Тема безработицы так или иначе достаточно актуальна для большинства людей, так как даже будучи на данный момент занятыми, они не могут быть застрахованы от потери работы и изменения своего статуса. Безработица является одной из самых важных макроэкономических проблем, решение которой обеспечивает не только экономическую, но и социальную стабильность в обществе. В свою очередь, состояние на рынке труда и отраслевая структура национальной экономики — это явления очень сильно между собой взаимосвязанные, так как именно структурные изменения в экономике часто становятся причиной высвобождения рабочей силы и увеличения безработицы, которая в век высоких технологий и роботизации будет только увеличиваться. Вместе с тем, проблема повышения занятости и качества рабочей силы- перманентно актуальные проблемы государственного регулирования.
В данной статье предпринимается попытка изучить состояние рынка труда Российской Федерации и проанализировать безработицу на предмет причин ее возникновения, видов и тенденций ее динамики с 2005 года. В таблице 1. представлена статистическая информация об изменении уровня безработицы, как отношения рабочей силы и количества безработных.
Таблица 1
Показатели изменения числа экономически активного населения ибезработных вРоссийской Федерации
|
2005 год |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
Уровень безработицы, % |
7,1 |
7,3 |
5,2 |
5,6 |
5,5 |
5,2 |
4,8 |
Представленные в таблице данные свидетельствуют о том, что уровень безработицы с 2005 года имел тенденцию к снижению на протяжении всего исследуемого периода. Наибольшего значения безработица достигла в 2015 году, когда экономика РФ была подвергнута мерам санкционного воздействия.
Изучение причин безработицы позволило нам прийти к выводу, что наиболее частой причиной ее возникновения были колебания цен на энергоносители, в частности, нефть, которая, как известно, является основным экспортным товаром страны и кроме того, нефтедоходы — основной источник формирования государственного бюджета Российской Федерации.
Другая причина безработицы — это изменение отраслевой структуры экономики и повышения уровня технологического оснащения процесса производства, автоматизация и роботизация.
Не менее актуальным вопросом при решении проблемы занятости является объективность и достоверность статистической информации о состоянии рынка труда, а именно, насколько реальная ситуация находит отражение в статистических данных.
Прежде всего, хочется отметить, что не все безработные стремятся зарегистрироваться в службе занятости, так как чрезмерные бюрократические проволочки снижают экономическую заинтересованность безработного населения в постановке на учет и оформлении социального пособия, размеры которого часто не покрывают расходы, связанные с его оформлением и получением.
Исследование такого показателя, как доля зарегистрированных безработных в общей численности безработных в динамике позволило нам прийти к аргументированным выводам. (таблица 2).
Таблица 2
Регистрируемая безработица вРоссии
|
Показатель |
2005 |
2010 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Число безработных в возрасте 15–72 лет, тыс. чел |
5542 |
5544 |
3889 |
4264 |
4243 |
3967 |
|
Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, тыс. чел |
1830 |
1589 |
883 |
1001 |
895 |
776 |
|
Отношение числа безработных в органах службы занятости к общему количеству безработных, % |
34,9 |
28,7 |
22,7 |
23,5 |
21,1 |
19,6 |
Согласно представленным статистическим показателям, за период с 2005 года по 2017 численность безработных сократилась на 1575 тыс. человек или на 15,3 %. А число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, уменьшилось на 1054 тыс. человек. Даная тенденция находит свое логическое объяснение, как было указано выше, в чрезмерной бюрократизации процедуры постановки на учет и низкой экономической заинтересованность в получении выплат по безработице, среднее значение которых колеблется в пределах 4,5–8,5 т. руб., при официально установленном размере оплаты труда в 11 530 рублей.
При изучении проблемы безработицы и ее экономических издержек исследователи обращают внимание на такой показатель, как экономически потенциальная рабочая сила, под которой подразумеваются люди в настоящий момент не занятые, с высокой заинтересованностью в получении рабочего места с достойной оплатой труда, но ограниченные определенными обстоятельствами и не имеющими возможность приступить к работе немедленно.
В данном случае безработица рассматривается как отношение суммы числа безработных к числу потенциальной рабочей силы, рассчитанное в процентах. (см.табл.3)
Таблица 3
Структура численности населения по степени участия всоставе рабочей силы в 2017 году
|
Показатели |
Всего |
Мужчины |
Женщины |
|
Численность рабочей силы-всего, тыс.чел |
76285 |
39291 |
36995 |
|
-занятые |
72316 |
37188 |
35128 |
|
-безработные |
3969 |
2102 |
1867 |
|
Лица, не входящие в состав рабочей силы-всего, тыс.чел |
45276 |
15794 |
29482 |
|
-из них потенциальная рабочая сила |
1127 |
498 |
629 |
|
Уровень участия рабочей силы, % |
62,8 |
71,3 |
55,7 |
|
Уровень занятости, % |
59,5 |
67,5 |
52,8 |
|
Общий уровень безработицы и потенциальной рабочей силы, % |
6,6 |
6,5 |
6,6 |
Численность трудоспособных мужчин выше, чем у женщин, что свойственно для России. При этом лица, не входящие в состав рабочей силы — выше у женской половины населения. Это связано с тем, что женщинам сложнее устроиться на работу, как после университета, после декрета, так и в пенсионном возрасте.
