В статье автор исследует проблемы реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также пути их решения.
Ключевые слова: благоприятная окружающая среда, реализация прав, экологические права.
Конституция Российской Федерации в ст. 42 закрепляет, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» [1].
Реализация права человека на благоприятную окружающую среду способствует созданию необходимых условий для осуществления остальных прав, а также определяет основополагающие показатели качества жизни гражданина определенного государства. Однако рассматриваемое нами экологическое право не может быть и не должно быть полностью изолировано территорией конкретного государства, в том числе, ввиду независимости природы и поведения природных объектов от государственных границ.
Важно помнить, что, уничтожение какого-либо природного объекта на территории одного государства может привести к уничтожению флоры и фауны целой местности, что впоследствии может привести к нарушению реализации права на благоприятную окружающую среду не только одного государства, но и иных. В данной ситуации проблема приобретает несколько иной статус и может стать глобальной экологической катастрофой. В силу данных обстоятельств очень важно не только внутригосударственное, но и международное регулирование вопросов экологического характера [2, с. 20].
Реализация конституционного права на благоприятную окружающую среду обеспечивается государством посредством организации и проведения планирования, оценки, мониторинга, а также экологического контроля и надзора, нормирования качества окружающей природной среды, социальным и государственным страхованием граждан, взиманием платы за негативное воздействие на окружающую среду, лицензированием отдельных видов деятельности и т. п. [3, с. 200].
Для реализации конституционного права человека и гражданина должны устанавливаться благоприятные условия жизнедеятельности человека. Под которыми принято понимать состояние среды обитания, где отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека [4].
Законодатель достаточно серьезно относится к защите окружающей среды и обеспечению реализации конституционных прав. В частности, в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» содержится дефиниция «благоприятная окружающая среда», под которой понимают окружающую среду, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов [5].
Вторым конституционным правом в сфере экологического права является право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Реализация данного права особенно актуальна в период развития средств массовой информации, где население может узнать о состоянии окружающей среды в конкретной местности, не оказывается ли на нее негативное воздействие и иные вопросы.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к одному из прав граждан в области охраны окружающей среды относится право обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в месте своего проживания, о тех мерах, которые предпринимаются для поддержания и охраны благоприятной окружающей среды [5].
Статья 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет аналогичное право граждан: получать в органах государственной власти информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, о качестве и безопасности пищевых продуктов, товаров для бытовых и личных нужд, товаров производственно-технического назначения, о потенциальной опасности для здоровья человека деятельности организаций, выполняющих работы и оказывающие услуги [4].
Последней, третьей составляющей экологических прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации, является право на возмещение вреда жизни и здоровью, в случае если такой вред причинен в результате загрязнения окружающей среды.
Наиболее значимыми экологическими проблемами на сегодняшний день являются следующие:
— загрязнение воздуха, воды и почвы промышленными предприятиями, транспортом и другими источниками;
— истощение природных ресурсов, таких как нефть, газ, уголь, древесина и другие;
— уничтожение природных экосистем, таких как леса, степи, болота и другие.
С целью решения вышеуказанных проблем, которые затрудняют реализацию права на благоприятную окружающую среду, необходимо предпринять ряд мер:
— совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды;
— повышение экологической культуры населения;
— развитие экологического образования и просвещения;
— государственное и частное финансирование экологических программ и проектов;
— международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Анализ основных положений конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду позволяет сделать вывод о значимой роли государства в лице органов власти в обеспечении защиты данного права и его полноценной реализации. В связи с этим представляется актуальным подробно рассмотреть деятельность правоохранительных органов Российской Федерации по защите права граждан на благоприятную окружающую среду и оценить её эффективность в настоящее время.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
- Аливердиева М. А. Актуальные вопросы реализации права человека на благоприятную окружающую среду // Вопросы права. — 2023. — № 2. — С. 19–22.
- Морозова В. Е. Конституционное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду // Молодой ученый. — 2021. — № 26 (368). — С. 199–201.
- О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // СЗ РФ. — 05.04.1999. — № 14. — Ст. 1650
- Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 2. — Ст. 133.
