В современных социальных государствах, несмотря на различие их моделей, существует ряд устойчивых направлений государственной социально-экономической политики. Среди них важное место занимает социальная защита населения, охватывающая все слои граждан, как трудящихся, так и нетрудоспособных. Российская Федерация идет по пути создания социального государства, поэтому совершенствование нормативно-правовой базы и системы институтов социальной защиты населения в настоящее время является актуальной управленческой задачей.
В своей работе я хотела бы обратится к проблеме социальной защищенности молодежи — одной из групп населения, традиционно подверженной наибольшим социальным рискам. Рассмотрим развитие государственной политики в данном направлении.Так же, я постараюсь рассмотреть и проанализировать основные проблемы нынешней молодежи, поколения молодых людей, идущих в ногу со временем, ищущих себя в разных сферах, получающих образование, интересующимся всем инновационным и новым в мире, вступающих в новую, уже взрослую жизнь.
Итак, о чем же пойдет речь? В первую очередь мне бы хотелось определиться с понятием социальная защищенность. Что же это такое? Всем известно, что люди существа социальные т. е. человек может находиться и жить рядом лишь с себе подобными т. е. людьми. Наше общество как монета или медаль, имеет две стороны. С одной стороны, собираясь в группы люди легче справляются с трудностями, все помнят уроки истории, в которых описывались первобытные люди, проживающие группами, именно так они могли себя защитить от нападения животных, поделится пищей, а с другой стороны, начинал действовать закон жесткой конкуренции по которому молодые и неопытные оказываются не в удел. Эти закон действует и по сей день. Возьмем в пример большие семьи на Кавказе нашей страны, там людям гораздо легче выживать в наше непростое время, так как в их семьях преобладает взаимопомощь и выручка. Вот вам и первый пример социальной защищенности — семья. Семья — это тоже общество и в первую очередь социальная защищенность молодого человека исходит именно отсюда. Очень большую роль в социальной защите играет государство начиная от школы и заканчивая государственными органами, которые напрямую призваны защищать и охранять интересы молодежи. В рамках данной статьи хочется раскрыть проблемы социальной защищенности молодых людей, проблемы их реализации, права на труд и достойную жизнь в условиях развития гражданского общества; роль государственных центров занятости в трудоустройстве выпускников вузов, трудоустройстве молодежи, проблемы конкуренции на рынке труда и занятости. Рассмотреть государственные программы поддержки молодых семей и молодых специалистов.
Молодые люди зачастую не знают своих прав отсюда и возникают многие проблемы с трудоустройством и профессиональной ориентацией. К сожалению, в нашем государстве нет программ по правовому информированию молодежи, государственные органы, призваны на поддержку интересов подрастающего поколения в этой части работают малоэффективно, можно сказать, что не работают вовсе. Вот и получается, что молодой специалист без копейки за душой и без жилья просиживает штаны в коридорах службы занятости населения или сидит на шее у родителей. А что же нам на это говорит законодатель? Какие права имеет молодой человек в нашем государстве? Есть ли программы государственной поддержки таких специалистов? Самой основной программой поддержки молодежи в Российской Федерации является целевая программа «Молодежь России» на 2011–2015 годы. Законодатель прямо закрепляет следующие цели в этой программе:
создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей;
создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.
Задачами же являются:
создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи;
участия в разработке и реализации инновационных идей;
обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;
формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности;
повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждениями.
