Уголовное судопроизводство в суде апелляционной инстанции, действия суда первой инстанции после поступления апелляционной жалобы, представления: проблема и пути ее решения

Препринт статьи



Работа освещает деятельность суда первой инстанции после поступления апелляционной жалобы или представления, раскрывает проблемы и возможные пути их решения.

Ключевые слова: апелляционное обжалование, сроки апелляционного обжалования, апелляционная жалоба, апелляционное представление, возражения на апелляционную жалобу.

Право обжалования судебного приговора предусмотрено ст.50 Конституции Российской Федерации. Данная норма, исходя из её буквального толкования, предусматривает возможность обжалования указанного судебного акта только осужденным. Между тем, УПК РФ указанным правом наделен более широкий круг субъектов уголовного судопроизводства, кроме того, обжалованию подлежит не только приговор, но и другие судебные акты.

Так, в ст. 389.1 УПК РФ обозначен круг субъектов, наделенных правом апелляционного обжалования, к ним относят осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, государственного обвинителя и (или) вышестоящего прокурора, потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и представителей. Стоит отменить, что действующий уголовно-процессуальный кодекс наделяет правом апелляционного обжалования и иных лиц, но только в той части, в которой судебный акт затрагивает их права и законные интересы. Также правом апелляционного обжалования наделены гражданский истец и гражданский ответчик в части, касающейся гражданского иска.

В отличие от англо-саксонской системы права, в которой под правом апелляционного обжалования понимаются все способы обжалования [1, с.167], в Российской Федерации в апелляционном порядке обжалуются только не вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, УПК РФ дифференцирует судебные акты на те, что подлежат обжалованию совместно с итоговым решением по делу, то есть приговором, и на те, которые подлежат обжалованию до вынесения итогового решения, к ним относят, например, постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия и другие судебные акты, которые так или иначе затрагивают законные интересы гражданина, препятствуют осуществлению правосудия.

Поскольку целью апелляционного обжалования является проверка законности постановления суда первой инстанции, то основополагающим принципом указанной стадии уголовного судопроизводства является то, что рассмотрение апелляционной жалобы законодательно возложено на суд вышестоящей инстанции.

Так, апелляционные жалоба либо представление на приговор или иное решение мирового судьи подаются в районный суд; на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа, окружного (флотского) военного суда. При этом приговоры по уголовным делам, рассмотрение которых в силу ст. 31 УПК РФ отнесено к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда либо к иным приравненным к ним судам, обжалуются в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции. Порядок принесения апелляционной жалобы или представления, в том числе наименование суда, в который направляется апелляционная жалоба, определены в ст.389.3 УПК РФ.

Законодатель установил срок для подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления. При этом, в отличие от гражданского судопроизводства, в котором срок для подачи апелляционной жалобы по общему правилу исчисляется с момента изготовления мотивированного решения и одинаков для всех участников процесса, в уголовном судопроизводстве начало исчисления срока апелляционного обжалования напрямую связано с субъектом, подающим жалобу. Так, для всех лиц, указанных в 389.1 УПК РФ, срок апелляционного обжалования, составляющий 15 суток, исчисляется со дня постановление приговора или вынесения иного решения суда, которое подлежит обжалованию. Однако для осужденного, содержащегося под стражей, срок подачи жалобы, имеющий аналогичную продолжительность, начинает течь с момента вручения ему копии обжалуемого судебного акта.

Соблюдение сроков апелляционного обжалования крайне важно, поскольку процессуальное законодательство не допускает рассмотрение апелляционной жалобы, поданной с нарушением срока. В случае, если срок все-таки пропущен, лицу, подающему жалобу необходимо ходатайствовать перед судом о восстановлении пропущенного срока. В случае отсутствия указанного ходатайства либо уважительных причин пропуска срока, установленного ст. 389.4 УПК РФ, апелляционная жалоба остается без рассмотрения.

Таким образом, законодатель установил достаточно жесткие требования, касающиеся соблюдения сроков для лиц, наделенных правом апелляционного обжалования.

Между тем, требование о соблюдении сроков относится не только к лицам, имеющим право обжалования судебных постановлений. Процессуальным законодательством, регулирующим апелляционное производство, суд первой инстанции, через который, как уже отмечалось, подается жалоба, и который также обременен определенными обязанностями, связанными с поступившими жалобами, также ограничен сроками.

Так, после поступления апелляционной жалобы или представления в силу ст.389.7 УПК РФ суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении лиц, интересы которых она затрагивает.