Общий показатель безработицы в целом практически одинаковый. Если брать в процентном соотношение, то безработица мужчин и женщин очень схожа и с каждом годом она ровняется все больше и больше. С годами женщинам позволяют занимать мужские должности, так же рассматривают их на руководящие должности, чего не было еще буквально в прошлом веке.
Не менее важной проблемой является исследование безработицы с точки зрения различных оснований и критериев исследования. Первоначально необходимо изучить показатели безработных мужчин и женщин в динамике с 2005 по 2010 гг. (таблица 4).
Таблица 4
Гендерный состав безработных вРФ
|
Показатель |
2005 |
2010 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Численность безработных тыс.чел, % |
5242 100 |
5544 100 |
3889 100 |
4264 100 |
4249 100 |
3967 100 |
|
Мужчины тыс.чел, % |
2727 52,0 |
3034 54,7 |
2123 54,6 |
2296 53,8 |
2269 53,8 |
2102 53,0 |
|
Женщины тыс.чел, % |
2515 48,0 |
2510 45,3 |
1766 45,4 |
1968 46,2 |
1975 46,2 |
1865 47,0 |
Если анализировать процесс безработицы с гендерной точки зрения, то вариация достаточно небольшая и в целом соотношение числа безработных среди мужчин и женщин не сильно отличаются. Но справедливо будет отметить, что показатель безработицы среди мужчин несколько выше, что объясняется тем, что женский пол имеет физиологические причины быть временно безработными находясь в декретном отпуске.
Гендерная характеристика вносит свои различия в характер такого явления как безработица. В частности, такой качественный параметр, как способность быстро найти работу и трудоустроиться. Как показывает практика, мужчине это сделать несколько проще, что относительной гендерной дискриминацией, что обуславливает необходимость женскому полу более тесно быть привязанной к работе. Если продолжить анализ возможности трудоустройства с точки зрения социального статуса, то также сложно найти работу студентам дневной формы обучения, пенсионерам и жителям сельской местности. (таблица 5).
Таблица 5
Численность безработных по наиболее уязвимым критерии граждан, тыс.чел
|
Показатель |
2010 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Численность безработных в возрасте 15–72 лет |
5544 |
3889 |
4264 |
4243 |
3967 |
|
Студенты, обучающиеся, пенсионеры |
683 |
561 |
599 |
579 |
617 |
|
Женщины |
2510 |
1766 |
1968 |
1975 |
1965 |
|
Лица, проживающие в сельской местности |
1947 |
1408 |
1438 |
1438 |
1426 |
Социальный статус безработных также оказывает влияние на возможность трудоустройства. В частности, в настоящее время, у студентов и людей предпенсионного возраста возможностей трудоустроиться намного больше. Это объясняется возможностями частичного трудоустройства и работы на дистанционных условиях. Однако, как показывает практика, социальная напряжённость среди обозначенных групп населения с каждым годом возрастает, что обосновывает объективную необходимость более активного государственного вмешательства в процесс регулирования рынка труда.
Государственная политика занятости в условиях российских реалий должна быть более активной, и на наш взгляд, однозначно адресной. Если проанализировать ее результаты с периода кардинального реформирования хозяйственных отношений, то можно отметить, что в целом была острая необходимость учитывать отраслевой характер безработицы и осуществлять макроэкономическую стабилизационную политику в этом направлении. В частности, безработица на селе долгое время была одной из наиболее острых проблем рынка труда. Согласно статистическим данным с 1990 х годов до начала 2000 годов, ситуация с безработицей была непосредственным отражением состояния экономики сельского хозяйства Российской Федерации. Вместе с тем, должная политика государства имела свои результаты и к началу 2000-х гг. численность безработных сельских жителей увеличилась в три раза. С 2014 г. безработное население сельских территорий находится примерно на одинаковом уровне, а по сравнению с 2010 годом его численность снизилась на 27 %.
В 2017 году среди молодежи в возрасте 15–24 года безработными являлись 860,8 тыс. человек. А их удельный вес в общей численности безработных составил 21,7 % [2] (таблица 6).