Но это федеральная программа, которая как вы сами понимаете, охватывает очень большой круг интересов молодежи. Мне бы хотелось рассказать именно о региональных программах, в которых прямо отражены меры по поддержке. Например, программа государственной поддержки молодых специалистов на селе. Каждый кто хоть раз оказывался без работы, знает какая жесткая конкуренция существует на рынке труда и как порой даже специалисту с большим опытом работы по специальности, трудно найти подходящую работу с достойной заработной платой. Правительство Российской федерации утвердило целевую программу по развитию сельской местности, тем самым «убив» не двух, а даже трех зайцев на мой взгляд. Дело в том, что одной из задач программы является поддержка молодых специалистов и обеспечение их качественным и обязательно, благоустроенным жильем. На эти нужды планируется выделение 3032,3 тысяч квадратных метров жилья. Данная программа по поддержке молодых специалистов дает право гражданам на выплату из федерального, местного и областного бюджетов на немедленное приобретение, либо на строительство жилья. Выплаты составляют 70 % от общей стоимости жилья. Поддержка молодых специалистов программой по обеспечению жильем, имеет критерии и осуществляется по утвержденным правилам. Молодым специалистом считается специалист, которому не более 35 лет. Он должен иметь законченное профессиональное образование любого уровня, либо он должен учиться на последнем курсе профессионального заведения. Для участия в программе, цель которой — поддержка молодого специалиста, претендент должен проработать на основном месте работы минимум 5 лет после получения выплаты. Работать необходимо по приобретенной профессии. Специалист обязан постоянно проживать или иметь желание проживать в селе. Необходимо подтверждение об отсутствии жилья, либо о необходимости улучшения жилищных условий. Необходимо иметь 30 процентов средств, исходя из планомерной расчетной стоимости жилья. Полученные средства, молодой специалист может потратить на строительство нового жилья, на его приобретение, а также, на долевое участие в строительстве. Итак, мы видим, что данная программа работает в трех направлениях это поддержка молодых семей и обеспечение их жильем, поддержка молодых специалистов и обеспечение их работой по специальности, развитие сельской местности.
Выше упомянутая программа пусть и решает две проблемы сразу — это устройство молодого человека по специальности и обеспечение его жилой площадью, но на мой взгляд затрагивает лишь узкий круг молодежи.
Но что же делать молодому человеку если он не хочет жить за чертой города и не имеет специальности востребованной в сельской местности?
Проблема с жильем стоит очень остро среди молодого населения России.
Вот эту проблему и призвана решить еще одна программа помощи, но уже для семей.
Данная программа рассчитана на молодые пары, вступившие в брак и решившие обзавестись жильем.
Программа «Молодая семья» — одна из самых популярных сейчас в России, но её условия остаются для многих семейных пар недостаточно ясными и понятными. Важно отметить, что, в основном, это объясняется многообразием региональных программ, проводимых по индивидуальным правилам.
Критерии вхождения в эту программу таковы:
- Главным условием для участия в программе для молодых семей является возраст — каждый из супругов не может быть старше 35 лет на момент получения субсидии на приобретение жилья (то же правило действует для неполных семей из одного родителя и ребенка (детей)).
- Важным правилом является то, что молодая семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Этого можно добиться в следующих случаях:
если площадь жилого помещения на каждого члена семьи меньше, чем это установлено в регионе;
если семья проживает в помещении, которое не отвечает правилам и требованиям, установленным для жилых помещений;
если семья проживает в коммунальной квартире, когда в семье есть больной человек, совместное проживание с которым невозможно.
Чтобы добиться признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, необходимо обратиться в районную администрацию по месту жительства.
- Значимым условием получения социальной поддержки в виде субсидии на покупку жилья является уровень доходов семейной пары. Во-первых, у семьи должны быть доходы, достаточные для получения кредита и выплат по нему. Во-вторых, у семейной пары должны быть собственные средства для внесения первоначального взноса по жилищному кредиту, либо для оплаты части стоимости жилья, превышающей размер субсидии.
Многие молодые семьи ошибочно полагают, что для участия в программе необходимо иметь минимум одного ребенка, однако это не так. Даже если семья еще не обзавелась детьми, ничто не мешает её принять участие в проекте. Разница будет лишь в размере предоставляемой льготы на приобретение жилого помещения.
Проблема занятости молодых специалистов стоит не менее остро чем проблема с жилой площадью. Современная молодежь зачастую не хочет работать за низкую зарплату и все чаще выбирает путь построения собственного дела.
Особо хотелось бы отметить усилия государства по поддержке молодых выпускников и просто молодых людей, решивших заняться бизнесом. В нашей стране государственную политику по поддержке молодых предпринимателей осуществляет Росмолодежь (Федеральное агентство по делам молодежи), Министерство экономического и социального развития, а также Министерство образования.
