Изучение истории становления высшего образования в регионе является неотъемлемой составляющей понимания процессов социально-экономического и культурного развития субъектов Российской Федерации. История создания Биробиджанского государственного педагогического института (БГПИ) — пример развития региона в период перехода от плановой экономики к рыночным отношениям. На основе архивных документов можно проследить комплекс мероприятий, сопровождавших появление первого вуза в регионе. Создание высших учебных заведений актуально и сегодня для развития Дальнего Востока в области образования и науки.
Цель исследования — на основании архивных документов рассмотреть процесс создания и развития БГПИ, выявить ключевые проблемы при его создании и механизмы их решения на региональном и федеральном уровне в контексте социально-экономического положения ЕАО.
Создание первого в Биробиджане и Еврейской автономной области института было вызвано необходимостью развития экономического и социального потенциала ЕАО в 1984–1992 гг. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 1 марта 1984 года № 217 «О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию в 1984–1990 годах Еврейской автономной области» открытие в Биробиджане педагогического института являлось одной из приоритетных задач для региональных властей [1].
Как следует из решения облисполкома от 02.12.1988 № 265, для открытия института была проделана подготовительная работа, утвержден расчет комплекса, подготовлена проектно-сметная документация, велась подготовка к строительству общежития и жилого дома для преподавателей [2]. При этом документ содержал замечания относительно медленного продвижения работ по строительству; открытыми оставались вопросы о временном размещении института и т. д. Точку в окончательном решении об открытии пединститута поставил Приказ Министерства народного образования РСФСР № 29 от 25.01.1989,который предписывал открыть БГПИ с 1 сентября 1989 г. [3].
Первыми специальностями, по которым проводился набор студентов, были «Русский язык и литература», «Педагогика и психология (дошкольная)» и «Педагогика и методика начального обучения». Всего план набора предусматривал 150 человек [4].
Несмотря на открытие, институт столкнулся с проблемой отсутствия собственной инфраструктуры из-за недостаточного финансирования. В решении облисполкома от 23.07.90 № 140 говорится, что в институте отсутствует собственная учебно-лабораторная база, нет общежития для размещения иногородних студентов [5]. Для решения данной проблемы Совет Министров РСФСР своим распоряжением утвердил проект строительства комплекса зданий БГПИ. Строительство, которое должно было вестись силами ПСО «Биробиджанстрой» в 1991–1997 гг., началось с жилой зоны — общежития на 422 места [5].
После распада СССР общероссийский экономический кризис, вызванный сменой уклада общественной жизни, отразился на всех российских регионах. Постановление Президиума Верховного Совета РФ о социально-экономическом положении в ЕАО от 22.03.1993 № 4655-I, в котором упоминается о спаде промышленности и снижении экономических показателей на фоне недостаточно эффективных мер местных властей, выдвигает БГПИ на передний план, рассматривая его уже не только как образовательное учреждение, но и как ключевой объект социальной сферы, необходимый для развития области [6].
В этом постановлении федеральным властям рекомендуется «оказать финансовую и материальную помощь администрации Еврейской автономной области в развитии системы образования, включая строительство педагогического института». Это свидетельствует о том, что к 1993 году первоначальные планы по строительству комплекса оказались под угрозой срыва из-за недостатка финансирования, и вопрос был переведен в плоскость федеральной поддержки для «нормализации социально-экономического положения».
Таким образом, история создания БГПИ является микроисторией, отражающей макропроцессы, происходившие в стране. Несмотря на все трудности, институт был создан и начал функционировать, став первым и фундаментальным вузом Еврейской автономной области, заложившим основу для формирования педагогических и научных кадров региона.
Литература:
- Постановление Совета министров СССР от 1 марта 1984 г. № 217 «О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию в 1984–1990 годах Еврейской автономной области».
- Государственный архив Еврейской автономной области. Ф.Р-75. Оп.1. Л. 6–8.
- Приказ Министерства народного образования РСФСР от 25.01.1989 № 29 «Об организации в 1989 году в г. Биробиджане государственного педагогического института».
- План приема Министерство народного образования РСФСР в Биробиджанский государственный педагогический институт № 62 от 09.02.1989.
- Решение облисполкома ЕАО от 23.07.1990 № 140 «О строительстве комплекса Биробиджанского государственного педагогического института».
- Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 22.03.1993 № 4655-I «О социально-экономическом положении в Еврейской автономной области».
