В статье рассматриваются актуальные проблемы, связанные с регулированием искусственного интеллекта в России. Сделаны выводы о текущем состоянии регулирования.
Ключевые слова: искусственный интеллект, уголовно-правовое регулирование в России.
Регулирование искусственного интеллекта (далее — ИИ) в контексте уголовного права становится все более актуальным вопросом. При этом, важно определить, кто несет ответственность за поступки ИИ в различных сферах его применения: от разработки до модификации [1, С.80].
Деятельность ИИ объективно может представлять опасность и причинять вред охраняемым государством общественным отношениям. Она подчинена алгоритмам, поэтому при правильной их настройке должна быть исключена возможность наступления вредных последствий.
Следует отметить, что лица, ответственные за создание и использование ИИ, не могут быть признаны субъектами преступления в случае ошибочных действий алгоритма. Поэтому возникает вопрос о необходимости законодательной базы, регулирующей ответственность за преступные действия ИИ.
Главной проблемой преступлений, связанных с использованием высоких технологий, является не невозможность квалифицировать действия злоумышленника, а его привлечение к ответственности. Технологии предлагают анонимность, и злоумышленники такой возможностью пользуются. Кроме того, искусственный интеллект может быть использован для поддельного создания информации или фальсификации видеоматериалов, что может привести к широкому распространению дезинформации и фейковых новостей.
Существуют проблемы в области защиты персональных данных, связанные с использованием искусственного интеллекта. Многие системы искусственного интеллекта собирают и анализируют большие объемы персональных данных, что создает риск их утечки или злоупотребления. Возникают вопросы о том, как адекватно защитить права граждан на конфиденциальность и приватность.
Вопросы уголовно-правового регулирования искусственного интеллекта в России активно обсуждаются на научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях. Это способствует обмену опытом и экспертизе в данной области, а также помогает развитию современного законодательства. Минцифры совместно с МВД и Роскомнадзором в январе 2024 года заявили о разработке правового регулирования цифровой технологии подмены личности (дипфейк) в целях недопущения ее использования в противоправных целях [2]. Правительство РФ поддерживает инициативы по созданию специализированных организаций и институтов, занимающихся исследованиями и разработками в сфере уголовно-правового регулирования искусственного интеллекта.
В целях формирования в Российской Федерации комплексного механизма по предотвращению правонарушений в сфере персональных данных внесены на рассмотрение два законопроекта в Государственную Думу.
Один законопроект дополняет УК РФ новой статьей 272.1. Для целей уголовного законодательства конкретизирован объект преступного посягательства (компьютерная информация), который содержит персональные данные, полученные незаконным путем. Это позволяет разграничивать новый состав УК РФ от правонарушений, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ в статье 13.11 «Нарушение законодательства РФ в области персональных данных», а также иных составов преступлений. С учетом характера и степени общественной опасности указанных деяний предлагается отнести все составы преступлений, предусматриваемые новой статьей УК РФ, к категории не ниже средней тяжести. Помимо этого отдельное наказание в рамках предлагаемых норм УК РФ предусмотрено для лиц, которые незаконно собирают, хранят, используют и (или) передают персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, а также биометрические персональные данные.
Законопроект предусматривает санкции от штрафа в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на тот же срок (ч.1), до лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей (ч.5) [3].
Второй законопроект предусматривает ужесточение административного наказания за совершение деяний, предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ, а именно — действия, повлекшие утечку персональных данных. Обосновывается, что текущий размер штрафа (от 100 тыс. до 300 тыс.) не соразмерен возможным последствиям, поскольку эти данные могут стать инструментом спам-звонков, рассылок, шантажа, мошеннических схем. Инициатива обусловлена необходимостью стимулирования операторов персональных данных по развитию инфраструктуры информационной безопасности и защиты персональных данных. Законопроект предусматривает градацию ответственности от 150 тыс. до 300 тыс. (ч.1) до от 800 тыс. до 5 млн. руб. (ч. 17) [4].
Существует необходимость внедрения в уголовное законодательство норм, которые регулируют применение нейронных сетей и систем искусственного интеллекта в контексте общественной безопасности. Активность автоматически обучаемых программ может представлять угрозу для общества и нарушать установленные законом отношения. Исследователи предлагают дополнить ст. 63 УК РФ отдельным квалифицирующим признаком «с использованием беспилотных летательных аппаратов» [5], либо «с использованием высокотехнологичного способа совершения преступлений» [6]. Разделяя данные точки зрения, полагаем, что в Уголовный кодекс нужно внести поправки и включить в перечень отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК) использование продуктов искусственного интеллекта при совершении преступлений, так как, если в законе нет определения этого понятия, то это не значит, что за использование такого продукта ИИ в преступных целях никого не привлекут к ответственности.
Проведенное исследование уголовно-правового регулирования искусственного интеллекта в России можно сделать следующие выводы:
— деятельность искусственного интеллекта может представлять опасность охраняемых законом общественным отношениям, реализовывать объективную сторону составов преступлений, предусмотренных уголовным законодательством;
— использование искусственного интеллекта в уголовно-правовом регулировании и криминалистике в России предоставляет огромные возможности для повышения эффективности и прозрачности работы правоохранительных органов. Однако для обеспечения справедливости и защиты прав граждан необходимо разработать соответствующие нормативные акты и механизмы контроля за использованием ИИ;
— в России принимаются меры для уголовно-правового регулирования искусственного интеллекта, что способствует обеспечению безопасности и защите прав и свобод граждан при использовании новых технологий. Однако, в связи с быстрым развитием искусственного интеллекта, дальнейшая работа в этой области остается актуальной и требует постоянного обновления законодательства.
Литература:
- Бегишев, И. Р. Искусственный интеллект как правовая категория: доктринальный подход к разработке дефиниции / И. Р. Бегишев, Э. Ю. Латыпова, Д. В. Кирпичников. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы экономики и права. — 2020. — № 1. — С. 79–91.
- Минцифры с МВД и Роскомнадзором определят наказание за дипфейки. — Текст: электронный // Ведомости: [сайт]. — URL: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2024/02/16/1020587-mintsifri-s-mvd-i-roskomnadzorom-opredelyat-nakazanie-za-dipfeiki (дата обращения: 07.08.2024).
- Законопроект № 502113–8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления ответственности за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные)». — Текст: электронный // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество»: [сайт]. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/502113–8 (дата обращения: 07.08.2024).
- Законопроект № 502104–8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных)». — Текст: электронный // Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество»: [сайт]. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/502104–8 (дата обращения: 17.05.2024).
- Кочои, С. М. Уголовно-правовые риски использования беспилотных транспортных средств / С. М. Кочои. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 7 (128). — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovye-riski-ispolzovaniya-bespilotnyh-transportnyh-sredstv (дата обращения: 17.05.2024).
- Букалерова, Л.А., Уторова, Т.Н., Сизов, Д. О. К вопросу о значении искусственного интеллекта в уголовном праве / Л. А. Букалерова, Т. Н. Уторова, Д. О. Сизов. — Текст: непосредственный // Пенитенциарная наука. —2020. — № 1. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-znachenii-iskusstvennogo-intellekta-v-ugolovnom-prave (дата обращения: 17.05.2024).
