Провозглашение Российской Федерации демократическим государством (ст. 1 Конституции Российской Федерации [1]) предопределяет необходимость создания системы прав и свобод человека и гражданина, выступающей в качестве обязательного условия и гарантии функционирования народовластия. Одним из таких прав является гарантированное каждому право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации). В условиях происходящих на настоящий момент трансформационных процессов особую актуальность приобретает проблема определения правовой природы и содержания одного из первых в ряду публично-политических прав и свобод человека и гражданина права на свободу мысли и слова.
На доктринальном уровне исследуемое право в качестве основной составляющей демократического правового государства было признано еще в трудах дореволюционных мыслителей (например, Б. Н. Чичерин, В. О. Матвеев, С. А. Муромцев и др.). Между тем, свое прямое закрепление в нормах национального законодательства данное право получило только в Конституции Российской Федерации 1993 г.
В научной литературе вопрос о содержании права на свободу мысли и слова носит дискуссионный характер. По мнению ряда ученых, «свобода мысли» и «свобода слова» неразделимы [2; 3]. Отмечается, что это право свободно мыслить и выражать свои мысли словами без преследования как со стороны другого человека, общества в целом, так и со стороны государства [3].
Другие ученые, напротив, полагают, что «свобода мысли» и «свобода слова» носят различное содержание. Так, свобода мысли может определяться как гарантированная государством защита человека от «неправомерного воздействия на его мозг или сознание медикаментозными препаратами или техническими средствами, незаконными экспериментами» [4] либо как гарантированная каждому свобода формирования собственных мнений и убеждений без вмешательства государства, исключение идеологического насилия или контроля над личностью [5; 6].
Как подчеркивает Г. Д. Садовникова, Конституция Российской Федерации, наряду со свободой слова, закрепляет свободу мысли. Свободное проявление мысли возможно только при ее свободном высказывании. Свобода слова заключается в возможности человека публично высказывать, предавать гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения. При этом допускаются некоторые ограничения свободы слова в интересах охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина [7].
С. А. Авакьян указывает, что свобода мысли и слова символизирует связь личной жизни и индивидуальной свободы человека со сферой публичной (общественно-политической) жизни. Человек неизбежно становится участником коллективных форм межличностного общения начиная с раздумий о чем-то и выражения своего мнения внутри собственного жилья. Ученым подчеркивается специфичность свободы мысли, которая проявляется в следующих аспектах:
– возможность воплощения не только в слове (устной или письменной форме), но и в иных средствах. Мысль может быть выражена в визуальных образах, живописи, музыке, кино, радио, телевизионных передачах, печатных средствах массовой информации, коммуникативных технологиях [8; 9]. Одну и ту же информацию человек вправе представить в различной форме: в виде вербального или невербального сообщения, с помощью зрительных или звуковых образов. Свобода выражения мнений охватывает и свободу художественного выражения, которая рассматривается как «свобода передавать информацию и идеи». Она имеет целью участие в публичном обмене информацией, а также в обмене культурными, политическими, социальными и иными идеями [10];
– недопустимость возможности использования психических и психотропных средств обработки мыслительного процесса. Для защиты свободы мысли как результата функционирования головного мозга человека российское законодательство предусматривает различные запреты воздействия на мозг и сознание медикаментозными и иными препаратами, незаконными экспериментами. Такие запреты содержит, в частности, Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [11]. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» [12] устанавливает запрет на использование технических средств (электронно-лучевых и электромагнитных) для воздействия на мозг человека;
– предполагает создание исключающего давление на личность, ее сознание и образ жизни климата в обществе.
Свобода слова — это возможность публично, в присутствии других лиц, излагать свои взгляды на что угодно [13].
Заслуживающим внимания является подход М. А. Дубровиной, по мнению которой закрепленное в ст. 29 Конституции Российской Федерации право на свободу мысли и слова имеет свою структуру, элементами которой являются: свобода мысли; свобода слова, распространения и выражения мнений; свобода от вмешательства в сферу распространения мнений; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; свобода массовой информации.
Свобода слова является принципом построения взаимоотношений человека с государством. Без эффективной реализации данного права невозможна действенная защита всех других прав человека [14].
Анализ приведенных позиций к соотношению «свободы мысли» и «свободы слова» позволяет сделать вывод, что свобода мысли выступает общим понятием по отношению к свободе слова. Она предоставляет возможность лицу думать, размышлять о чем-либо и выражать свои взгляды по различным вопросам различными способами. К последним относятся слово, печать, организация представлений, передач на радио и телевидении и другие способы (например, через Интернет). В свою очередь, свобода слова включает в себя целый перечень прав и свобод, закрепленных нормативными актами различного уровня и обеспечивающих реализацию мысли, а также устанавливающих условия и гарантии осуществления свободы мысли (право публично высказывать, предавать гласности, распространять любым способом свои мысли и убеждения).
Обобщая изложенное, можно сформулировать теоретическую дефиницию права на свободу мысли и слова, под которой следует понимать конституционно закрепленную возможность каждого самостоятельно определять способ публичного выражения собственных идей, суждений, мнений и убеждений.
Свобода мысли и свобода слова не могут существовать отдельно друг от друга. Мысль является результатом интеллектуальной деятельности человека, а слово — способ закрепления и выражения такого результата.
Литература:
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
- Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л. А. Окунькова. М., 1994. С. 112;
- Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2021. С. 177.
- Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. О.Е. Кутафин. М., 2003. С. 97.
- Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. B.В. Лазарев. М., 2003. С. 124;
- Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. М., 2002. C. 78.
- Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М., 2016. С. 107.
- Постановление Европейского Суда по правам человека от 23 мая 1991 г. по делу «Обершлик против Австрии»;
- Постановление Европейского Суда по правам человека от 23 сентября 1994 г. по делу «Йерсильд против Дании». URL: https://internet.garant.ru/ (дата обращения: 20.01.2023).
- Решение Европейского Суда по правам человека от 24 мая 1988 г. по делу «Мюллер и другие против Швейцарии». URL: https://internet.garant.ru/ (дата обращения: 20.01.2023).
- Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ред. от 30.12.2021) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2022. № 1 (часть I). Ст. 60.
- Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (ред. от 29.12.2022) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 2023. № 1 (часть I). Ст. 32.
- Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. М., 2021. С. 207.
- Дубровина М.А. Защита конституционного права на свободу мысли и слова в современной России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 12.
