Свобода слова как одна из форм реализации публично-политических прав и свобод граждан Российской Федерации | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №3 (107) февраль-1 2016 г.

Дата публикации: 27.01.2016

Статья просмотрена: 913 раз

Библиографическое описание:

Курячая М. М., Воробьева Е. И. Свобода слова как одна из форм реализации публично-политических прав и свобод граждан Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №3. — С. 693-696. — URL https://moluch.ru/archive/107/25473/ (дата обращения: 21.09.2018).



 

В данной статье рассматривается нормативно-правовое содержание свободы слова и ее место в системе прав и свобод граждан Российской Федерации. Анализируется рейтинг свободы СМИ, составленный международной неправительственной организацией Freedom House, а также положение Российской Федерации в данном рейтинге.

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина РФ, общественно-политические права, свобода слова, уровень свободы слова в России.

 

Права человека являются основной ценностью современной цивилизации. Международное нормативно-правовое подтверждение они получили во Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также в ряде ряд принятых в развитие ее положений документах, создающих фундамент общепризнанных норм международного гуманитарного права. Признание и правовое закрепление основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина — обязанность каждого цивилизованного государства [2, с.41].

Российская Федерация в Конституции России 1993 года приняла на себя обязательство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (статья 2). В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ закрепляется ряд конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые составляют правовую основу статуса личности. Все права и свободы могут быть условно разделены на следующие группы:

1)    личные,

2)    экономические, социальные и культурные,

3)    права по защите других прав и свобод,

4)    публично-политические [1, с. 661]

Согласно ч.2 ст.17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Это норма позволяет утверждать, что первые три из перечисленных групп прав относятся к правам человека, а четвертая группа — к правам гражданина [11, с. 147]. К ним относятся: свобода мысли и слова (ст.29), право на объединение (ст.30), право граждан РФ на проведение публичных мероприятий (ст.31), право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ст.32), право граждан РФ на обращения в государственные органы и органы МСУ (ст.33)[10, с. 23].

Публично-политические права и свободы связаны с общественной политической жизнью общества, с процессом формирования правового государства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также взаимодействием с ними. Эти права принадлежат гражданам как участникам политического процесса, они определяют правовое положение гражданина в системе общественных отношений в сфере политического управления. Однако в некоторых государствах лица без гражданства и иностранцы обладают отдельными категориями политических прав, например, избирательными, как правило, на основании взаимности и по соглашению государств. Так, в Великобритании предоставляются полные избирательные права гражданам стран Содружества Наций или Ирландии [14], в России на основе принципа международно-правового принципа взаимности право участвовать в муниципальных выборах, референдумах и опросах населения предоставлено гражданам тех стран, которые предоставили такие права гражданам России, постоянно проживающим в этих государствах [9, с. 39].

Рассматривая свободу слова как одну из форм реализации публично-политических прав и свобод граждан, необходимо разобраться в правовой составляющей свободы слова и её взаимосвязанных компонентах. Свобода мысли и слова — это беспрепятственное формирование, следование или отказ от позиции, мнения, убеждения [17]. Понятие свободы мысли и слова подразумевает также право на общение в устной или письменной форме или воздержание от него, а также свободный выбор языка для общения [15]. В состав этих свобод входит право обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, отказа от своих убеждений, мнений и позиций, а также свободный выбор языка общения. Свобода слова имеет две формы: индивидуальную (демонстрация личной позиции и мнения) и коллективную (объединяет мнения множества людей). Развитие современного информационного общества обеспечивает реализацию права свободы мысли и слова через доступ к средствам массовой информации (далее — СМИ). Гарантией свободы слова в России выступает свободный доступ к созданию и участию в деятельности СМИ. Так, согласно статье 7 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» [5] дееспособный гражданин РФ, достигший 18 летнего возраста и не отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, может выступать в качестве учредителя СМИ.

Важно отметить тот факт, что свобода слова в России не носит абсолютного характера. Статья 13 Конституции РФ закрепляет признание идеологического и политического многообразия, а также недопущение установления какой бы то ни было идеологии в качестве государственной или обязательной [7]. В России запрещены пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального или религиозного или языкового превосходства [18]. Запрещено злоупотребление свободой информации, носящей публичный характер (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[19]), а именно использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, будь то: разглашение сведений или материалов, которые составляют государственную тайну или содержат призывы к осуществлению террористических или экстремистских действий (ст. 280 УК РФ), а также пропаганда материалов, содержащих порнографию, насилие или жестокость (ст.242, 242.1 УК РФ). Согласно ст. 2Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются любые сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления [19].

