Участие специалиста в дознании по делам о пожарах

Одной из наиболее сложных для расследования категорий уголовных дел являются уголовные дела о пожарах. Это связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, пожар негативно сказывается на следовой информации, образованной в результате совершения преступления, связанного с пожаром. Во-вторых, при борьбе с пожарами используются специальные технические средства и методы, которые также нарушают «следовую» картину как самого преступления, так и хода распространения огня. Для преодоления указанных негативных факторов к расследованию обозначенной категории преступлений привлекаются специалисты. Перечисленные обстоятельства обуславливают необходимость привлечения к расследованию обозначенной категории преступлений лиц, обладающих специальными познаниями и навыками с тем, чтобы они содействовали в производстве следственных действий, направленных на обнаружение, фиксацию и изъятие следов, а также обеспечивали дознавателя необходимой информацией для планирования расследования преступлений. В рамках предлагаемого исследования рассматриваются особенности участия специалиста в производстве дознания по уголовным делам о пожарах, формы такого участи, роль специалиста в расследовании пожаров, а также проблемы правового регулирования его участия в производстве по уголовным делам о пожарах.

Ключевые слова: дознание, пожар, выявление следов, изъятие следов, фиксация следов, следственные действия, дознаватель, специалист.

Одной из основных функций государства является обеспечение охраны и защиты прав, свобод и законных интересов личности, организаций, общества и государства от преступлений, что также нашло своё отражение в действующей Конституции Российской Федерации [1]. При этом обозначенная функция реализуется посредством государственных органов и их должностных лиц, в сферу компетенции которых входит борьба и противодействие преступности.

Вместе с этим следует отметить, что зачастую противодействие и борьба с преступностью осуществляется в форме предварительного расследования. Последнее, в свою очередь, связано непосредственно с защитой прав и законных интересов личности, общества и государства, так как имеет дело с уже совершённым преступлением.

В исследовании М. А. Полянской отмечается, что характерной чертой преступлений, связанных с пожарами, является неочевидность механизма пожара, а также выявления обстоятельств, указывающих на антропогенный характер его возникновения [2].

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под пожаром следует понимать «неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства» [3].

Как указывается в статистических данных, предоставляемых МЧС РФ, за 2023 год всего было зарегистрировано 360 940 пожаров, в которых погибло 7 825 человек, травмировано — 8 506 человек, а совокупный материальный ущерб составил 21 667 908,08 тысяч рублей [4]. При этом в ряде случаев пожары являлись следствием реализации преступного умысла. На конец 2023 года органами Государственного пожарного надзора было выявлено 1203 преступлений, а за январь-ноябрь 2024года — 981 преступление [5].

В исследовании Кофтуна Н. П. подчёркивается, что важность исследования пожаров обусловлена «повышенной общественной опасностью поджогов и преступных нарушений противопожарных правил, так как они представляют серьезную угрозу для общества и могут приводить к человеческим жертвам, а также значительному уничтожению материальных ценностей» [6].

В числе обстоятельств, подлежащих первоочерёдному установлению, следует выделять:

– характер объекта, его хозяйственная значимость; время и обстоятельства возникновения пожара;

– лица, виновные в произошедшем и, соответственно, характеризующий материал в отношении этих лиц;

– наличие или отсутствие попыток и признаков сокрытия другого преступления;

– размер материального ущерба;

– обстоятельства, способствовавшие поджогу или возгоранию.

Подчеркнём, что вышеприведённый перечень отражает лишь ключевые задачи, которые необходимо решить дознавателю. При этом необходимо учитывать, что представленные задачи дознавателю предстоит решать в достаточно сжатые сроки. Во-первых, в отличии от предварительного следствия, дознание строго ограничивается в сроках своего производства. Во-вторых, следовая информация, которая содержится на месте преступления, как было отмечено выше, к моменту начала дознания уже была подвержена влиянию ряда негативных факторов. В-третьих, дознаватель не обладает знанием и пониманием всех особенностей процессов, связанных с пожарами. Таким образом, возникает необходимость в привлечении к участию в расследовании специалистов.

В соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ специалист — это «лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном настоящим Кодексом, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию» [7].

Рассматривая роль специалиста в расследовании пожаров, А. Р. Сысенко отмечает следующие направления его деятельности [8]:

– участие в осмотре места происшествия. Важно понимать, что осмотр места происшествия является одним из ключевых следственных действий. На это указывает также Л. В. Пинчук, обосновывая свою позицию тем, что рассматриваемое следственное действие «в наибольшей степени совпадает как с моментом совершения преступного посягательства и полностью совпадает с местом его совершения» [9]. Основная роль специалиста при дознании об уголовных делах о поджогах состоит в том, что указанное лицо оказывает помощь дознавателю в обнаружении и фиксации следов, имеющих значение для расследования, выявлении очага пожара, причин возгорания, определении направления распространения огня на площади возгорания. Таким образом, справедливым представляется утверждение Н. М. Букаева, отметившего, что криминальные пожары представляют собой «сложную картину, разобраться в которой без применения специальных познаний (в области теплотехники, химии и т. п.) невозможно» [10].

