Опека, попечительство, патронаж и их законодательное регулирование | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 21 декабря, печатный экземпляр отправим 25 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №6 (453) февраль 2023 г.

Дата публикации: 05.02.2023

Статья просмотрена: 1977 раз

Библиографическое описание:

Филиппова, К. В. Опека, попечительство, патронаж и их законодательное регулирование / К. В. Филиппова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 6 (453). — С. 190-192. — URL: https://moluch.ru/archive/453/99802/ (дата обращения: 10.12.2024).



Ключевые слова: опека, попечительство, патронаж.

Деятельность опекунов и попечителей подлежит регулированию нормами, закрепленными в Семейном и Гражданском кодексах Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации описывает правила опеки и попечительства, а Семейный кодекс устанавливает правила опеки над несовершеннолетними.

Как показывает практика, данная система правоотношений играет очень важную и значимую роль в создании благоприятных условий в приемных семьях для детей, так как опека и попечительство распространяются в основном на несовершеннолетних и малолетних детей.

Установление опеки (попечительства) дает несовершеннолетнему возможность в полной мере пользоваться правами и обязанностями гражданина, предусмотренными законом.

В гражданском праве под опекой принято понимать защиту прав граждан в возрасте до 14 лет, лишенных родительских прав или признанных судом недееспособными по состоянию здоровья как неспособных самостоятельно отвечать за свои действия.

Правовая база опеки включает в себя следующие акты

– Конституция Российской Федерации;

– Гражданский кодекс Российской Федерации;

– Семейный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

– Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Система опеки делится на два типа: простая и возмездная.

Системы возмездной опеки в принципе основаны на договоре между органом опеки и опекуном. Системы возмездной опеки также подразделяются на два подвида: патронатное воспитание и приемные родители.

Другие системы опеки могут быть установлены нормативными правовыми актами на местном уровне.

Попечительство также является одним из подвидов опеки.

Попечительство применяется в отношении частично дееспособных граждан. К ним относятся: граждане, достигшие возраста от 14 до 18 лет; граждане, с ограниченной дееспособностью.

К опекуну предъявляется ряд различных требований, из которых можно выделить наиболее важные:

– Достижение совершеннолетнего возраста;

– Отсутствие медицинских противопоказаний;

– Не имеет судимостей;

– Является собственником жилого помещения, пригодного для проживания;

– Наличие постоянного источника дохода;

– Отсутствие в отношении него решений суда о лишении родительских прав;

К правам и обязанностям опекуна и попечителя можно отнести следующее:

– обязан защищать законные интересы своего подопечного;

– имеет право распоряжаться имуществом подопечного только с разрешения органа опеки и попечительства;

– обязан исполнять денежные обязательства подопечного;

– имеет право распоряжаться доходами и обеспечивать подопечного всем необходимым;

– обязан оказывать помощь в быту;

– обязан осуществлять сопровождение в медицинские учреждения, реабилитационные центры, выполнять врачебные предписания;

– имеет право подавать исковое заявление в суд о восстановлении дееспособности подопечного;

– имеет право подавать ходатайства и заявления в интересах подопечного о начислении выплат, компенсаций, дотаций и пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного.

Опека или попечительство могут быть прекращены по следующим основаниям:

– в случае наступления смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

– истек срок действия акта о назначении опекуна или попечителя;

– при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

– в случаях, закрепленных ст. 40 Гражданского кодекса РФ;

– на основании письменного заявления;

– освобождение опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

– отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Отстранение опекуна или попечителя может осуществляться по следующим причинам:

– ненадлежащего исполнения своих обязанностей;

– нарушения прав и законных интересов подопечного;

– выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном.

Сходство между опекой и попечительством заключается в том, что и в том, и в другом случае требуется согласие лица, ходатайствующего быть опекуном (попечителем), а также в том, что опека и попечительство определяются органом опеки и попечительства.

Опекунство осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом.

Опека и попечительство похожи, но в то же время отличаются. Опека для детей до 14 лет и граждан, признанным судом недееспособными. Попечительство, с другой стороны, предоставляется лицам в возрасте от 14 до 18 лет или лицам с ограниченной дееспособностью.

Задачами органов опеки и попечительства являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства), и граждан, уже находящихся под опекой (попечительством).