Таблица 6
Структура безработного населения взависимости от возраста,%
|
Показатели |
Всего |
В том числе ввозрасте, лет |
|||||||||
|
15–19 |
20–24 |
25–29 |
30–39 |
40–44 |
45–49 |
50–54 |
55–59 |
60–64 |
65–72 |
||
|
Безработица, всего |
|||||||||||
|
2010 |
100 |
5,9 |
20,8 |
15,0 |
21,3 |
8,5 |
10,5 |
10,1 |
5,7 |
1,7 |
0,5 |
|
2014 |
100 |
4,2 |
20,3 |
15,8 |
22,6 |
8,6 |
8,7 |
10,5 |
6,3 |
2,3 |
0,6 |
|
2015 |
100 |
4,7 |
19,8 |
16,1 |
23,0 |
8,8 |
8,1 |
10,4 |
6,4 |
2,2 |
0,6 |
|
2016 |
100 |
4,2 |
19,1 |
16,5 |
24,0 |
9,0 |
7,9 |
9,8 |
6,4 |
2,4 |
0,7 |
|
2017 |
100 |
3,8 |
17,9 |
16,4 |
23,8 |
9,3 |
8,4 |
9,4 |
7,4 |
3,4 |
0,1 |
|
Мужчины |
100 |
||||||||||
|
2010 |
100 |
5,9 |
20,9 |
15,0 |
21,7 |
8,2 |
10,0 |
9,5 |
6,6 |
1,7 |
0,5 |
|
2014 |
100 |
4,0 |
20,7 |
15,4 |
22,5 |
8,2 |
8,5 |
10,1 |
7,7 |
2,4 |
0,5 |
|
2015 |
100 |
4,6 |
19,9 |
16,0 |
22,2 |
8,8 |
7,8 |
10,4 |
7,7 |
2,0 |
0,5 |
|
2016 |
100 |
4,5 |
19,4 |
15,8 |
23,2 |
9,1 |
7,7 |
9,5 |
7,9 |
2,4 |
0,6 |
|
2017 |
100 |
3,9 |
18,5 |
15,7 |
22,8 |
9,5 |
8,0 |
9,4 |
8,8 |
3,3 |
0,1 |
|
Женщины |
100 |
||||||||||
|
2010 |
100 |
5,9 |
20,5 |
15,0 |
20,8 |
8,9 |
11,0 |
10,8 |
4,6 |
1,7 |
0,7 |
|
2014 |
100 |
4,3 |
19,8 |
16,4 |
22,8 |
9,1 |
9,0 |
11,0 |
4,7 |
2,2 |
0,8 |
|
2015 |
100 |
4,7 |
19,6 |
16,3 |
23,9 |
8,7 |
8,4 |
10,5 |
4,9 |
2,3 |
0,7 |
|
2016 |
100 |
3,9 |
18,7 |
17,4 |
24,8 |
8,9 |
8,2 |
10,3 |
4,6 |
2,4 |
0,8 |
|
2017 |
100 |
3,7 |
17,2 |
17,3 |
25,0 |
9,0 |
8,9 |
9,3 |
5,8 |
3,4 |
0,2 |
Анализ возрастной структуры безработицы показал, что в целом она находится в пределах теоретических положений и наибольшая доля приходится на наиболее активное экономическое население, а именно в возрасте 30–39 лет от 21 до 25 %. Соответственно, наиболее низкие значения безработицы характеризуют группу населения в возрасте старше 60 лет, что объясняется снижением их экономической активности.
Число занятых среди мужчин в возрасте до 25 и от 50 до 60 лет меньше, чем среди женщин этих же возрастных категорий. А в возрасте от 25до 45 лет число безработных женщин выше, что еще раз повторим, объясняется фертильным возрастом и другими гендерными характеристиками.
Возвращаясь к безработице в разрезе села и города, можно отметить, что сельская безработица перманентно выше. И это также в большинстве своем объясняется такими объективными факторами как (таблица 7).
