Преступления против общественной безопасности занимают свое определенное место в структуре Особенной части УК РФ [1]. Именно с них начинается раздел IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Несмотря на то, что эти посягательства составляют незначительную часть в общей численности преступлений, их общественная опасность чрезвычайно высока. Она обусловлена тем, что эти деяния посягают на безопасные условия жизни всего общества, они объективно вредны для достаточно широкого круга общественных отношений, их последствия тяжелы для общества. Общественный порядок, представляя собой основу национальной безопасности, является одним из необходимых и очень важных компонентов нормального функционирования современного государства, посягательство на которые нарушает общественные отношения. В числе преступлений, посягающих на общественный порядок, наиболее значимым является хулиганство (ст. 213 УК РФ). Анализ правоприменительной практики уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за хулиганство, свидетельствует о стабильной тенденции к снижению регистрируемых преступлений указанной категории. Так, если в 2001 г. в РФ зарегистрировано 135183 хулиганства (ст. 213 УК РФ), то в 2004 г. этот показатель снизился до 28810 (-78,6 %), в 2010 г. до 7219 (-94,6 %), в 2011 г. до 5635 (-21,9), в 2012 г. до 5155 (-8,5), в 2013 г. до 4850 (-5,9) и в январе-декабре 2014 г. до 4022 (-17,5) [6].
Однако, на самом деле регистрируемое в последние годы уменьшение числа подлежащих регистрации исследуемых преступных деяний не отражает действительной картины и не свидетельствует об ослаблении напряженности криминальной ситуации. В значительной степени это связано с их латентностью, которая носит не только естественный характер, но и определяется также манипуляциями со статистикой и многочисленными фактами сокрытия от учета и регистрации не только исследуемых криминальных посягательств, но и иных преступлений в целом. При этом, несмотря на то, что рассматриваемые преступления имеют стойкую тенденцию к снижению, вызывает обеспокоенность их тяжесть, совершение подавляющего числа этих преступлений несовершеннолетними, в том числе группой лиц. Актуальность темы исследования подтверждается не только указанными нами обстоятельствами, но и также тем, что часто хулиганство, по мнению Л. А. Есиной, является только первым шагом на пути совершения более тяжких преступлений [12]. Также имеются определенные трудности и в следственной и судебной практике правоохранительных органов и судов Российской Федерации при квалификации хулиганства, которые состоят в проблемах квалификации подобных составов преступлений и разграничении хулиганства и иных преступлений, совершаемых из хулиганских побуждений, а также отграничении хулиганства и иных преступлений, совершаемых из хулиганских побуждений, от смежных составов и от административно-наказуемого мелкого хулиганства [8].
Об актуальности темы исследования свидетельствует и постоянное внимание законодателя к хулиганству в период реформирования уголовного законодательства [2, 3, 4, 5]. Это вызвано тем, что хулиганство продолжает являться наиболее распространенными и сложными по своей законодательной конструкции. Кроме того, оценочная категория понятий «грубое нарушение общественного порядка», «явное неуважение к обществу» нередко приводит к неверной оценке действий виновного, что не всегда позволяет правильно квалифицировать данные преступления и ведет к судебной ошибке. В связи с чем по мнению некоторых исследователей проблем квалификации хулиганства рекомендации Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» [7] также требуют дополнительных разъяснений и уточнений [11].
Анализ исследований, проведенных ранее по данной проблеме, подтверждает устойчивую актуальность исследуемой темы как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Исследования Ю. М. Бозиева, С. В. Векленко, В. П. Власова, Т. Н. Волковой, П. Ф. Гришанина, М. Т. Давитадзе, B. C. Егорова, И. Я. Козаченко, Ю. А. Красикова, А. В. Кузнецова, Н. Ф. Кузнецовой, Н. Б. Маликовой, А. С. Михлина, А. В. Наумова, Н. И. Полищука, В. И. Селиверстова, Е. В. Середы, Б. В. Труфанова, Д. М. Чечота, М. Д. Шаргородского, Н. Г. Шулепова, и др. были посвящены различным уголовно-правовым аспектам хулиганства. Кроме того, в последнее десятилетие правоприменительной практики привлечения к ответственности за совершение хулиганства, также были проведено ряд исследований посвященных указанным аспектам, в том числе и на монографическом уровне [9, 10, 13, 14, 15, 16].
Результаты исследований этих авторов имеют важное теоретическое и практическое значение. Безусловно, они вносят существенный вклад в изучение данного института. Однако ряд вопросов об особенностях ответственности за хулиганство в науке уголовного права продолжают оставаться дискуссионными и не получили своего окончательного разрешения. В связи с чем, на сегодняшний день встречается немало вопросов, по которым ведутся острые дискуссии, и которые в правоприменительной деятельности решаются отнюдь не единообразно, что приводит к разным решениям соответствующих судов.
Литература:
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. — По сост. на 30 марта 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
2. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ. — По сост. на 07 декабря 2011 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 50. — Ст. 4848.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму: федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ. — По сост. на 22 февраля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 31. — Ст. 4008.
4. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ. — По сост. на 28 декабря 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 50. — Ст. 7362.
5. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 48. — Ст. 6651.
6. Состояние преступности в России за 2001–2014 гг. / Официальный сайт МВД России [Элект. ресурс]. — Режим доступа: http: // www. mvd.ru. — Состояние преступности в России.
7. О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2008. — № 1.
8. Батюкова В. Е. Общая характеристика трудностей, возникающих в следственной и судебной практике при квалификации хулиганства / В. Е. Батюкова // Право и жизнь. — 2012. — № 8. — С. 23–28.
9. Григорян К. В. Хулиганство по уголовному праву России / К. В. Григорян: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — М., 2010. — 26 с..
10. Есина Л. А. Квалификация хулиганства и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений: уголовно-правовые и криминологические аспекты / Л. А. Есина: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — Челябинск, 2011. — 22 с.
11. Есина Л. А. Некоторые вопросы квалификации хулиганства в свете постановления Пленума Верховного Суда Рф от 23.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» / Л. А. Есина // Правонарушения и юридическая ответственность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. — Тольятти: ТГУ, 2009. — С. 86–88.
12. Есина Л. А. Хулиганство как вид преступления против общественного порядка / Л. А. Есина // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Специальный выпуск «Правоведение». — Тольятти, 2008. — № 2 (2). — С. 44–46.
13. Косарев И. И. Хулиганство и хулиганские побуждения как уголовно-правовой феномен / И. И. Косарев: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — М., 2012. — 23 с.
14. Смирнова Е. Г. Хулиганство:Уголовно-правовые и криминологические аспекты / Е. Г. Смирнова: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — Краснодар, 2005. — 26 с.
15. Сулейманов Р. Г. Хулиганство: Теоретические и правоприменительные аспекты / Р. Г. Сулейманов: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — Саратов, 2009. — 26 с.
16. Фомин В. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика хулиганства / В. В. Фомин: автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — М., 2008. — 26 с.