Реализация права свободы слова тесно взаимосвязано с наличием и функционированием средств массовой информации. По мнению М. В. Баглая, свобода слова и печати является коренным вопросом демократии: «Средства массовой информации часто досаждают правительствам, находятся на острие политической борьбы в обществе, но демократическое государство не может позволить себе избавиться от этого «досадного» фактора, оно ищет поддержки своей политики со стороны общественного мнения не путем запретов, а аргументируя свою позицию в средствах массовой информации и официальных изданиях, но никогда не пытается ликвидировать свободную оппозиционную печать, что ведет к гибели самой демократии» [13, с. 200–201].

В результате взаимодействия свободы слова и свободы массовой информации создается основа для осуществления права свободно получать, передавать, искать, производить или распространять информацию любыми законными способами. Отказ в получении информации (в том числе и информации, которую обязаны предоставить государственные органы) может быть обжалован в вышестоящих органах или судебном порядке. Уровень свободы средств массовой информации влияет на право свободного доступа к информации.

Международная неправительственная организация Freedom House занимается оценкой степени свободы средств массовой информации различной направленности (печатные, вещательные, онлайновые) разных стран мира с 1980 года [16]. Для оценки уровня свободы средств массовой информации в стране она использует следующие критерии: свобода слова, степень правительственного контроля над средствами массовой информации, а также условия работы журналистов (в том числе применение насилия по отношению к журналистам), ситуация в политической и экономической сфере и много другое. Из рейтинга свободы прессы в мире 2015 г. международной неправительственной организации Freedom House видно, что из 199 государств 63 государства и территории признаны «свободными», 70 государств и территорий «частично свободными», 64 государства и территории «несвободными». Российская Федерация в данном рейтинге c 2005г. по 2015г. занимает положение с индексом «несвободных» СМИ, с 1999 г. по 2004г. Российскую Федерацию относили к «частично свободным» СМИ. По данным Рейтинга на 2015 г. Россия занимает 181 место в категории «несвободных» СМИ. В рейтинг за 2014 год впервые был включен Крым, присоединенный к Российской Федерации, который получил статус «несвободного». Для составления рейтинга использовалась система оценки по трём составляющим: правовой, политической и экономической. Сумма трёх составляющих показывала занимаемое место страны в общем рейтинге свободы средств массовой информации [6]. Однако отечественные СМИ не согласны с итогами рейтинга Freedom House, так как по политическим правам Россия получила 6 баллов из 7, а по гражданским свободам 5 из 7 баллов [4].

Однако российские политики считают данные подобного рейтинга недостоверными и провокационными, например, итоги рейтинга 2005г. начала 2006 г. «неслучайно совпали со сроками приближающегося саммита G8 в Санкт-Петербурге». В рейтинге 2005–2006г. Россия перешла из разряда «частично свободных» в категорию «несвободных СМИ» [3].

Реализация права свободы слова гражданами Российской Федерации позволяет выстроить диалог между государством и представителями гражданского общества. Ведь заявляя о конкретных проблемах общества в СМИ, обсуждая их, можно добиться консенсуса между государством и обществом. Грамотная демонстрация своей позиции или насущных проблем общества посредством СМИ позволит привлечь как можно больше людей к позиции или проблеме общества, что дает возможность найти соратников, максимально быстро найти пути разрешения проблемы, обсудить разнообразные позиции и мнения. Коллективное, гласное и открытое решение проблем общества позволяет выработать объединяющие ценности, составляющие основу гражданского общества: доверие, солидарность, уважение к жизни, личности, правам и достоинству человек [8].

Способов для реализации политических прав — множество, главное грамотно применять их на практике. В этом случае и уровень правового сознания возрастёт, и повысится степень доверия граждан к деятельности государства [12, с. 12].

 

Литература:

 