Задачи, которые ставит государство следующие:
- Вовлечения в предпринимательство молодых людей (18–30 лет);
- Содействия созданию и работе молодежных предприятий;
- Содействия при разработке, продвижении проектов, создании малых предприятий в сфере инноваций.
- Содействия трудоустройству учащейся молодежи на объекты малого и среднего предпринимательства
На данный момент государство выдает безвозмездную субсидию на развитие собственного бизнеса, и что особо приятно отметить эти деньги не нужно возвращать. То есть молодой специалист, составив бизнес план своего маленького предприятия может получить свой первый стартовый капитал от государства. Согласитесь, неплохо для начинающего бизнесмена. Для получения субсидии достаточно встать на учет в службе занятости населения и получить статус безработного, а также предоставить бизнес-план или бизнес-проект выбранного вами дела. Бизнес-план так же помогут составить специалисты службы занятости, совершенно бесплатно.
Так же существует множество площадок на которых талантливая и одаренная молодежь может проявить себя, так 2 ноября 2015 года прошел молодежный форум стран БРИКС и ЕАЭС на котором были озвучены условия для кредитования молодежных проектов, так же 2 ноября 2015 года прошел конкурс молодежных проектов в области информационных технологий в городе Махачкала, 10 ноября 2015 года в Алтайском крае стартовал всероссийский слет сельской молодежи, 13 ноября в Карелии открылся седьмой Молодежный экономический форум «Новая экономика — новые возможности».
Свою статью мне бы хотелось закончить посланием президента Российской Федерации к Федеральному Собранию: «Как вы знаете, в этом году 1 сентября прошла встреча с ребятами, которых собрали в центре для одаренных детей в Сочи. У нас действительно очень интересные и целеустремленные дети и молодежь. Мы должны сделать все, чтобы дети могли получать равные возможности для успешного жизненного старта — вне зависимости от места их проживания и достатка их родителей. Увеличивается число школьников, в течение 10 лет их станет на 3,5 миллиона больше. Важно, чтобы этот рост не сказалсяна качестве образования. Школам требуются дополнительные места. Правительство уже подготовило предложения по этому вопросу. Принято решение в следующем году за счет федерального бюджета направить на реконструкцию и создание новых школ значительные средства. Отмечу рост интереса молодежи к инженерным и рабочим профессиям — профессиям будущего. В 2019 в Казани состоится мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Кстати, РФ стала первой проводить такие турниры для ребят 10–17 лет. Нужно создать систему для развития кадров. Российскую школу нужно настроить на будущее страны и на запросы молодых людей. Ребята должны быть готовы стать не просто профессионалами, но и порядочными людьми с духовным стержнем». отметил Владимир Владимирович.
Проанализировав достаточно литературы и материалов по данной теме, я могу сказать, что проблемы социальной защищенности молодых людей существуют и их не мало, но государство разработало множество инструментов в виде различных программ поддержки молодежи, которые направлены именно на адаптацию молодых людей в обществе, на их скорейшем вливании в рынок труда. Как видно из последнего обращения Президента на этом помощь молодым людям в различных сферах приостанавливаться не собирается. К сожалению, созданные государством программы по поддержке молодежи не могут на данный момент в полном объёме решить всех проблем, связанных с трудоустройством, профессиональной ориентацией, адаптацией в новых условиях взрослой жизни. На мой взгляд решение данных проблем заключается в первую очередь не в устройстве выпускников по специальности (хотя это немаловажный аспект), а именно целевая подготовка специалистов именно тех специальностей и направлений в которых на данное время и в перспективе нуждается и будет нуждаться общество и государство.
Литература:
- Антология социальной работы. — М.: Сварогъ-НВФ, СПТ, 2014.
- Вишневский Ю. Р., Шанко В. Т. Социология молодежи. Нижний Тагил. 2015. — 311с.
- Динамика профессионального определения студентов / Я. В. Диновская//СОЦИС, 2014. — № 2
- Курбатов В. И. Социальная работа для студентов вузов. — Ростов н/Д.: Феникс, 2014.
- Молодежная политика: проблемы, опыт, решения. Бюллетень N6, Оренбург,2013.
- Молодежь и становление новой России/ Б. А. Ручкин//СОЦИС, 2012. — № 5