Кроме того, на суд первой инстанции возложена обязанность не только известить указанных лиц о поступлении апелляционной жалобы, но и разъяснить им право подачи на эту жалобу или представление возражений в письменной форме, а также уставить срок подачи данных возражений.

При этом уголовно-процессуальное законодательство не содержит нормы, которая регламентировала бы продолжительность срока, предусмотренного для подачи сторонами возражений на апелляционную жалобу или представление. Предполагается, что указанный срок устанавливается судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.6.1 УПК РФ, то есть в соответствии с принципом разумного срока уголовного производства.

Таким образом, суд первой инстанции, исходя из принципа разумности сроков уголовного производства, принимая во внимание категорию, сложность рассматриваемого дела, степень тяжести преступления, которое вменялось подсудимому, учитывая, находятся ли лица, имеющие право высказать свое мнение по поводу жалобы, под стражей или нет, количество лиц, права и законные интересы которых затрагивает апелляционная жалоба, в каждом конкретном деле, принимает решение о том, какой продолжительности необходимо установить срок для предоставления возражений.

На мой взгляд, указанная норма обеспечивает возможность для сторон выразить свое мнение по поводу апелляционной жалобы или представления, при этом, учитывая индивидуальный подход, позволяющий установить гибкие сроки для направления возражений, данная норма обеспечивает соблюдение принципа состязательности и разумности сроков уголовного процесса.

В соответствии с п.2 ст.389.8 УПК РФ по истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам.

Срок апелляционного обжалования, как уже отмечалось выше, определен ст.389.4 УПК РФ, и составляет, по общему правилу, 15 суток с момента постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.

В п.2 данной статьи указано, что в течение указанного 15 дневного срока уголовное дело не может быть истребовано из суда.

Таким образом, п.2 ст.389.8 УПК РФ в взаимосвязи с п.2 ст.389.4 УПК РФ означает, что уголовное дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции по истечении пятнадцатидневного срока со дня постановления приговора, либо в исключительных случаях, при подаче жалобы лицом, находящимся под стражей — с момента получения копии судебного акта.

Между тем, учитывая, продолжительность срока апелляционного обжалования, которая составляет всего 15 дней, а также тот факт, что после поступления апелляционной жалобы или представления, суд апелляционной инстанции обязан предоставить сторонам срок для направления возражения, направление дела в апелляционную инстанцию во всех случаях происходит позже, чем указано с ст.389.8 УПК РФ.

Однако нормы, ограничивающей нахождение в суде первой инстанции апелляционной жалобы или представления с поданными на нее возражениями, в современном уголовном законодательстве нет. Что создает препятствия для предусмотренного Конституцией РФ права на обжалование судебных актов, поскольку может произойти ситуация, в которой уголовное дело в течение длительного срока не будет направлено в суд апелляционной инстанции.

Бесспорно, статьи уголовного законодательства содержат нормы, позволяющие участникам процесса обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, однако стоит помнить, что большинство лиц, участников уголовного процесса, не имеют специальных знаний в области уголовного права, в связи с чем, условия защиты их прав должны быть обеспечены законодательно.

На мой взгляд, п.2 ст.389.8 УПК РФ целесообразно изложить в следующей формулировке «в течение 7 дней со дня истечения срока, установленного для подачи возражений на апелляционную жалобу или представление, суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам».

Указанная формулировка не только позволит более жестко регламентировать сроки нахождения апелляционной жалобы или представления в суде первой инстанции, но также дает достаточно время суду первой инстанции для формирования материалов уголовного дела с поступившими жалобой/представлением и возражениями на них в целях направления в суд апелляционной инстанции.

Разумеется, данная формулировка также имеет свои недочеты, вопрос соблюдения прав и обязанностей участников уголовного процесса, соблюдения принципов судопроизводства, в том числе разумности сроков, являются предметом постоянных дискуссий.

Процесс формирования материалов уголовного дела с апелляционной жалобой или представлением и возражениями на них, проверка предусмотренных УПК РФ условий для подачи апелляционной жалобы является важным этапом в уголовном судопроизводстве, поскольку в случае, если судом, постановившим приговор или иной обжалуемый судебный акт, не выполнены требования ст.389.6, а также ст.389.7 УПК РФ, суд апелляционной инстанции, в который поступило указанное дело, обязан вернуть его в суд первой инстанции, что, несомненно, затягивает срок судебного разбирательства.

Литература:

1. Матейчук, В. И. Сравнительная характеристика правовой регламентации производства в суде апелляционной инстанции в уголовном процессе Российской Федерации и зарубежных стран / В. И. Матейчук. — Текст: непосредственный // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2018. — № 4 (46). — С. 158–167.
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2024)