В данной статье автором проводится анализ истории расследования преступлений в сфере незаконного оборота оружия в СССР в довоенный период (1921–1941 гг.). Рассматриваются отдельные аспекты нормативно-правового регулирования и вопросов ответственности за незаконный оборот оружия в указанный период. Делается акцент на то, что в период с 1924 г. по 1926 г. уголовная ответственность за незаконное хранение оружия была отменена, разрешения на нарезное охотничье оружие стали выдавать в исполнительных комитетах без ограничения срока, регистрацию оружия осуществляли органы милиции. Допускалось свободное пользование гладкоствольным охотничьим оружием. Данное изменение свидетельствует о том, что нормативно-правовой режим в отношении владения и использования огнестрельного оружия получил послабления, что свидетельствовало об улучшении криминогенной обстановки и стабилизации политической системы в СССР.
Ключевые слова: оружие, незаконный оборот оружия, СССР, довоенное время, преступность, изъятие оружия из оборота, холодное оружие, огнестрельное оружие.
В первые годы Советской власти государство перешло к разрешительной системе в отношении оружия. Принятый Советом народных комиссаров (СНК) 10 февраля 1918 г. «Декрет о сдаче оружия» отменил все прежние разрешения на оружие и предписывал его немедленно сдать. Для лиц, не исполняющих принятое решение, предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет. По инструкции право на владение одной винтовкой и одним револьвером давало членство в правящей партии — РКП(б). Оружие закреплялось за определенным владельцем, которому комитет выдавал специальное удостоверение [1, с. 34].
В 1920 г. на Народный комиссариат внутренних дел РСФСР была возложена обязанность по осуществлению контроля за оборотом оружия. За незаконное хранение оружия предусматривалось лишение свободы на срок не менее 6 месяцев. Оборот гражданского, в том числе охотничьего оружия, регулировался Декретом «Об охоте» от 28 июля 1920 г. Народный комиссариат земледелия стал выдавать документы на право охоты. Оружие и боеприпасы требовалось регистрировать в милиции. Преступность развивается параллельно с обществом, проходит все этапы его становления, приобретает более сложные формы, характеризуется появлением новых видов [2, с. 18]. Право создается народной жизнью, развивается и видоизменяется вместе с ним, в связи с чем постоянными могут быть лишь те положения закона, в которых отобразились народные взгляды, которые сложились исторически. Желание достичь полноты и всесторонности исследования предопределяет необходимость изучения конкретного явления с точки зрения его исторической обусловленности, возникновения и развития. Проанализировав причины возникновения такого явления, значимые этапы его развития, мы сможем исследовать его таким, каким оно является сейчас [3, c. 138].
Советский период времени характеризуется тотальной системой контроля за оборотом не только огнестрельного оружия, но и холодного, что было обусловлено стремлением представителей новой власти подавить сопротивление свергнутых классов. Однако по мере отдаления от событий октября 1917 года и гражданской войны главной причиной установления такого контроля за их оборотом была необходимость обеспечения безопасности государства и общества путем предотвращения использования оружия в преступных целях [4, с. 14]. Тем более, что отличительной чертой незаконного оборота огнестрельного оружия является то, что в периоды обострения социально-экономических и политических противоречий, он способствует активному развитию экстремизма, терроризма и сепаратизма (распаду государства), подтверждением сказанному являются события, произошедшие в нашей стране в начале и в конце XX века.
В древности люди затачивали палку, и она превращалась в копьё — оружие, при помощи которого можно было нанести вред здоровью другого человека, либо лишить его жизни. В то время использовали различные виды боевых топоров, которые практически не поменяли свою форму по сегодняшний день. Луки и арбалеты также стояли на вооружении с незапамятных времен для ведения боевых действий, защиты себя от нападения диких животных и конечно для охоты.
Началом появления и широкого распространения переделанного оружия в России, следует считать период после Гражданской войны 1917–1922 гг. Солдаты и матросы, покидавшие армию и флот, по демобилизации или дезертировавшие, прихватывали с собой личное и трофейное оружие, а также оружие, похищенное со складов. Огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы после боев белых и красных армий остались на руках у населения, недовольного красным террором, продразверсткой, арестами. Так, например, ст. 93 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. предусматривала ответственность за изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответственного разрешения [5, с. 16].
Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. ввел ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия, в дальнейшем она ужесточалась [5, с. 16]. После создания СССР на всей его территории Постановлением ВЦИК от 12 декабря 1924 г. все оружие и боеприпасы делились на категории «А», «Б» и «В», по каждой из них устанавливался список конкретных моделей. Из оборота изымалось любое боевое оружие военного образца. Разрешения на оружие всех категорий стали выдавать органы Объединенного государственного политического управления.
