Статья посвящена анализу общественных правоотношений, возникающих в процессе реализации мер защиты трудовых прав инвалидов в России, а также некоторым проблемам, возникающим между субъектами трудовых правоотношений. Проведенный анализ позволил выделить способы досудебной и судебной защиты трудовых прав работников с ограниченными возможностями здоровья.
Ключевые слова: работники, работники с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды, трудовые правоотношения, трудовое право, защита трудовых прав.
The article is devoted to the analysis of public legal relations arising in the process of implementing measures to protect the labor rights of disabled people in Russia, as well as some problems arising between subjects of labor relations. The analysis made it possible to identify methods of pre-trial and judicial protection of the labor rights of workers with disabilities.
Keywords: workers, workers with disabilities, disabled people, labor relations, labor law, protection of labor rights.
Защита трудовых прав является фундаментальным аспектом трудового законодательства во всем мире, целевым обеспечением справедливости и справедливого обращения к работникам. Среди разнообразных трудовых сил люди с ограниченными возможностями сталкиваются с серьезными проблемами и препятствиями на пути трудоустройства и защиты своих прав.
Согласно данным ВОЗ, на сегодняшний день насчитывается более 400 миллионов людей в мире с ограниченными физическими возможностями. Одним из основных научных подходов к защите трудовых прав инвалидов являются антидискриминационные меры. Различные законы и нормы о социальной защите, запрещают дискриминацию инвалидов при приеме на работу.
Право на труд имеют все граждане с определенного ТК РФ возраста (ст. 63 ТК РФ). Не являются исключением и граждане, получившие статус инвалида.
Инвалидом признается лицо с нарушением здоровья, повлекшее ограничение жизни и нуждающееся в социальной защите. Такое определение дано в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181). Защита прав инвалидов (в том числе их трудовых прав) в России представляет собой сложный и многоэтапный процесс, в котором задействованы различные уровни законодательства, включая международное право, федеральное законодательство, региональное законодательство субъектов Российской Федерации. Такой подход отражает необходимость комплексных, скоординированных усилий на разных уровнях власти для обеспечения защиты и продвижения прав и интересов этой уязвимой категории.
В юридическом контексте нарушение трудовых прав работника означает несоблюдение работодателем своих юридических обязательств, предусмотренных трудовым законодательством, трудовыми или коллективными договорами.
На законодательном уровне для инвалидов закреплены гарантии трудовой деятельности. Правительство России предпринимает шаги по содействию трудоустройству людей с инвалидностью. Одной из таких мер стала единая цифровая платформа «Работа в России». Эта платформа позволит гражданам взаимодействовать со службами занятости в электронном формате, исключив необходимость в большинстве документов, которые требовались ранее.
Трудовое право служит жизненно важной основой, которая уравновешивает права и обязанности работников и работодателей.
Работникам, как ключевым субъектам трудового права, предоставляются различные права и защиты, обеспечивающие справедливое обращение с ними, социальную защищенность и благополучие на рабочем месте. Поддерживая эти права, трудовое право способствует построению более равноправного и справедливого общества, создавая позитивную и продуктивную рабочую среду для всех.
Работники могут добиваться защиты своих трудовых прав индивидуально, через организации или при содействии государственных органов.
Меры, предпринятые против работодателя, в случае нарушения прав работников преследуют несколько целей. Они направлены на восстановление нарушенных прав работников, устранение нарушений, допущенных работодателем, принуждение работодателя к правильному выполнению своих обязательств перед работниками и работу по предотвращению будущих нарушений прав работников.
Каждый работник обладает неотъемлемым правом защищать свои права и свободы законными средствами. Классификацию способов защиты трудовых прав законодатель обозначил в статье 352 ТК РФ. Они включают в себя:
- Самозащита сотрудников — позволяет людям лично защищать свои трудовые права, когда они замечают нарушения или правонарушения.
- Защита со стороны профсоюзов — профсоюзы играют решающую роль в защите трудовых прав и законных интересов работников, выступая в качестве защитников благосостояния работников.
- Государственный надзор и контроль -государственным органам поручено осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих положения трудового законодательства, обеспечивая тем самым их соблюдение.
- Судебная защита — в случае споров или нарушений работники могут обратиться в суд, чтобы отстоять свои трудовые права и добиться возмещения ущерба.
Эти способы создают комплексную основу, посредством которой трудовые права могут быть сохранены и обеспечены, подчеркивая многогранный характер защиты трудовых прав.
Отметим, что ТК РФ, в частности статья 352, не содержит, в отличие от большинства других кодифицированных законов, даже базового определения способов защиты трудовых прав и законных интересов. Это упущение оказывает пагубное влияние на качество представленных исков о трудовых правах и законных интересах. Вызывает недоумение тот факт, что трудовое законодательство, призванное обеспечить повышенную защиту работников от работодателей, не имеет конкретных механизмов защиты трудовых прав и законных интересов. Полный список средств правовой защиты действует как своего рода «дорожная карта» для лиц, чьи права были нарушены. Напротив, если мы обратимся к Гражданскому кодексу Российской Федерации, статья 12 предлагает множество возможных вариантов действий в зависимости от характера нарушенного права и обстоятельств, связанных с ним.
Под способами защиты трудовых прав можно понимать конкретные действия, направленные на реализацию цели защиты трудовых прав — их восстановления или устранения препятствий к их осуществлению или удовлетворения охраняемого законом интереса работника.