  1.    Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. Т. 1.
  2.    Воробьева Е. И. Формы реализации политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Проблемы и перспективы развития современной юриспруденции. г.Воронеж, 2015г.,. С.41–43.
  3.    Деловая газета Взгляд «Рейтинги и рейтингующие» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://vz.ru/politics/2006/6/16/37814.html (Дата обращения 13.01.2016г.)
  4.    Журнал Forbs «Freedom House включила Россию в число несвободных стран» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://m.forbes.ru/article.php?id=233038 (Дата обращения 13.01.2016г.)
  5.    Закон РФ от 27.12.1991 № 2124–1 (ред. от 30.12.2015) «О средствах массовой информации» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ (Дата обращения 12.01.2016г.)
  6.    Информационно-аналитический портал «Центр гуманитарных технологий» Freedom House: Рейтинг свободы СМИ в странах мира 2015 года // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://gtmarket.ru/news/2015/05/05/7149 (Дата обращения 13.01.2016г.)
  7.    Конституция Российской Федерации. Официальное издание. — М.: Юрид. Лит., 2015 г. 45 с.
  8.    Косорукова О. А. «Существует ли гражданское общество в России?» // Социально-политические науки 2013 г. № 1. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://cyberleninka.ru/article/n/suschestvuet-li-grazhdanskoe-obschestvo-v-rossii (Дата обращения: 13.01.2016).
  9.    Курячая М. М. Опрос граждан как форма участия населения в решении вопросов государственного управления в субъектах Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 39–46.
  10. Курячая М. М. Право граждан на референдум в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 23–26.
  11. Курячая М. М. Референдум как социально-правовой институт: оценка эффективности и результативности // Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России Сб. тезисов докладов и сообщений науч.-практ. конф. Ростов-н/Д., 1998. С. 146–152.
  12. Курячая М. М., Воробьева Е. И. Национальные региональные общества как средства выражения интересов граждан в субъектах Российской Федерации // О некоторых вопросах и проблемах современной юриспруденции: Сб. науч. тр. по итогам междунар. науч-практ. конф. Челябинск, 2015. С. 9–12.
  13. М. В. Баглай «Конституционное право Российской Федерации».// Учебник для юридических вузов и факультетов Издательская группа НОРМА–ИНФРА, М. 1998.
  14. Марк Дж. Миллер «Неграждане: участие в политической жизни и политическое представительство» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://www.hrights.ru/text/b7/Chapter7.htm (дата обращения: 12.01.2016)
  15. Министерство внутренних дел «Каждый имеет право» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:https://01.mvd.ru/folder/201347 (Дата обращения 11.01.2016г.)
  16. Официальный сайт международной неправительственной организации Freedom House // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://freedomhouse.org/ (Дата обращения 13.01.2016г.)
  17. Сайт Академик // Политологический словарь// [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/ (Дата обращения: 13.01.2016).
  18. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (действующая редакция).
  19. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (Дата обращения 12.01.2016г.).
Основные термины (генерируются автоматически): массовая информация, россия, Российская Федерация, свобода слова, свобода человека, гражданин РФ, свобода мысли, государство, международная неправительственная организация, СМИ.


Ключевые слова

права и свободы человека и гражданина РФ, общественно-политические права, свобода слова, уровень свободы слова в России.

Похожие статьи

Сущность права на свободу слова | Статья в журнале...

свобода слова, информация, коммуникация, мнение, сообщение, свобода, Конституция РФ, массовая информация, физический процесс, образ.

Допустимые условия ограничения свободы массовой...

Общие условия ограничения свободы информации (свободы массовой информации). Европейская конвенция о правах человека (далее — ЕКПЧ) в качестве общих условий допустимости ограничений называет.

Соблюдение прав человека в Федеральной службе исполнения...

Свобода мысли, слова, получения информации. Осужденные могут свободно высказывать свои мысли, суждения и убеждения по любым вопросам, как в устной, так и в письменной форме.

Теоретический аспект изменения и развития прав и свобод...

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, четыре поколения прав и свобод, личные права, политические права, социально-экономические права, ретроспективный взгляд на права и свободы человека и гражданина.

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Права и свободы человека и гражданина входят в состав центрального института конституционного права, который включает в себя нормы, характеризующие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

Европейский Суд, Российская Федерация, Конституционный Суд РФ, Европейская конвенция, Конституция РФ, Конституционный Суд, международный договор, защита, Россия, свобода. Европейский Суд по правам человека...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется...

Сущность права на свободу слова | Статья в журнале...

свобода слова, информация, коммуникация, мнение, сообщение, свобода, Конституция РФ, массовая информация, физический процесс, образ.

Роль и значение свободы слова и информации в построении...

массовая информация, свобода слова, обеспечение свободы слова, общество, свобода мысли, Узбекистан, гражданское общество, конституционный принцип, большинство случаев, свобода прессы.

Допустимые условия ограничения свободы массовой...

Общие условия ограничения свободы информации (свободы массовой информации). Европейская конвенция о правах человека (далее — ЕКПЧ) в качестве общих условий допустимости ограничений называет.

Особенности цензуры в интернет-СМИ | Статья в журнале...

В современном информационном обществе важную роль играет вопрос — как воплощаются в действительность понятия «свобода слова, свобода информации, свобода печати и других средств массовой информации (СМИ)" [17].

Соблюдение прав человека в Федеральной службе исполнения...