В период с 1924 г. по 1926 г. уголовная ответственность за незаконное хранение оружия была отменена, разрешения на нарезное охотничье оружие стали выдавать в исполнительных комитетах без ограничения срока, регистрацию оружия осуществляли органы милиции [1, с. 35]. Допускалось свободное пользование гладкоствольным охотничьим оружием. Позже правила оборота оружия серьезно ужесточились. В 30-е годы ХХ столетия оборот холодного оружия начал регламентироваться: был установлен контроль Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД) за его производством и продажей через государственные магазины. Без разрешения НКВД было запрещено пользоваться финскими ножами и кинжалами.
В 1926 году в СССР собрали 38 201 винтовку, 19 589 револьверов, 12 пулеметов, 561 гранату, 88 195 винтовочных патронов, 8875 револьверных патронов. Казалось бы, все выбрали подчистую. Но одновременной операции в прилегающих автономиях не проводили, и опять часть оружия ушла на сопредельные территории [6, с. 8].
В исследуемый период органы милиции находились на периферии противодействия незаконному обороту оружия, обладая всеми необходимыми полномочиями и ресурсами для этого. Проблему увеличения количества оружия, незаконно находящегося на руках у населения, впервые Главное управление милиции НКВД СССР отметило в сентябре 1935 г. К октябрю Управление констатировало необходимость проведения специальных мероприятий как агентурных, так и заградительных, в виде постов, кордонов и подворных проверок, направленных на изъятие незаконно хранившегося оружия. Причиной этого стало увеличение зарегистрированных на территории страны убийств и вооруженных ограблений. На территории Иркутской области за 9 месяцев 1935 г. у населения было изъято 283 экземпляра холодного и огнестрельного оружия, в том числе 3 пулемета, 1 автомат, 28 винтовок, 136 пистолетов и револьверов, 14 гранат, 112 единиц холодного оружия и 1181 патрон [7, с. 5].
В 1936 г. милицией Иркутской области у населения было изъято 1027 единиц боевого оружия. В конце 1936 г. Иркутское областное управление МВД осуществило ряд мероприятий по изъятию уголовного элемента, в особенности в городах. Длившаяся в течение декабря месяца операция проводилась не только милицией, но и прикомандированными к оперативным группам частями внутренних войск МВД Приволжского военного округа, а также активом партии и комсомола. В результате у 507 задержанных уголовников было обнаружено 67 единиц огнестрельного оружия [2, с. 20]. Органы милиции Иркутской области в 1936 г. забрали у населения 4 автомата-пулемета, 40 винтовок, 142 пистолета и револьвера, а также 233 единицы холодного и иного огнестрельного оружия.
На основании изложенного выше возможно сформировать социальный портрет лица, незаконно располагающего огнестрельным либо холодным оружием. В 57 % случаев таким лицом являлся молодой (в возрасте до 25 лет) рабочий либо член семьи рабочего. Необходимо оговорить, что количество брака в работе следственных органов составило менее 5 % за весь период исследования и в большинстве своём касалось необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Так, в июне 1947 г. прокуратурой Куйбышевского района города Иркутска к уголовной ответственности был привлечен и впоследствии осужден по ч. 1 ст. 182 УК к 2 годам лишения свободы за хранение револьвера гражданин А., 1910 г. р. Судебная коллегия Иркутского областного суда приговор отменила, так как револьвер системы Нагана был непригоден для стрельбы. Кроме того, оружие А. сдал в органы МВД добровольно, и только после этого в отношении него было возбуждено уголовное дело.
В ходе анализа динамики осужденных за незаконный оборот оружия необходимо отметить две особенности. Во-первых, отсутствие с 1948 г. в ежегодных отчетах прокурора Иркутской области упоминания числа, представших перед судом по ст. 182 УК свидетельствует о снижении остроты и важности данного преступления для нормализации криминогенной обстановки. В 1948 г. число осужденных по ст. 182 УК в Иркутской области сократилось вдвое, что подтверждает выводы о значительном уменьшении распространения такого преступления. Во-вторых, незаконное владение оружием нельзя считать распространенным преступным деянием, что подтверждает малый удельный вес: не более 0,9 % при максимальном значении числа осужденных [6, с. 17].
В 1937 г. В. Ф. Черваков опубликовал работу под названием «Судебная баллистика». Автор впервые в отечественной литературе использовал термин «судебная баллистика». В указанной работе был систематизирован огромный материал, который лег в основу научной разработки вопросов исправности огнестрельного оружия и пригодности его для стрельбы, вопросы идентификации огнестрельного оружия по следам на пулях и гильзах, установления расстояния и направления выстрела [4, с. 18]. И с этого года практически во все учебники криминалистики, издававшиеся в нашей стране, стала включаться глава, посвященная судебной баллистике.
В сентябре 1937 года НКВД докладывало Сталину об успехах на Урале: «Наряду с развертыванием следствия по вскрытию всех звеньев повстанческого подполья на Урале проводилось изъятие оружия повстанцев. Всего с начала операции изъято пулеметов Дегтярева — 3, запасных стволов — 2, боевых винтовок — 187, винтпатронов — 4000, револьверов разных систем — 224, гранат — 11, охотничьих ружей — 1334, минного пороху — 498 килограмм, дымного пороху — 1120 килограмм, аммонала — 1111 килограмм, бикфордов шнур — 3830 метров, детонаторов — 2451, пенькового взрывчатого шнура — 180 метров, оболочек для взрыв снарядов — 6, холодного оружия — 166 единиц».
