В статье автор рассматривает вопросы правового регулирования суррогатного материнства в отечественной системе права, как с точки зрения договорной конструкции, так и с точки зрения института семейного и медицинского права. Поднимается вопрос недостаточности правового регулирования суррогатного материнства в России.
Ключевые слова: суррогатное материнство, договор суррогатного материнства, права и обязанности родителей, репродуктивные технологии.
Острая демографическая ситуация, высокие показатели убыли населения и постепенное его старение, приводит к необходимости решения вопросов, связанных с репродуктивной функцией человека. Повышенное внимание к вопросу семейной политики, множество предпринятых шагов законодателя по дополнительным социальным гарантиям семьям основано на неутешительных демографических показателях. Кроме того, 2024 год объявлен годом семьи в РФ.
Суррогатное материнство является разновидностью репродуктивных технологий для семей, которые в силу медицинских показателей не могут самостоятельно стать родителями, о чем свидетельствуют положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Его положения закрепляют следующую дефиницию: «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору о суррогатном материнстве, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, половые клетки которых использовались для оплодотворения, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям и которые состоят в браке между собой, либо одинокой женщиной, половые клетки которой использовались для оплодотворения и для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям». Вопросы правового регулирования суррогатного материнства поднимались в диссертационных исследованиях уже в начале столетия, однако в настоящее время этот вопрос также вызывает длительные научные дискуссии.
Особенность правового регулирования подобных отношений складывается из нескольких аспектов.
В первую очередь — это междисциплинарный характер института суррогатного материнства. Изначально сущность подобных отношений имеет частно-правовой характер и регулируется договором. С другой стороны, понятие и нюансы самой процедуры закреплены в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинских документах локального характера, что свидетельствует о публичном аспекте означенных отношений.
В научной литературе подчеркивается проблематика правового регулирования суррогатного материнства. Так, С. П. Журавлева отмечает отсутствие разработанного понятийного аппарата, а также неопределенность законодательства в области регламентации места договора о суррогатном материнстве в системе гражданско-правовых договоров, механизма его реализации и др. [1, с. 4] Подобной точки зрения также придерживается и Е. В. Стеблева, которая подчеркивает наличие «множества вопросов, связанных с правовой природой такого договора и проблемой его исполнения» [2, с. 3].
Второй существенной особенностью правового регулирования суррогатного материнства является столкновение частных и публичных интересов. В своей работе С. В. Алборов пишет о том, что подобные правоотношения «не могут быть гарантированы и защищены способами, предусмотренными принципами и нормами гражданского и семейного права» [3, с 2]. Автор исходит из того, что результатом такого договора является рождение ребенка, чьи законные интересы невозможно предусмотреть частноправовыми методами, т. к. государство должно принимать большую степень публичного регулирования для защиты прав именно ребенка. С подобным заявлением сложно спорить.
Т. А. Мосиенко, с одной стороны аргументирует необходимость «заимствования практического опыта договорной работы применения института суррогатного материнства Республики Армения путем внедрения в действующее законодательство Российской Федерации и при заключении договора возмездного оказания услуг между суррогатной матерью и супругами-заказчиками» [4, с. 156], что подчеркивает гражданско-правое регулирование подобных отношений. Однако позже в этой же работе отмечается: «в теории семейного права до сих пор нет единства в понимании суррогатного материнства, поэтому представляется необходимым дополнить Семейный кодекс Российской Федерации главой 10.1 «Суррогатное материнство»» [4, с. 158], что исходит из норм семейного законодательства.
Е. А. Демкина наиболее подробно рассмотрела договорную конструкцию суррогатного материнства с точки зрения договора репродуктивных услуг [5], фактически подчеркивая частноправовые начала подобного договора, однако с существенным публично-правовым регулированием.
Изучение научных точек зрения, а также правового регулирования в вопросах суррогатного материнства позволяют сделать вывод о том, что данная договорная конструкция является частно-публичной и требует существенного публичного контроля со стороны государства. Отсутствие необходимой полноты правового регулирования, его фрагментарный и отрывочный характер существенно сказывается на правоприменении. Возникновение таких важных юридических последствий как рождение ребенка, родительских прав и обязанностей, а также наследственных отношений, что подчеркивает необходимость дальнейшей детализации правового регулирования суррогатного материнства в России.
Литература:
- Журавлёва С. П. Правовое регулирование договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Журавлёва Светлана Петровна; [Место защиты: Рос. гос. гуманитар. ун-т (РГГУ)]. — Москва, 2011. — 27 с.
- Стеблева Е. В. Проблемы реализации прав участников отношений суррогатного материнства: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Стеблева Екатерина Викторовна; [Место защиты: Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ]. — Москва, 2012. — 18 с.
- Алборов С. В. Правовое и индивидуальное регулирование суррогатного материнства: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Алборов Сулико Викторович; [Место защиты: Рос. гос. ун-т правосудия]. — Москва, 2019. — 29 с.
- Мосиенко Т. А. Совершенствование правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2022. № 3. С. 154–159.
- Демкина Е. А. Договор оказания репродуктивных услуг: автореферат дис.... кандидата юридических наук: 5.1.3. / Демкина Елена Анатольевна; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»; Диссовет Д 212.239.XX (24.2.390.01)]. — Саратов, 2023. — 27 с.
