Одной из главных и актуальных социальных проблем в современном мире является вопрос трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Несмотря на то, что существуют определенные стереотипы и предубеждения, что инвалиды — это люди, которые не могут и не желают работать, многие из них стремятся к трудовой деятельности и независимости. Число инвалидов в мире ежегодно растет и на сегодняшний день превышает 1 млрд людей [1]. Лица с ограниченными возможностями представляют собой значимую группу населения и способны внести вклад в развитие экономики путем осуществления социально полезной работы. Однако, часто они сталкиваются с многочисленными препятствиями, затрудняющими процесс трудоустройства, среди которых можно выделить: пониженный профессиональный статус, отсутствие внешних экономических стимулов и дискриминация со стороны работодателей.
В соответствии с принципами естественного и неотъемлемого права на труд, согласно Конституции Российской Федерации, распространяются на всех граждан, в том числе и инвалидов, нельзя ограничивать последних в возможности на равноправное участие в общественной жизни. Ограничения в способности к трудовой деятельности, вызванные заболеваниями, не могут являться причиной лишения инвалида полноправного членства в обществе и удовлетворения его сугубо личных потребностей, аналогичных тем, что есть у здоровых людей. С учетом идеалов социального равенства, справедливости и толерантности, в целях создания эффективной системы социальной поддержки для людей с ограниченными возможностями необходимо одновременного решения двух задач:
– обеспечение полной социальной защищенности и создание условий для полноправного доступа ко всем материальным и духовным благам;
– содействие им в посильном осуществлении своих обязанностей в качестве членов общества [2].
Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Инвалидность — острая социальная проблема, решение которой признано одной из значительных государственных задач.
Трудоустройству инвалидов уделяется серьезное внимание в законодательных и нормативных актах разных уровней. Таким образом, были приняты законы и подзаконные акты, призванные отстаивать права инвалидов в сфере занятости: «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [3], «О занятости населения в РФ» [4]. В соответствии с ними лицам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются гарантии занятости федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем осуществления специальных мер, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Перечисленные нормы указывают на гарантированность прав таких граждан как равноправных членов общества.
Согласно п. 1 ст. 13.1 и п.1 ст. 13. 2 Закона «О занятости населения РФ»: работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников. В целях трудоустройства незанятых инвалидов, обеспечения их профессиональной адаптации и стабильной занятости осуществляется сопровождение при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении. Следовательно, можно заявить, что те люди с ограниченными возможностями, которые работают, будут защищены законодательством.
Одной из социальных проблем формирования трудовых отношений является низкая заинтересованность работодателей в заключении трудовых договоров с инвалидами в связи с наличием на рынке труда большого количества трудоспособных работников и нежеланием работодателей создавать необходимые условия труда. Немало важной проблемой, с которой сталкиваются инвалиды — это экологические барьеры. Многие здания не оборудованы специальными приспособлениями, которые являются необходимыми для передвижения людей с ограниченными возможностями на соответствующих территориях.
Как отмечают С. А. Васин и Ю. М. Горлин, «препятствия к осуществлению полноценной здоровой и активной жизни порождаются не только и не столько нездоровьем инвалидов, связанным с заболеваниями или травмами, сколько социальными, институциональными и психологическими барьерами, ограничивающими возможности их активной интеграции в общество, успешной социализации и выполнения значимых функций» [5].
Стоит понимать, что для решения вышеуказанных проблем с трудоустройством инвалидов необходимо обеспечить государственную поддержку для создания надлежащих условий труда для людей с ограниченными возможностями. Необходима разработка наиболее эффективных индивидуальных программ, направленных на персональное сопровождение инвалида в процессе поиска работы. Внедрение данных программ требует как финансовой поддержки со стороны государства, так и профессионализма людей, занимающихся данным вопросом. Кроме того, необходимо улучшить работу образовательных учреждений, формировать новые образовательные, адаптационные и трудовые программы для инвалидов, заниматься профориентацией людей с ограниченными возможностями, повышать эффективность работы центров занятости, обрабатывающих вакансии для инвалидов.
Для решения рассматриваемой проблемы также необходимо ввести дополнительные меры стимулирования в федеральном законодательстве, например, предоставление специальных налоговых льгот, компенсацию средств, расходуемых на адаптацию рабочего места под требования программы реабилитации инвалида, расширение доступа инвалидов к образованию, профессиональному обучению и тренингам, повышение экономических стимулов для работодателей, которые нанимают инвалидов, поощрение самозанятости и т. д.
Из выше сказанного, можно подвести итог, что трудовая деятельность человека является неотъемлемой частью его жизнедеятельности. Если здоровый человек легко адаптируется к окружающей среде, то инвалидам данный процесс дается с трудом. Государство и общество должно быть заинтересовано в адаптации этой социальной группы для того, чтобы они свободно могли работать по той профессии, которую они считают наиболее подходящей для себя. Трудоустройство инвалидов — это сложная социальная проблема, которой необходимо уделять должное внимание. Придавая широкую огласку данной проблеме и внедряя соответствующие меры, мы можем способствовать большей инклюзивности и достичь равенства лиц в сфере трудоустройства.
Литература:
- Козаченко О.В. Трудоустройство инвалидов как одна из социальных проблем // Вестник магистратуры. 2021. №6-3. 117 с. (дата обращения 23.03.2023).
- Сидоренко Г.Ю., Самохвалова С.М. Трудоустройство и занятость инвалидов как одна из социальных проблем // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2012. №8. – С. 286-287. (дата обращения: 23.03.2023).
- О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 23.03.2023).
- О занятости населения в Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 26.03.2023).
- Малева Т.М. и др. Организация и проведение комплексного мониторинга положения инвалидов в России в свете Конвенции ООН о правах инвалидов / Т.М. Малева, Л.Г. Рагозина, Е.Е. Гришина, С.А. Васин, Ю.М. Горлин, А.О. Тындик, А.В. Ра-монов, М.А. Елисеева. - Текст: непосредственный // Статья в открытом архиве. - 01.06.2018. -№ 2443895. - 102 с.