Методика оказалась эффективной, и в 1941 году ее применили на только что присоединенных к СССР территориях [7, с. 19].
Проводимые органами госбезопасности СССР мероприятия по предупреждению и пресечению хищений и утрат оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов увязываются с решением контрразведывательных задач по борьбе с террористическими и экстремистскими проявлениями со стороны отдельных враждебно настроенных лиц, а также по обеспечению безопасности в период проведения XXII Олимпийских игр в Москве».
Операция «Арсенал» была признана успешной. Но всего несколько лет спустя начались сначала единичные, а потом массовые хищения оружия с армейских складов в республиках СССР, а затем и новые операции по изъятию оружия, которым, кажется, никогда не будет конца. Необходимо отметить, что как в хулиганских действиях, так и в бандитских нападениях и грабежах к началу 1940-х гг. фигурировало холодное оружие. Так, в г. Иркутске рабочий С. 19 лет 24 декабря 1940 г. из хулиганских побуждений нанес удар топором по голове своему коллеге. В общежитии треста гражданин С., устроив скандал в нетрезвом виде, нанес гражданину Б. смертельный ножевой удар. 31 декабря 1940 г. в Иркутском драматическом театре гражданин С., находясь в нетрезвом виде, поднял дебош и нанес несколько ножевых ранений двум гражданам [6, с. 15].
Бандитизм начала 1940-х гг. также значительно помолодел, и средний возраст осужденных составлял от 16 до 25 лет. Нападения приобрели особую жестокость, и в большинстве случаев оружие служило не инструментом запугивания, а применялось с целью убийства. Так, некий К., 1920 г. р., со своими подельниками систематически совершал вооруженные нападения на пассажиров в поездах и на вокзале станции Падовка. 30 июля 1941 г. он с целью ограбления убил преподавателя ремесленного училища С., 2 октября 1941 г. возле станции Падовка К. убил двух граждан, в следующую ночь напал на девушку и, пытаясь отобрать сумку, ранил её ножом. Банда из четырех человек возрастом от 14 до 20 лет, вооружившись финскими ножами, 2 октября 1941 г. в г. Ставрополе совершила убийство бухгалтера леспромхоза с целью ограбления. Состоявшая из 8 человек возрастом от 20 до 22 лет банда М., орудовавшая в Иркутской области весной 1942 г., также была вооружена самодельными ножами [6, с. 11].
Таким образом, можно сделать вывод, что в период до Великой Отечественной Войны 1941–1945 гг., наряду с формированием методик экспертного исследования огнестрельного оружия и следов его применения, также разрабатывались способы и приемы исследования указанных объектов в рамках следственных действий. Указом Президиума ВС СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» граждан обязали сдать все без исключения оружие в органы милиции. Граждане, проживавшие в населенных пунктах, освобожденных Красной Армией, обязаны были в 24 часа сдавать все найденное на полях боев оружие. Тем не менее в тот период много боевого оружия и боеприпасов попало в незаконный оборот и до сих пор изымается у преступников. В законодательстве СССР и УК союзных республик исключалась уголовная ответственность за незаконный оборот всех видов огнестрельного оружия (с 1924 по 1927 год), всех видов охотничьего огнестрельного оружия, всех видов огнестрельного гладкоствольного оружия (в ст. 182 УК РСФСР 1926 г. с 1932 по 1933 год).
Литература:
- Корецкий, Д. Криминальная армалогия: Учение о правовом режиме оружия. / Д. Корецкий. — Санкт-Петербург: Юридический центр пресс, 2006. — 545 c. — Текст: непосредственный.
- Задоян, А. Незаконный оборот оружия в дореволюционном уголовном праве России / А. Задоян. — Текст: непосредственный // История государства и права. — 2011. — № 16. — С. 17–24.
- Соколов, А. Сравнительная характеристика уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г. / А. Соколов. — Текст: непосредственный // Вестник Омского университета. Серия: Право. — 2008. — № 2 (15). — С. 136–139.
- Зварыгин, В. Незаконный оборот огнестрельного оружия: уголовно-правовой и криминологический аспекты: специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Зварыгин В.; Удмуртский государственный университет. — Ижевск, 2002. — 23 c. — Текст: непосредственный.
- Уголовный кодекс РСФСР от 01.06.1922. — Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/901757375 (дата обращения: 05.08.2024).
- Зайцева, Е. В. Уголовно-правовые средства противодействия незаконному обороту оружия и его применению при совершении преступлений: специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Зайцева Е. В.; Омская академия МВД РФ. — Омск, 2014. — 22 c. — Текст: непосредственный.
- Григорянц, С. А. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как объект криминологического исследования: специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Григорянц С. А.; Ростовский юридический институт МВД РФ. — Ростов-на-Дону, 2011. — 23 c. — Текст: непосредственный.
