Потребительская корзина и прожиточный минимум в России



В данной статье раскрываются понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум», рассматриваются изменения в объёме потребительской корзины, приводится расчёт суточной нормы питания человека, исходя из состава потребительской корзины, установленной 3 декабря 2012 года. Также указаны изменения в величине прожиточного минимума, приведённые за I квартал 2016 года.

Потребительская корзина включает набор товаров и услуг, который обеспечивает полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяет его базовые потребности.

В нашей стране состав потребительской корзины пересматривается каждые пять лет. Последний раз он был изменен в ноябре 2012 года, вступил в силу с 1 января 2013 года и действует до 2018 года. Потребительская корзина разрабатывается как в общем по России, так и в субъектах Российской Федерации и делится на разные виды: для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей. Её состав делится на несколько групп:

1. продукты питания,
2. непродовольственные товары,
3. услуги.

В России продовольствие занимает около 50 % стоимости потребительской корзины. К этой группе относятся: хлеб, картофель, крупы, мясо, рыба, фрукты, овощи, сахар, яйца, молочные продукты, масло растительное, прочие продукты (соль, чай, специи). В группу непродовольственных товаров входят: одежда, обувь, лекарственные средства, бельё и другие предметы длительного пользования. К услугам относятся: жилищно-коммунальные услуги, транспортные, медицинское обслуживание, культурные мероприятия и другие. В состав потребительской корзины не включаются предметы роскоши, деликатесы, алкогольные напитки и сигареты, так как учитывается, что потребительская корзина состоит из минимального набора товаров и услуг, с помощью которых сохраняется здоровье, и обеспечивается жизнедеятельность человека.

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Эта потребительская корзина состояла из набора продуктов, который приведён в табл. 1.

Таблица 1

Состав потребительской корзины на 31 марта 2006 года

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	133,7	103,7	84
Картофель	кг	107,6	80	107
Овощи и бахчевые	кг	97	92	109
Фрукты свежие	кг	23	22	51,9
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	22,2	21,2	25,2
Мясопродукты	кг	37,2	31,5	33,7
Рыбопродукты	кг	16	15	14
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	238,2	218,9	325
Яйца	штука	200	180	193
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	13,8	11	10
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

3 декабря 2012 года принят Федеральный закон № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», в котором установлена новая потребительская корзина (табл. 2).

Таблица 2

Состав потребительской корзины на 3 декабря 2012 года

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	77,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210	200	201
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,5.

Следует отметить, что основную часть потребительской корзины занимает продовольствие. Соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания равно 50 % на 50 %.

При сравнении объёмов минимальных продуктовых наборов 2006 и 2012 годов видны существенные различия. В потребительской корзине 2012 года снижена величина объёмов потребления хлебных продуктов, картофеля и жиров. Значительное увеличение наблюдается в объёмах потребления овощей, фруктов, мясопродуктов, молочных продуктов и яиц.

Суточная норма питания человека рассчитана в соответствии с приведёнными данными состава потребительской корзины за 2012 год в табл. 3.

Таблица 3

Суточная норма питания человека

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в день)
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)	г	346,6	269	212,6
Картофель	г	275	219,2	241,4
Овощи и бахчевые	г	314	268,5	308,2
Фрукты свежие	г	164,4	123,3	323,6
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	г	65,2	58,1	59,7
Мясопродукты	г	160,5	147,9	120,5
Рыбопродукты	г	50,7	43,8	51
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	г	794,5	706,3	988,2
Яйца	штука	0,6	0,5	0,5
Масло растительное, маргарин и другие жиры	г	30,1	27,4	13,7
Прочие продукты (соль, чай, специи)	г	13,4	11,5	9,6.

В разных регионах России стоимость потребительской корзины индивидуальна. Так в северной части страны, Москве и Санкт-Петербурге она дороже, чем в остальных регионах. На её стоимость и состав влияют климатические условия региона и национальные обычаи, имеющие важное значение при выборе населением подходящей потребительской корзины. Значение потребительской корзины используется для вычисления минимального потребительского бюджета — прожиточного минимума.

Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума представляет собой стоимость потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, рассчитывается ежеквартально. Прожиточный минимум является гарантией социальной поддержки граждан государством, определяется на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Для его вычисления среднюю цену всего минимального потребительского набора умножают на два.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2016 № 511 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2016 г», величина прожиточного минимума повышена (табл. 4).

Таблица 4

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.)

	На душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей
величина прожиточного минимума	9776	10524	8025	9677
стоимость потребительской корзины	9097	9362	8025	9677
минимальный набор продуктов питания	4552	4683	4013	4852
минимальный набор непродовольственных товаров	2276	2343	2009	2416
минимальный набор услуг	2269	2336	2003	2409
расходы по обязательным платежам и сборам1)	679	1162
1) Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей определяется без учета расходов по обязательным платежам и сборам.

Рис. 1.

Несмотря на то, что, по данным на I квартал 2016 года величина прожиточного минимума увеличилась, доходы большинства населения снизились, участились случаи выдачи банками кредитов вследствие введения экономических санкций в отношении России в 2014 году. Произошло понижение рубля, введён запрет на импорт из-за границы. Стоимость, как продовольствия, так и бытовых товаров выросла, увеличиваются и тарифы на коммунальные услуги.

Отправляясь за покупками, гражданин должен выбирать, в какой именно магазин ему пойти и сколько средств можно потратить, так как цены в продуктовых магазинах различны, в супермаркетах эконом класса стоимость продуктовой корзины составляет около 5000 рублей, а в магазинах среднего класса — более 10000 рублей.

При формировании потребительской корзины правительству следует учитывать данные о фактическом потреблении продуктов питания населением. Оно должно рассматривать варианты расширения объёма минимального потребительского набора и, соответственно, увеличения его стоимости.

Однако, при сравнении минимальных продуктовых наборов 2006 и 2012 годов, выявлено, что потребительская корзина, которая была установлена 3 декабря 2012 года, состоит из более полезных и здоровых продуктов. В ней увеличены объёмы потребления овощей, фруктов, мяса, молочных продуктов. А это значит, что правительство РФ стремится к идеальному проведению здоровой политики.

Литература:

1. http://www.gks.ru
2. http://studlib.com/content/view/2444/35
3. https://ru.wikipedia.org/wiki/Потребительская_корзина.