Понятие производственного кооператива

Кооперативное законодательство России имеет более чем полуторавековую историю. В 1831 году ссыльные декабристы — цвет русской нации, создали в Забайкальске на Петровском заводе потребительское общество «Большая артель». Появлению первых кооперативов в России способствовали общественный подъём в годы революционной ситуации 1859- 1861 гг., Крестьянская реформа 1861 г. и создание земств. Кооперативы в России существовали в виде производственных артелей, потребительских обществ, ссудо-сберегательных товариществ и тому подобных организаций. В 1863 г. возникла земледельческая артель в Бессарабской губернии. Затем появился ряд подобных артелей в Полтавской, Киевской, Черниговской и других губерниях. Это были мелкобуржуазные попытки крестьянской борьбы с бедностью, против зависимости от помещиков, ростовщиков и скупщиков. В 1864 г. образовались потребительские общества служащих Кынковского завода в Пермской губернии и рабочих Петровского завода в Забайкальской области. В 1865 г. было основано для крестьян помещиками С. Ф. и В. Ф. Лугиниными ссудно-сберегательное товарищество в Костромской губернии [1, С. 120–130]. Потребительские кооперативы получили распространение главным образом в городах. Недостаточное развитие капиталистических отношений и пережитки крепостничества сдерживали рост кооперативного движения. Из 75 потребительских обществ, образовавшихся в 1865- 70, вскоре распались 59 [2, С. 145–147]. Неудача постигла и многие земледельческие артели. Инициаторами и участниками первых кооперативов были сравнительно состоятельные крестьяне и либеральные интеллигенты. В 90-е гг. произошёл подъём кооперативного движения, чему способствовало усиление темпов капиталистического развития страны. В 1891 г. по инициативе земского деятеля Н. Г. Фёдорова стали создаваться земледельческие артели в Пермской губернии, где их было в 1892 г. уже 108 [3, С. 148]. Но по мере того как крестьяне обзаводились лошадьми и инвентарём, они выходили из артелей, которые, просуществовав несколько лет, распадались. В 90-е гг. по инициативе самих крестьян возникло несколько земледельческих артелей в Вятской губернии. С 1894 г. организовывались крестьянские артели в Херсонской губернии под руководством участкового агронома Н. В. Левитского. За 1894–1897 гг. здесь было образовано 119 земледельческих артелей, но к началу 20 века осталось только 16 [4, С. 58–76]. В конце 90-х гг. появляются первые маслодельные артели в Сибири. В 1898 г. был создан Московский союз потребительских обществ (МСПО), ставший затем всероссийским центром этого вида кооперации (с 1917 г. — Центросоюз). За 1881- 1905 гг. в стране возникло 1198 потребительских кооперативов. Развитию кредитной кооперации способствовало Положение о мелком кредите от 1 июня 1895 г. Созданное при Госбанке в 1904 г. Управление по делам мелкого кредита предоставляло ссуды и кооперации. Вся российская кооперация развивалась при покровительстве государства, под его надзором и контролем, поэтому была связана с ним и зависела от него.

Широкий размах кооперативное движение получило после Революции 1905- 1907 г.г., когда число кооперативов возросло в 15–17, членов — в 20–25 раз [5, С. 36–45]. После Февральской революции 1917 г. кооперация активно включается в политическую жизнь. Кооперативные лидеры поддерживали Временное правительство, которое 20 марта 1917 г. утвердило либеральный кооперативный закон, Кооператоры получили выгодные заказы, вошли в состав правительственных органов, Состоявшийся 25- 27 марта 1917 г. в Москве Всероссийский кооперативный съезд одобрил политику Временного правительства. Для руководства неторговой деятельностью кооперации был избран Совет Всероссийских кооперативных съездов (Н. А. Каблуков, С. Л. Маслов, А. В. Меркулов, В. Н. Зельгейм и др.) [6, С. 123–127].

По мнению Н. Н. Пахомовой, производственные кооперативы представляют собой «организационную форму корпоративных отношений, в которой, во-первых, присутствует объединение имущества участников и объединение их деятельности в коммерческих целях, во-вторых, участники корпоративных отношений обладают различными степенями присвоения, так как один из участников — юридическое лицо. В корпоративных отношениях с участием производственного кооператива сам кооператив как юридическое лицо участвует и в объединении имущества, и в объединении деятельности. Причем об объединении деятельности как членов кооператива, так и членов кооператива и самого кооператива можно утверждать по следующим основаниям. Так, кооперативная форма предполагает обязательное личное участие в деятельности кооператива всех его членов. Управление и ведение дел в производственном кооперативе осуществляют его органы, которые формируются особым образом — только из членов кооператива. Фактически в принятии управленческих решений и их реализации принимают участие сами члены кооператива. Кроме того, они участвуют и в производственном процессе» [7, С. 37].

