности, а также наличием слабо выработанного механизма предотвращения таких злоупотреблений.
Государство при осуществлении своих полномочий в первую очередь защищает конституционные права человека и гражданина. Основной принцип деятельности государства направлен на соблюдение в первую очередь законности и недопущению нарушений в данной области. Само по себе государство обладает функцией регулятора подобных действий. В государственном аппарате создаются различные программы, направленные на борьбу с нарушениями законности и выявлению нарушений в деятельности органов, признанных соблюдать нормы закона. Любое нарушение законности пресекается государством, и к виновным применяются меры ответственности.
Развитие законодательства нашей страны, регулирующее избирательные права граждан отражает, прежде всего, степень развития правовой культуры общества. Со стороны государства при помощи права регулируются любые общественные отношения, а также проявляется реакция на проблемы в обществе, а при необходимости использование мер принуждения и наказания за нарушение прав. При обеспечении проведения свободных выборов с учетом принципов прозрачности, легитимности и честности, которые выступают в качестве прямого оборота власти, со стороны народа, обладает особым значением в укреплении демократических начал для государственности в целом. О необходимости обеспечения принципов говорил и Президент России, в своем послании к Федеральному Собранию.
Отметим, что на сегодняшний день, в научном мире определяется прочная тенденция, предполагающая не только научную, но и практическую заинтересованность к проблематике злоупотребления избирательными правами. В работе рассмотрен факт заимствования и применения правового регулирования отношений, которые связаны с причинением ущерба посредством реализации избирательных прав гражданами нашего государства из гражданско-правовых отношений.
Таким образом, граждане для реализации своих избирательных прав вправе использовать любые безвредные для общества и государства способы, которые соответствуют нормам добросовестности и нравственности. Любое иное поведение, ведет к злоупотреблению правами, и причиняет ущерб не только государству, но государственному строю России.
Право представляется в виде базовой ценности, вызванная служить целевым ориентиром демократического общества. Мировоззрение результативной правовой защиты личности в нашем гражданском обществе уже всесторонне постигается, сменяя идеологии советского образа жизни.
В ходе эволюции правового государства и общества при правильной расстановке приоритетов, отличия между гражданами должны постепенно уменьшаться, при этом не важно будут ли это национальные, социальные, либо иного рода социальные характеристики, которые способны разделять между людьми неравенство. Общество с равным положением своих членов развивается единообразным образом, беря за основу сознания социума потребность в необходимости присутствия государственной власти, а также регулирования возникших противоречивых ситуаций. Правовое общество, либо государство в первую очередь обозначается как справедливое. Это объясняется тем, что для решения возникающих противоречий в жизни общества привлекаются сами граждане, для деятельности, которая способна организовать общественные отношения. Такие объединения индивидуумов, строятся на базе основополагающих признаков равенства всех перед законом, уменьшая расовую принадлежность.
Система избирательного права нашей страны определяется двумя формами осуществления избирательными правами: активной и пассивной, которые устанавливаются нормативно-правовыми документами.
Следовательно, активное избирательное право представляет собой право гражданина участвовать в выборах представительных органов власти или их должностных лиц. Категория активного избирательного права содержит в себе ряд требований, которым должен отвечать гражданин для того, чтобы владеть возможностью осуществления своих избирательных прав. Для конституционного права такие требования именуются цензами.
Активное избирательное право обладает своей историей развития. Появление активного избирательного права возникло в германских государствах, после войны с Наполеоном. Избирательное право впервые возникло именно в Германии, и его сущность заключалось в выборе представителей в государственные органы власти. Это и дало толчок развитию именно активного избирательного права.
Развитие современного избирательного права России можно условно разделить на три периода:
1) 90-е гг. ХХ в.;
2) первое десятилетие нашего столетия;
3) последние два года.
В качестве активного избирательного права следует понимать реализацию права граждан на участие в выборах. На практике существует несколько способов реализации активных избирательных прав.
Традиционным и основным способом реализации исследуемого права следует понимать конкретизированную во времени и пространстве процедуру заполнения бюллетеня, которая обладает привязкой ко времени, выраженную днем голосования и местом, то есть помещением для голосования того избирательного участка, где избиратель зарегистрирован по месту жительства, или пребывания.
Из приведенного определения можно сделать вывод о том, что активное избирательное право выражается в наличии у человека возможности голосовать при проведении выборов.
В качестве субъектов активного избирательного права выступают совершеннолетние жители. В нашей стране активное избирательное право принадлежит всем гражданам от 18 лет и старше. Данное право относится к конституционным правам и свободам, так как закреплено в основном законе, и всяческие нарушения данного права запрещены.
Если обобщить вышесказанное, то можно сказать, что активное избирательное право — это право голосовать за кого-то. Учитывая, что данное право граждан закреплено в Конституции государства, нарушения при реализации гражданами активных избирательных прав не допускается, так же как и злоупотребление.
В отличие от активного, пассивное избирательное право заключается в праве избираться, то есть его реализация и осуществление происходит путем возможности избрания гражданина России в органы государственной власти, либо в органы местного самоуправления.
Посредством исследуемой формы избирательного права, гражданину предоставляется возможность участия в выборах именно в качестве кандидата, право быть включенным в бюллетень для голосования, и в случае, если наберет по результатам голосования нужное количество голосов избирателей, им может быть получен депутатский мандат, либо гражданин становиться выборным должностным лицом.
При рассмотрении вопросов о злоупотреблении пассивными избирательными правами, следует учитывать, что данные права обладают особенностями, которые проявляются в объеме самого избирательного права.
Так, пассивное избирательное право может быть индивидуальным. Такой вид пассивного избирательного права гражданина подразумевает именно реализацию своего права быть избранным в качестве кандидата.
Помимо индивидуального, пассивное избирательное право может быть коллективным. Такой вид определяется при осуществлении права быть избранным в составе единого списка кандидатов, при условии регистрации избирательной комиссией списка лиц, которые были выдвинуты для проведения голосования (например, на должность главы субъекта Российской Федерации).
Чаще всего пассивное избирательное право реализуется посредством проведения муниципальных выборов.
Термин «злоупотребления права» для избирательного процесса считается мало изученным, но довольно распространенным, встречающимся в том или ином виде практически в любой избирательной кампании и тесно связанный с таким явлением как «избирательные технологии».
Избирательные права являются особенными отношениями, при которых представляется реальным детально регламентировать все избирательные процедуры, законодательно предусматривать обеспечение проведения справедливых выборов, а также вероятные ограничения прав личности в ходе проведения выборов.
Для демократического правового государства реализация прав и свобод человека и гражданина неисполнима без наличия механизмов гарантирования, исчерпывающего снабжения конституционных прав и свобод. За последнее время была принята масса нормативных актов, которые призваны обеспечивать исполнение прав граждан, но при этом, необходимая правовая база для их обеспечения нуждается в серьезном совершенствовании. Одной из глобальных проблем формирования и обострения демократического государства является слабость и неэффективность механизма проведения в жизнь прав и свобод граждан.
Литература:
- О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств: Конвенция государств-участников СНГ заключена в г. Кишиневе 07.10.2002//Бюллетень международных договоров. — 2006. — № 2.
- Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. — 1993. — № 1. — С. 3–6.
- . Андреева Л. А., Перетягина Л. В. К вопросу об агитации в избирательном процессе // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXVI междунар. науч.-практ. конф. № 10(60). — Новосибирск: СибАК, 2016. — С. 52–64.
- … Горячих А. А. Пределы осуществления активного избирательного права: понятие и виды // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2015. № 2. — С. 44.
