В настоящей статье на основе системного формально-юридического анализа правовых положений, закрепленных в Федеральном законе от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также изучения исследований, посвященных прикладным аспектам обеспечения криминологической безопасности органами государственной власти, дана оценка месту и роли войск национальной гвардии Российской Федерации в обеспечении криминологической безопасности страны. С учетом проведенной оценки степени теоретической разработанности рассматриваемой в рамках настоящего исследования научной проблематики, автор приходит к выводу о том, что до настоящего времени не было проведено ни одного монографического исследования, посвященного оценке места и роли войск национальной гвардии Российской Федерации в криминологической безопасности. В завершении автор отмечает необходимость принятия стратегии криминологической безопасности Российской Федерации, в рамках которой, была бы закрепления система органов, обеспечивающих реализацию мероприятий, направленных на обеспечение криминологической безопасности Российской Федерации, обозначено место и роль войск национальной гвардии Российской Федерации в системе вышеназванных органов, а также определен порядок их взаимодействия.
Ключевые слова: национальная безопасность, криминологическая безопасность, угрозы криминологической безопасности, криминальные угрозы, преступность.
In this article, based on a systematic formal legal analysis of the legal provisions enshrined in Federal Law № 226-FZ dated 07.03.2016 «On the Troops of the National Guard of the Russian Federation», as well as the study of research on applied aspects of ensuring criminological security by public authorities, an assessment of the place and role of the troops of the National Guard of the Russian Federation in ensuring criminological security is given the security of the country. Taking into account the assessment of the degree of theoretical elaboration of the scientific issues considered in the framework of this study, the author concludes that so far no monographic research has been conducted on the assessment of the place and role of the National Guard troops of the Russian Federation in criminological security. In the assurance, the author notes the need to adopt a strategy for criminological security of the Russian Federation, within the framework of which a system of bodies ensuring the implementation of measures aimed at ensuring criminological security of the Russian Federation would be consolidated, the place and role of the National Guard troops of the Russian Federation in the system of the above-mentioned bodies, as well as the procedure for their interaction.
Keywords: national security, criminological security, threats to criminological security, criminal threats, crime.
Обеспечение криминологической безопасности выступает в качестве одной из важнейших стратегических задач, стоящих перед правоохранительными органами Российской Федерации.
Проблема обеспечения криминологической безопасности как частная криминологическая теория представляет собой одно из актуальных направлений научных исследований, образующих сферу научных интересов ряда отечественных криминологов, в числе которых, особо следует отметить таких ученых, как М. М. Бабаев, С. С. Босхолов, Д. С. Конев, А. А. Лапин, В. С. Овчинский, В. А. Плешаков, А. И. Савельев и др. [1–9].
В криминологической доктрине под криминологической безопасностью, традиционно принято понимать самостоятельный вид национальной безопасности, представляющий собой «состояние защищенности личности, общества и государства от криминальных угроз» [9, с. 49].
Таким образом, обеспечение криминологической безопасности, с учетом структурных элементов, образующих ее содержание, а именно — «защита личности, общества и государства от криминальных угроз», относится к функциональным задачам правоохранительных органов, в системе которых, важная роль отводится войскам национальной гвардии Российской Федерации.
Так, в числе задач, возложенных на войска национальной гвардии в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», названы такие задачи, как: «участие в обеспечении общественной безопасности; участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом» [10].
При этом проведенный в рамках настоящего исследования анализ научной литературы позволил прийти к выводу о том, что до настоящего времени не было проведено ни одного монографического исследования, посвященного оценке места и роли войск национальной гвардии Российской Федерации в обеспечении криминологической безопасности государства.
Представляется, что в силу важности задач, возложенных на войска национальной гвардии, выполнение которых направлено на обеспечение криминологической безопасности, считаем, что изучение их места и роли в системе правоохранительных органов, обеспечивающих криминологическую безопасность в Российской Федерации, является очень важным и актуальным направлением современных криминологических исследований.
Таким образом, с учетом оценки степени теоретической разработанности затронутой темы, полагаем, что проведение исследований, посвященных месту и роли войск национальной безопасности в обеспечении криминологической безопасности является актуальным.
Кроме того, полагаем, что развитию концептуальных основ криминологической безопасности в целом и, как следствие, определению роли и места войск национальной гвардии Российской Федерации в ее обеспечении, способствовало бы принятие на законодательном уровне стратегии криминологической безопасности, о необходимости принятия которой, неоднократно обращалось внимание отечественных криминологов.
В частности, как справедливо отмечают А. А. Лапин и В. А. Плешаков, «стратегия криминологической безопасности призвана сосредоточить усилия государства, общества не только, а может быть, и не столько на воздействии на саму преступность и факторы, ее детерминирующие, сколько на защиту личности, общества, государства от преступных посягательств. Такая стратегия будет предусматривать стратегию обеспечения безопасности личности, общества, государства от всех внутренних криминальных угроз, а также предусматривать стратегии обеспечения такой безопасности от криминальных угроз, возникающих в других сферах общественной безопасности» [5, с. 248].
Резюмируя вышеизложенное, представляется важным подчеркнуть, что в настоящее время в отечественной криминологической доктрине сформированы концептуальные основы для разработки и принятия на законодательном уровне стратегии криминологической безопасности Российской Федерации. Полагаем, что с учетом вносимых учеными предложений, обладающих безусловным прикладным значением, в ближайшее время стратегия криминологической безопасности будет разработана и принята на законодательном уровне, что позволит повысить эффективность обеспечения криминологической безопасности в стране, обеспечить должный уровень защищенности, в том числе посредством привлечения сил войск национальной гвардии Российской Федерации.
Литература:
- Бабаев М. М. Передел собственности и криминологическая безопасность // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: сб. науч. тр. Саратов: Сателлит, 2005. С. 172–180.
- Босхолов С. С. Криминологическая безопасность как составная часть национальной безопасности и новая частная криминологическая теория // Обеспечение национальной безопасности — приоритетное направление уголовно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной политики: материалы XI Российского конгресса уголовного права. Москва, 2018. С. 321–325.
- Конев Д. С. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере цифровых технологий: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Омск. 2022. 23 с.
- Лапин А. А. Криминологическая безопасность в Стратегии национальной безопасности России // Вестник РУДН. Сер. Юридические науки. 2015. № 1. С. 29–36.
- Лапин А. А., Плешаков В. А. Стратегия обеспечения криминологической безопасности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, 2019. С. 248–254.
- Овчинский В. С. Криминология цифрового мира: учебник / В. С. Овчинский. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. 351 с.
- Плешаков В. А. Угрозы криминологической безопасности: системный анализ современного состояния // Человек: преступление и наказание: научный журнал / Академия ФСИН России. 2013. № 3 (82). С. 34–39.
- Плешаков В. А. Теория криминологической безопасности как частная теория криминологии // Человек: преступление и наказание: научный журнал / Академия ФСИН России. 2011. № 2. С. 75–79.
- Савельев А. И. Криминологическая безопасность как вид национальной безопасности // Вестник Омской юридической академии. 2019. Том 16, № 1. С. 49–54.
- Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // «Российская газета», № 146, 06.07.2016.