В настоящее время кооперативы, их создание и функционирование регулируются Конституцией РФ (ст. ст. 30, 34), Гражданским кодексом РФ (ст. 107–112; ст. 116), а также Федеральным Законом от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», Федеральным Законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Гражданский кодекс РФ (ст. 107) определил производственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов [8, Ст. 107].

Указание на личное трудовое участие в определении кооператива в целом, по нашему мнению является обоснованным, поскольку основу кооператива составляют участники, ведущие в нем трудовую деятельность.

При создании производственного кооператива необходимо учитывать указанную специфику рассматриваемой формы юридического лица, поскольку без личного трудового участия членов кооператива существование кооператива представляется невозможным.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации» в пункте 1 статьи 3 регулирует организацию и деятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственных кооперативов:

-        сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз)

-        кооперативное хозяйство (коопхоз) [9, Ст. 4870].

Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработки и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов и его членов схоже с несельскохозяйственными кооперативами. Однако имеется ряд особенностей, характерных только для сельскохозяйственных кооперативов. Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передаче их в паевой фонд кооператива. Фирменное наименование сельскохозяйственной или рыболовецкой артели (коопхоза) должно содержать ее наименование и слова «сельскохозяйственная артель» (коопхоз) либо «рыболовецкая артель» (коопхоз).

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производство животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленными законом и уставом коопхоза [10, Ст. 2321]. При этом в паевой фонд колхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз». В соответствии с пунктом 3 статьи 107 Гражданского кодекса Российской Федерации фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». С учетом этого, включение в фирменное наименование слова «коопхоз» является лишним, противоречащим Гражданскому кодексу, и не должно применятся в официальном наименовании в сельскохозяйственных производственных кооперативов. Необходимо отметить, что после принятия Закона коопхозы и совхозы преобразуются, как правило, в производственные кооперативы.

Иное определение дает Федеральный Закон «О производственных кооперативах»: Производственным кооперативом (артелью) — признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов [10]. Возможность иного участия членов кооператива в его деятельности может быть ограничена уставом кооператива. Кооператив вправе запретить участие лиц, не желающих осуществлять в кооперативе трудовую деятельность. Если иное участие в деятельности кооператива не запрещено уставом, количество таких членов не может превышать двадцать пять процентов от лиц, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива. Данное ограничение связано с предотвращением перерождения производственного кооператива в хозяйственное общество, где личное трудовое участие не требуется.

Действующее законодательство рассматривает производственный кооператив как коммерческое юридическое лицо, установив в качестве основной цели создания извлечение прибыли. Между тем у кооператива как сообщества прежде всего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производственные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов.

Достигается данная цель несомненно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не только производственного кооператива, но и потребительского общества, отнесенного Гражданским кодексом к некоммерческим организациям, хотя деятельность потребительского общества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т. п.). Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом кооператива цели.

Литература:

1.      Балабанов М., История рабочей кооперации в России, М., 1928.

2.      Основные цифры по сельскохозяйственной кооперации. (Статистический справочник), М., 1928.

3.      Лапищев В. Г. Развитие кооперативного движения в России. — М., 2009.

4.      Меркулов А. В., Исторический очерк потребительской кооперации в России, 3 изд., М., 1919.

5.      Зюрюкин В. Е., Прошлое, настоящее и будущее земледельческих артелей в России, П.,1919.

6.      Гриценко И. Ф., Меркулов А. В., Систематический указатель русской литературы по кооперации, 1856- 1924 г.г., М., 1925.

7.      Пахомова Н. Н. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект). М., 2004.

8.      Гражданский кодекс РФ (часть первая) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32.

9.      Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О сельскохозяйственной кооперации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995) // «Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50.

10.  Федеральный Закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О производственных кооперативах» (принят ГД ФС РФ 10.04.1996) // «Собрание законодательства РФ», 13.05.1996, № 20.