Свобода мысли, слова, получения информации. Осужденные могут свободно высказывать свои мысли, суждения и убеждения по любым вопросам, как в устной, так и в письменной форме.

Теоретический аспект изменения и развития прав и свобод...

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, четыре поколения прав и свобод, личные права, политические права, социально-экономические права, ретроспективный взгляд на права и свободы человека и гражданина.

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Права и свободы человека и гражданина входят в состав центрального института конституционного права, который включает в себя нормы, характеризующие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

Европейский Суд, Российская Федерация, Конституционный Суд РФ, Европейская конвенция, Конституция РФ, Конституционный Суд, международный договор, защита, Россия, свобода. Европейский Суд по правам человека...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется...

Роль и значение свободы слова и информации в построении...

массовая информация, свобода слова, обеспечение свободы слова, общество, свобода мысли, Узбекистан, гражданское общество, конституционный принцип, большинство случаев, свобода прессы.

Особенности цензуры в интернет-СМИ | Статья в журнале...

В современном информационном обществе важную роль играет вопрос — как воплощаются в действительность понятия «свобода слова, свобода информации, свобода печати и других средств массовой информации (СМИ)" [17].

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Сущность права на свободу слова | Статья в журнале...

свобода слова, информация, коммуникация, мнение, сообщение, свобода, Конституция РФ, массовая информация, физический процесс, образ.

Допустимые условия ограничения свободы массовой...

Общие условия ограничения свободы информации (свободы массовой информации). Европейская конвенция о правах человека (далее — ЕКПЧ) в качестве общих условий допустимости ограничений называет.

Соблюдение прав человека в Федеральной службе исполнения...

Свобода мысли, слова, получения информации. Осужденные могут свободно высказывать свои мысли, суждения и убеждения по любым вопросам, как в устной, так и в письменной форме.

Теоретический аспект изменения и развития прав и свобод...

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, четыре поколения прав и свобод, личные права, политические права, социально-экономические права, ретроспективный взгляд на права и свободы человека и гражданина.

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Права и свободы человека и гражданина входят в состав центрального института конституционного права, который включает в себя нормы, характеризующие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

Европейский Суд, Российская Федерация, Конституционный Суд РФ, Европейская конвенция, Конституция РФ, Конституционный Суд, международный договор, защита, Россия, свобода. Европейский Суд по правам человека...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется...

Сущность права на свободу слова | Статья в журнале...

свобода слова, информация, коммуникация, мнение, сообщение, свобода, Конституция РФ, массовая информация, физический процесс, образ.

Роль и значение свободы слова и информации в построении...

массовая информация, свобода слова, обеспечение свободы слова, общество, свобода мысли, Узбекистан, гражданское общество, конституционный принцип, большинство случаев, свобода прессы.

Допустимые условия ограничения свободы массовой...

Общие условия ограничения свободы информации (свободы массовой информации). Европейская конвенция о правах человека (далее — ЕКПЧ) в качестве общих условий допустимости ограничений называет.

Особенности цензуры в интернет-СМИ | Статья в журнале...

В современном информационном обществе важную роль играет вопрос — как воплощаются в действительность понятия «свобода слова, свобода информации, свобода печати и других средств массовой информации (СМИ)" [17].

Соблюдение прав человека в Федеральной службе исполнения...

Свобода мысли, слова, получения информации. Осужденные могут свободно высказывать свои мысли, суждения и убеждения по любым вопросам, как в устной, так и в письменной форме.

Теоретический аспект изменения и развития прав и свобод...

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, четыре поколения прав и свобод, личные права, политические права, социально-экономические права, ретроспективный взгляд на права и свободы человека и гражданина.

Эволюция политических прав и свобод | Статья в журнале...

Права и свободы человека и гражданина входят в состав центрального института конституционного права, который включает в себя нормы, характеризующие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.

Решения Европейского Суда по правам человека и Конституция...

Европейский Суд, Российская Федерация, Конституционный Суд РФ, Европейская конвенция, Конституция РФ, Конституционный Суд, международный договор, защита, Россия, свобода. Европейский Суд по правам человека...

Проблемы в сфере защиты политических прав граждан в РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется...

Роль и значение свободы слова и информации в построении...

массовая информация, свобода слова, обеспечение свободы слова, общество, свобода мысли, Узбекистан, гражданское общество, конституционный принцип, большинство случаев, свобода прессы.

Особенности цензуры в интернет-СМИ | Статья в журнале...

В современном информационном обществе важную роль играет вопрос — как воплощаются в действительность понятия «свобода слова, свобода информации, свобода печати и других средств массовой информации (СМИ)" [17].

Задать вопрос