Последовательно развивая изложенное, следует дополнительно указать, что при осмотре места происшествия целесообразно привлекать нескольких специалистов. Важно понимать, что в зависимости от конкретного места, в котором произошёл пожар, могут возникать специфичные вопросы оперативного плана, разрешение которых силами исключительно специалиста, обладающего специальными познаниями о пожарах — невозможно. К примеру, на месте преступления могут быть выявлены следы химикатов, определение влияния которых на механизм преступления не может быть разрешён специалистом в области противопожарной безопасности, и требует привлечения специалиста-химика.

– участие специалиста в получении объяснений у свидетелей, либо должностных лиц, которые стали свидетелями возникновения, либо сообщили о пожаре. Кроме того, специальные познания специалиста могут быть использованы при опросе (допросе) пострадавших, либо иных лиц, которые, в последствии, могут приобрести процессуальный статус потерпевших, либо подозреваемых [11];

– оказание помощи при истребовании документации. Данное направление во много связано с мерами противопожарной безопасности, которые были приняты на объекте, на котором осуществляется расследование пожара. Важно также отметить, что специалист может оказать содействие путём истолкования документации о противопожарной безопасности.

Специалистом может также оказываться содействие в истребовании проектно-конструкторской, либо эксплуатационной документации в случаях, когда пожар возник на объекте недвижимости (строение, здание, сооружение) [12];

– участие в составлении документации, характеризующей метеорологические условия на момент возникновения, хода и тушения пожара;

– участие в подготовке пожарно-технической, либо иного вида экспертиз, направленных на установление обстоятельств, имеющих существенное значение для расследования уголовного дела [13].

Изложенное позволяет говорить о том, что специалист является одной из ключевых фигур расследования уголовных дел о пожарах. Вместе с этим следует также отметить, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не в полной мере учитывает специфику участия специалиста в расследовании уголовных дел.

Как закреплено в ст. 58 УПК РФ, одной из форм участия специалиста является участие в изъятии предметов и документов, которые, в сущности своей, представляют собой доказательство по уголовным делам. Однако действующим уголовно-процессуальным законодательство не устанавливается какой-либо ответственности специалиста за преднамеренное, не информированное уничтожение объектов, которые могут выступить доказательством по уголовным делам.

В этой связи предлагается дополнить ч. 4 ст. 58 УПК РФ положением следующего содержания:

«За преднамеренное уничтожение объектов, в выявлении, изъятии, либо фиксации которых участвовал специалист, последний несёт ответственность в соответствии с частями 2 и 3 статьи 294 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, специалист относится к категории лиц, оказывающих содействие в расследовании преступлений о пожарах. Основная роль специалиста состоит в предоставлении дознавателю оперативно значимой информации при производстве следственных действий, а также планировании последующего расследования. Вместе с этим действующим уголовно-процессуальным законодательством не в полной мере учитывается характер участия специалиста в расследовании преступлений о пожарах, что, в частности, выражается в отсутствии указания в уголовно-процессуальном законодательстве на ответственность специалиста за преднамеренное уничтожение объектов, которые впоследствии могут быть использованы при доказывании по уголовным делам обозначенной категории. Выработанные предложения по совершенствования уголовно-процессуального законодательства, на наш взгляд, позволяют устранить выявленный пробел правового регулирования.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237
2. Полянская, М. А. Участие специалиста в расследовании преступлений, связанных с уничтожением или повреждением лесных и иных насаждений путем поджога / М. А. Полянская // Современность в творчестве начинающего исследователя: Материалы научно-практической конференции молодых ученых, Иркутск, 25 марта 2022 года. — Иркутск: Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. — С. 193–195. — EDN DODWSI.
3. О пожарной безопасности: федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. ст. 3649.
4. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2023 году» // МЧС России. URL: https://mchs.gov.ru/deyatelnost/itogi-deyatelnosti-mchs-rossii/2023-god (дата обращения: 03.02.2025)
5. Состояние преступности в России Министерство Внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» // Министерство внутренних дел РФ. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/101762 (дата обращения: 03.02.2025)
6. Кофтун, Н. П. Участие специалиста в расследовании пожаров / Н. П. Кофтун // Аллея науки. — 2018. — Т. 8, № 5(21). — С. 965–969. — EDN XSVBKX.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). ст. 4921.
8. Сысенко, А. Р. Некоторые направления участия специалиста при расследовании криминальных пожаров / А. Р. Сысенко // Актуальные проблемы правового регулирования, организации и тактики производства следственных действий: Материалы международной научно-практической конференции, Омск, 23–24 марта 2023 года. — Омск: Омская академия МВД РФ, 2023. — С. 63–66. — EDN PCHNCW.
9. Пинчук Л. В. К вопросу о понятии осмотра места происшествия // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-ponyatii-osmotra-mesta-proisshestviya (дата обращения: 30.11.2021).
10. Букаев Н. М., Анисимов И. В. Методика расследования поджогов и преступного несоблюдения правил противопожарной безопасности: учеб. пособие. Томск, 2003.
11. Мельникова О. А., Чернова С. С. Получение объяснений в ходе проверки сообщения о преступлении: проблемы правовой регламентации // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2021. № 2(56)
12. Федоров Г. В. Особенности возбуждения уголовных дел и планирование расследования криминальных пожаров // Вестник Полоцкого государственного университета. 2011. № 6.
13. Кожевников А. Е., Крамская Е. С., Маматов С. И. Особенности расследования преступлений, связанных с пожарами: науч.-практ. пособие. Белгород, 2010.