Трудоустройство инвалидов остается серьезной проблемой в России. Трудоустройство инвалидов остается актуальным вопросом, несмотря на меры, принимаемые на государственном уровне. Работодатели имеют обязательство создавать условия труда, соответствующие Индивидуальной программе реабилитации или реабилитации инвалидов. Отличительной особенностью трудоустройства инвалидов является введение квоты рабочих мест, которая представляет собой минимальное количество специализированных должностей, отведенных для инвалидов, в организации исходя из среднесписочной численности работников.
Нарушение прав инвалидов в сфере трудоустройства урегулировано в законодательстве и предусматривает определенные меры воздействия на правонарушителей. В случаях подозрения на нарушение трудовых прав прокуратура может инициировать расследование, проводить дознания и возбуждать судебные иски против работодателей, которые не соблюдают трудовое законодательство, в том числе в отношении прав инвалидов.
Правовая база Российской Федерации в сочетании с полномочиями и обязанностями прокуратуры создает мощный механизм защиты трудовых прав людей с ограниченными возможностями. Прокуратура активно работает над предотвращением дискриминации, расследованием нарушений и обеспечением того, чтобы работодатели предоставляли равные возможности и разумные приспособления лицам с ограниченными возможностями на рабочем месте.
Защита трудовых прав и интересов работников может осуществляться как внесудебном, так и в судебном порядке. Процессуальные права и обязанности граждан при вступлении в гражданский процесс с исковыми требования о защите трудовых прав регламентируются гражданским процессуальным законодательством.
При этом наибольшее нормативное значение, в том числе при разрешении трудовых споров, имеют Постановления Пленума ВС РФ, содержащие судебное толкование соответствующих вопросов, и суды, рассматривая конкретные дела, ориентируются на них и используют для выработки единообразной судебной практики.
Ключевая роль высших судов, особенно через их постановления и судебные толкования, помогает устранить двусмысленности, устранить пробелы и установить единый подход к применению и толкованию норм трудового права. В этом контексте постановления Пленума Вооруженных Сил Российской Федерации имеют существенное нормативное значение, влияя на разрешение трудовых споров и помогая судам формировать последовательную судебную практику.
Государство играет ключевую роль в защите трудовых прав всех граждан, в том числе лиц с ограниченными возможностями. Эта защита осуществляется, прежде всего, через уполномоченные государственные органы и деятельность профсоюзных организаций. Их основные задачи — предотвращение нарушений трудовых прав, восстановление нарушенных прав и привлечение к ответственности виновных в нарушениях.
Защита трудовых прав представляет собой системный процесс, регулируемый трудовым законодательством. Оно включает в себя различные правовые методы и средства устранения нарушений и устранения препятствий на пути реализации трудовых прав. В сфере трудового права существует множество интерпретаций природы защиты трудовых прав работников, но данное исследование предлагает комплексное определение.
Защита трудовых прав работников представляет собой регламентируемую трудовым законодательством деятельность посредством определенных правовых способов и средств, используемых в случае нарушений, а также для восстановления и устранений препятствий в реализации трудовых прав. В науке трудового права существуют несколько подходов, по-разному интерпретирующих сущность защиты трудовых прав работников. Проведенный нами анализ позволил нам предложить авторское определение защиты трудовых прав работников, под которой следует понимать основанную на системе нормативных правовых актов правоохранительную деятельность специальных уполномоченных органов, общественных организаций, а также правомерные действия работника (самозащита), направленные на предотвращение и пресечение правонарушения, восстановление нарушенных прав, компенсацию причиненного вреда.
Права граждан на судебную защиту гарантированы ст. 46 Конституции РФ. Трудовой кодекс РФ содержит общий порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Взаимосвязанные положения ст. ст. 352 и 391 ТК РФ направлены на реализацию права работника на судебную защиту, носят гарантийный характер и не содержат ограничения права на обращение в суд в случае, если работник считает свои трудовые права нарушенными.
Названные законодателем в ст. 352 ТК РФ способы защиты трудовых прав могут быть использованы работником по своему усмотрению как одновременно, так и по отдельности, в том числе в выбранной работником последовательности.
Судебная защита имеет решающее значение для обеспечения трудовых прав инвалидов.
Защита трудовых прав предполагает правоохранительную деятельность, осуществляемую специализированными уполномоченными органами, общественными организациями, действующими в рамках правовых норм, а также правомерные действия работников, например, самозащиту. Эти усилия направлены на предотвращение и устранение правонарушений, восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного вреда.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Российская газета. — 2001–31 декабря.
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ — 1995 — № 48. — ст. 4563.
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032–1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 17. — ст. 1915.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — ст. 1.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023) // Российская газета. — 1994. — 08 декабря.
- Зыкина, Т. А. Реализация прав работников: проблемы теории и практики: монография / Т. А. Зыкина. — Архангельск: ИПЦ САФУ, 2012. — С. 35.
- Лушников, А. М. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. / А. М. Лушников, М.В Лушникова.. — М.: Статут, 2009. — С. 879.
- Трудовое право России: учебник / А. В. Завгородний, В. В. Коробченко, А. В. Кузьменко и др.; под общ. ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. -5-е изд., перераб. и доп., учеб. — М.: Юрайт, 2013. — С. 673.
