Уголовная ответственность за взяточничество: теория и практика реализации



В статье автор исследует понятие «взяточничество», изучает теорию и практику реализации уголовной ответственности за взяточничество.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, взятка, дача взятки, должностное лицо, уголовная ответственность за взяточничество

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество. Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие [2].

Взяточничество — это умышленная преступная деятельность. Данное преступление характеризуется следующими признаками:

1. Совершается специальным субъектом (должностным лицом или лицом, занимающим государственную должность).
2. Совершение преступления возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению лиц с использованием служебных полномочий.
3. Нарушает нормальную деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, функционирования государственного аппарата в целом [3].

На сегодняшний день взяточничеству посвящены четыре статьи уголовного закона: получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ); мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

Данные преступления образуют собой явление «взяточничество». Но в действующем УК РФ термин «взяточничество» отсутствует, само понятие является собирательным, оно охватывает, как и получение должностным лицом незаконной материальной выгоды, так и совершение должностным лицом действия или бездействия, входящих в круг его должностных обязанностей за определенное вознаграждение, при этом действия как уже могли быть совершены, так и могут быть совершены в будущем.

В словаре В. Даля взятка определяется как «срыв, побор, подношение, дар, гостинец, пешкеш или бакшиш, хабар, магарыч, подарок властному лицу во избежание возможных притеснений или подкуп этого лица на противозаконное дело. При этом взятка не является некоей обещанной выгодой, это не то, что обещано, а то, что взято было отдано или подарено. То, что обещано, но еще фактически не передано — это посул» [4].

По мнению Б. В. Сидорова «взяточничество — это относительно самостоятельное негативное социально-правовое явление, ставшее элементом, определяющим сущность негативной стороны современного рыночного общества, пронизанного коррупцией, избравшего основным способом существования «благополучной» части общества незаконное обогащение» [6, с. 157].

Е. А. Казакевич определяет взятку как «вознаграждение, получаемое от заинтересованного лица (взяткодателя) за добросовестное, или недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей в интересах взяткодателя, при этом взятка представляет собой также своего рода сделку между должностным лицом и лицом, заинтересованным в определенном поведении первых лиц, и эта сделка носит обоюдно возмездный характер, т. е. от нее выигрывают обе стороны» [5, с. 45].

По мнению А. М. Яковлева взяточничество — это преступление, непосредственно посягающее на сам правопорядок, превращает хранителей, стражей нормативной системы в ее нарушителей. Взятка может служить отмычкой к любым законодательным преградам, запретам и нормам. Взяточничество ведет к разложению самого механизма нормативности, самой правовой основы социальных взаимодействий, это форма фактического опровержения, отрицания права в интересах взяткодателя [7, с. 150].

Изучив уголовное законодательство, мнения различных авторов, можно дать определение, что взяточничество — это получение должностным лицом, иностранным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе, а также дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) [1, ст. 291].

Необходимо отметить, что правосудие по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях должно осуществляться на основе соблюдения принципов независимости судебной власти, состязательности и равноправия сторон, соблюдения прав и свобод человека, в строгом соответствии с требованиями уголовного и уголовно-процессуального законодательства [2].

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
2. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 (ред. от 24.12.2019) // СПС «Консультант Плюс».
3. Управление МВД России по Ярославской области: Уголовно-правовая характеристика взяточничества [Электронный ресурс]. URL: https://76.мвд.рф/для-граждан/poleznaya_informatsia/pravovoj_likbez/metod_vzj atochnichestvo (дата обращения 17.09.2024).
4. Толковый словарь живого русского языка Владимира Даля [Электронный ресурс]. URL: https://slovardalja.net/word.php?wordid=3076 (дата обращения: 20.09.2024).
5. Казакевич Е. А. Нужен ли минимальный размер взятки // Вестник СИБИТа. 2019. № 1 (13). С. 44–46.
6. Сидоров Б. В., Балаев А. Ш. Взяточничество как система и составная часть коррупции: понятие, социальная и правовая характеристика и вопросы совершенствования уголовного законодательства // Вестник экономики, права и социологии. 2020. № 2. C. 157–165.
7. Яковлев А. М. и [др.] Уголовное право России. Особенная часть: учебник / В. М. Алиев, А. М. Яковлев, Д. И. Аминов, А. А. Бакрадзе [и др.]; под общ.ред. В. И. Гладких, А. К. Есаян. — Москва: КноРус, 2021.