Глобализация цифровизации и новых технологий, как процессы интеграции государств и обществ на различных уровнях, значительно влияет на механизмы контроля въезда и выезда на территории Российской Федерации. С развитием международных связей, увеличением потоков миграции и международной торговли, Россия сталкивается с новыми вызовами и возможностями, требующими адаптации существующих механизмов.
Упрощение визовой политики
Одним из заметных последствий глобализации является стремление к упрощению визовых процедур. Россия, пытаясь привлечь туристов, иностранных инвесторов и специалистов, начинает постепенно адаптировать свою визовую политику. Например, введение безвизовых режимов для граждан ряда стран и облегчение условий получения виз для определенных категорий граждан способствуют увеличению потоков въезжающих на ее территорию.
Автоматизация процессов
Одним из ключевых аспектов цифровизации является автоматизация процессов контроля на границах. Внедрение электронных систем управления, таких как автоматизированные пропускные пункты, позволяет сократить время ожидания и ускорить процесс оформления документов для въезда и выезда. Это достигается за счет использования технологий, таких как биометрия, распознавание лиц и считывание данных с документов в реальном времени.
Ужесточение контроля в условиях глобальных угроз
С другой стороны, глобализация сопряжена с возрастанием угроз безопасности — от терроризма до нелегальной миграции. Это заставляет российские власти ужесточать контроль на границах, вводя более строгие проверки и мониторинг. Системы, работающие на основе анализа больших данных, используются для выявления потенциальных угроз и анализа миграционных потоков, что позволяет более эффективно реагировать на вызовы.
Стимулирование экономических процессов
Глобализация создает и новые экономические возможности. Для того чтобы стимулировать внешнеэкономическую деятельность, Россия внедряет специальные режимы для облегчения въезда иностранного бизнеса и рабочих. Это включает в себя создание особых экономических зон и упрощение процедур для инвесторов, что активизирует механизмы контроля, делая их более лояльными к предпринимателям.
Рассмотрим некоторые современные технологии, которые используются для контроля въезда и выезда на территорию РФ.
1. Биометрические технологии
Одним из наиболее значительных достижений в области контроля въезда/выезда являются биометрические системы. Они позволяют использовать уникальные физиологические характеристики человека (отпечатки пальцев, лицо, радужную оболочку глаза) для идентификации и верификации личности. В России внедрены биометрические паспорта, которые включают в себя информацию о биометрических данных владельца, что улучшает безопасность и упрощает процесс пересечения границы.
2. Автоматизированные пропускные пункты
Автоматизированные системы контроля, такие как терминалы для самостоятельного прохождения границы, позволяют ускорить процесс оформления въезда/выезда. Путешественники могут сканировать свои паспорта и проходить биометрическую проверку, минуя очередь. Это значительно сокращает время ожидания и делает процесс более удобным.
3. Электронные визы
Внедрение института электронных виз стало важным шагом к упрощению процедур въезда в Россию для иностранных граждан. Оформление электронной визы доступно онлайн и требует минимальных усилий от заявителя. Это не только облегчает процедуру, но и способствует привлечению туристов и инвесторов.
4. Системы видеоаналитики и распознавания лиц
Системы видеонаблюдения, оснащенные технологиями распознавания лиц, активно используются на границах и в крупных аэропортах. Эти системы позволяют в режиме реального времени идентифицировать лица и сопоставлять данные с базами данных розыскных и досье. Это значительно повышает уровень безопасности, предотвращая попытки пересечения границы лицами с криминальным прошлым.
5. Интеграция баз данных и обмен информацией
Современные технологии позволяют интегрировать различные государственные базы данных, такие как миграционный учет, пограничный контроль и правоохранительные органы. Это создает единую платформу, позволяющую быстро обмениваться информацией между различными ведомствами и способствует более эффективному контролю за миграционными потоками.
6. Мобильные приложения и онлайн-сервисы
Для повышения удобства посещения и оформления документов создаются мобильные приложения и онлайн-сервисы. Граждане и иностранцы могут получить актуальную информацию о визах, статусе путешествий, необходимых документах и изменениях в законодательстве. Это способствует уменьшению бумажной волокиты и облегчает взаимодействие с государственными органами.
7. Искусственный интеллект и аналитика данных
Искусственный интеллект (ИИ) все чаще используется для анализа больших объемов данных, что позволяет выявлять паттерны и аномалии в миграционных потоках. Это, в свою очередь, помогает предсказывать возможные угрозы и реагировать на них до того, как они станут реальностью.
Нововведения
С 1 декабря 2024 года при въезде в Россию через пять пунктов пропуска у иностранцев будут собирать биометрические данные — отпечатки пальцев и фото.
Сбор данных введут на автомобильном КПП «Маштаково» на границе с Казахстаном, в аэропортах Шереметьево, Домодедово, Жуковский, а при наличии технической возможности — и во Внукове. Такая же процедура будет действовать при выезде из РФ через эти КПП.
А с 30 июня 2025 года для иностранцев — вне зависимости от пункта въезда — МВД будет формировать цифровые профили, в которых в том числе станет указывать биометрические данные.
Все это делают в рамках эксперимента, который до 30 июня 2026 года проводит правительство России. Цифровой профиль понадобится для получения госуслуг в сфере миграции.
Собирать биометрию будут у всех иностранных граждан и лиц без гражданства, кроме:
– Граждан Беларуси.
– Сотрудников иностранных посольств и консульств, а также членов их семей.
– Сотрудников международных организаций, которые находятся в России в служебной командировке, и членов их семей.
– Владельцев дипломатических и служебных паспортов с дипломатической или служебной визой и членов их семей.
– Других обладателей дипломатических или служебных виз.
– Детей до 6 лет
Персональные данные и биометрию будут передавать в Министерство внутренних дел, Федеральную службу безопасности, Министерство иностранных дел, Минтранс, Минцифры, Федеральную налоговую службу, Федеральное агентство воздушного транспорта и в правительство Москвы.
Если иностранец, обязанный сдать биометрию, по прибытии откажется, его могут оштрафовать за нарушение режима государственной границы на 2000–5000 ₽, а за неповиновение законному требованию военнослужащего — дополнительно на 1000–1500 ₽.
Заключение
Таким образом, влияние глобализации и цифровизации на механизмы контроля въезда и выезда в России проявляется в многогранности подходов — от либерализации визовой политики до усиления мер безопасности. Адаптация к новым условиям требует как инвестиций в инфраструктуру и технологии, так и продуманных стратегий, позволяющих не только обеспечить безопасность, но и поддерживать экономику в условиях растущей взаимозависимости мира. Использование современных технологий в регулировании въезда и выезда на территории Российской Федерации позволяет достичь высокого уровня безопасности и эффективности. Автоматизация, биометрия, электронные визы и системы интеллектуального анализа данных не только оптимизируют процессы контроля, но и делают их более удобными и доступными для граждан и гостей страны. Внедрение данных технологий продолжает развиваться, что открывает новые перспективы для улучшения системы миграционного контроля в России.