Таблица 8
Структура безработных по признаку размещения вгородской исельской местности,%
|
Показатели |
Всего |
В том числе ввозрасте, лет |
|||||||||
|
|
15–19 |
20–24 |
25–29 |
30–39 |
40–44 |
45–49 |
50–54 |
55–59 |
60–64 |
65–72 |
|
|
Городское население |
|||||||||||
|
2010 |
6,3 |
33,6 |
13,6 |
6,9 |
5,1 |
4,5 |
4,7 |
4,9 |
4,7 |
4,2 |
4,1 |
|
2014 |
4,3 |
30,1 |
11,3 |
4,7 |
3,6 |
2,9 |
3,0 |
3,4 |
3,1 |
3,0 |
3,0 |
|
2015 |
4,8 |
33,1 |
13,6 |
5,3 |
4,1 |
3,4 |
3,2 |
3,8 |
3,5 |
3,1 |
2,9 |
|
2016 |
4,8 |
29,6 |
14,0 |
5,4 |
4,1 |
3,3 |
3,1 |
3,8 |
3,4 |
3,6 |
3,5 |
|
Сельское население |
|||||||||||
|
2010 |
10,6 |
29,0 |
18,7 |
12,0 |
10,1 |
8,8 |
8,5 |
8,4 |
6,7 |
4,2 |
2,4 |
|
2014 |
7,9 |
25,5 |
15,8 |
8,9 |
7,5 |
6,4 |
6,3 |
6,2 |
5,7 |
4,4 |
2,6 |
|
2015 |
7,9 |
31,7 |
16,5 |
9,2 |
7,5 |
6,2 |
6,2 |
6,4 |
5,2 |
3,4 |
2,4 |
|
2016 |
8,0 |
28,6 |
17,6 |
9,5 |
7,7 |
6,5 |
6,4 |
6,0 |
5,0 |
2,6 |
2,4 |
В молодежной группе наиболее высокие показатели приходятся на возраст 15–19 лет и в процентном соотношении это почти 30 %. Это объясняется во-первых, среди городской молодежи отсутствием предварительного опыта работы, а среди молодежи на селе- отсутствием рабочих мест для такого возраста рабочей силы.
В принципе мы можем выявить такую закономерность, как чем старше возраст, тем меньше показатели безработицы, но такое характерно только до предпенсионного возраста.
Не менее интересным представляется вопрос о возрасте безработных, которые наиболее активно обращаются в службы занятости и проходят государственную регистрацию. Как правило, это население в возрасте от 20–40 лет. К услугам коммерческих служб трудоустройства обращаются незначительное число граждан, и в основном для переподготовки и переобучения.
Таким образом, резюмируя проведенное исследование можно сделать вывод что безработица в условиях российской практики характеризуется поступательным снижением и на данный период меньше в сравнении со значениями безработицы в странах как дальнего, так и ближнего зарубежья, что свидетельствует об эффективности реализуемой политики занятости и повышения макроэкономической стабильности в целом.
И в завершении обзора состояния рынка труда и безработицы в России остановимся на причинах безработицы, которые на наш взгляд, часто можно предотвратить, нежели решать вопросы занятости населения.
В частности, к наиболее явным причинам безработицы, которые не связаны напрямую с экономической стабильностью можно отнести: [2]
– демографический фактор, рост численности населения, миграционный характер безработицы.
– рост технологичности производства и вытесненные рабочей силы капиталом;
– монопсония рынка труда;
– несоответствие спроса и предложения, что вызывают дисбаланс на товарном рынке и как следствие, изменение темпов роста производства и спроса на рабочую силу.
Фрикционная безработица, которая по мнению многих экспертов безобидна и вполне естественна, все же требует внимания для того, чтобы не допустить ее переформатирования в циклическую.
А именно:
– безработица среди молодежи, выбывшей из учебных заведений в результате отчисления или прекративших обучение по собственному желанию;
– безработица по причине вынужденной миграции (беженцы);
– временная безработица, связанная с рождением детей, а также сложными семейными обстоятельствами;
– частичная вынужденная безработица, связанная с сокращением рабочей недели и удлинением отпусков;
– безработица среди лиц, освободившихся из пенитенциарных учреждений;
– условная безработица, связанная с сезонным характером труда;
– безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
– безработица по причине природно-климатических и политических катаклизмов.
Не менее важными причинами безработицы в условиях все нарастающей конкуренции на рынке труда можно отметить и те, которые возникают вследствие кадровой политики, реализуемой на предприятиях. В частности:
– низкая заработная плата, которая не выполняет стимулирующих функций и не мотивирует на результат;
– отсутствие карьерного роста и, как следствие низкая заинтересованность в сохранении рабочего места и повышении производительности;
– невнимательное и безразличное отношение со стороны руководства;
– снижение заинтересованности в самом трудовом процессе, в следствии однообразия и рутины;
– отсутствие материального и нематериального стимулирования;
– нездоровый психологический климат в коллективе;
– неэффективность кадровой политики в целом.
Литература:
- Есиева, И. В. Проблема безработицы в России: государственная политика и методы решения / И. В. Есиева. // Экономика и предпринимательство. — М: Меркурий. 2015
- Жуков, А. Л. Регулирование заработной платы: современные тенденции и пути реформирования / А. Л. Жуков, Д. В. Хабарова. — 2-е изд. — М.-Берлин: Директ-Медиа, 2018
- Королёв, А. А. Безработица в России и методы борьбы с ней / А. А. Королёв. // Современные научные исследования и инновации. — 2017
- О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.04.1991. № 1032–1. Режим доступа: http://www.consultant.ru 15.04.2018
- Рынок труда и состояние трудовых ресурсов [Электронный ресурс]: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики., — Режим доступа: http://www.gks.ru