2) надзор за деятельностью опекунов (попечителей), а также специальных учреждений;

3) осуществлять постоянный контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, в отношении которых уже назначены опекуны.

Полномочия органа надзора за опекой включают.

1) Своевременное выявление и регистрация граждан, нуждающихся в опекуне или попечителе.

2) Подача ходатайств о признании гражданина недееспособным или ограничении дееспособности и о признании подопечного дееспособным.

3) Издание приказа о назначении опекуна или попечителя.

4) Надзор за деятельностью опекунов или попечителей и организаций, которым доверены граждане, не обладающие дееспособностью или не полностью дееспособные.

5) Принимать решение о прекращении или снятии обязанностей опекунов и попечителей.

6) Выдавать разрешения на совершение сделок, связанных с имуществом подопечного.

7) Заключать договоры на доверительное управление имуществом подопечного.

8) Представление законных интересов несовершеннолетних или недееспособных граждан.

9) Выдача разрешений на раздельное проживание опекунов и их несовершеннолетних подопечных.

10) Проведение отбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами или попечителями либо усыновить детей, оставшихся без попечения.

11) Оказывать помощь опекунам и попечителям.

Под патронажем понимается одна из форм попечительства, которая предназначена исключительно для дееспособных и психически здоровых граждан, которые нуждаются в защите и уходе в связи с тяжелой болезнью или старостью.

Причины для назначения патронажа включают серьезную болезнь, инвалидность, паралич, физические недостатки и старость.

В обязанности помощника входит.

– Обеспечение бытовых потребностей защищаемого лица.

– Оплата всех счетов и обязательств.

– Сохранность имущества.

– Строгая отчетность, как перед подопечным, так и перед органом опеки.

Контракт может быть расторгнут, если помощник действует существенно против воли подопечного, имеет свои виды на имущество или денежные средства, если есть проблемы с уходом за подопечным или неуважительно относится к подопечному.

Договор о патронаже может быть расторгнут также по соглашению сторон.

Как видно из проанализированного материала, основной задачей опекуна (попечителя) является совершение всех юридических действий в интересах подопечного, то есть действий, которые могут компенсировать отсутствие у подопечного дееспособности.

Литература:

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Семейный кодекс Российской Федерации
  3. Федеральный Закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
  4. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»
  5. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»
  6. Приказ Министерства Образования и науки от 17 февраля 2015 г. № 101 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
  7. Куропацкая А. Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Отрасли права Атокольская М. В. Семейное право. М. Юристъ, 2002
  8. Гомола А. И. Гражданское право. М. Издательский центр «Академия», 2006
  9. Нечаева А. М. Семейное право. М. Юристъ, 1998
Основные термины (генерируются автоматически): попечитель, попечительство, Российская Федерация, гражданин, интерес подопечного, опека, Гражданский кодекс, деятельность опекунов, имущество подопечного, орган опеки.


Похожие статьи

Законное представительство

Органы опеки и попечительства как участники института опеки и попечительства

В статье рассматриваются модели формирования органов опеки и попечительства, функции органов опеки и попечительства, полномочия органов опеки и попечительства, а также проанализированы подходы к пониманию органов опеки и попечительства как участника ...

Особенности правового регулирования административной опеки и попечительства

Сущность и значение понятий административная опека, административное попечительство. Особенности регулирования административной опеки и административного поручительства.

Ретроспективный анализ становления и развития института органов опеки и попечительства в России в досоветский период

В статье проанализированы исторические аспекты становления и развития российского законодательства в сфере опеки и попечительства до начала XX в.

Опека и попечительство: осуществление прав и обязанностей по воспитанию ребенка

В своей статье автор рассматривает проблемы при осуществлении прав и обязанностей по воспитанию ребенка.

Договорное регулирование опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в современной России

В настоящей статье автором рассматривается институт опеки и попечительства над несовершеннолетними, изучаются его правовые основания, рассматриваются базовые формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, анализируются особенности догово...

Гарантии принципа самостоятельности местного самоуправления

Нормативно-правовое регулирование издательской деятельности вуза

Отграничение понятия взаимозависимых лиц от схожих понятий в российском праве

Предмет договора об осуществлении опеки или попечительства

Похожие статьи

Законное представительство

Органы опеки и попечительства как участники института опеки и попечительства

В статье рассматриваются модели формирования органов опеки и попечительства, функции органов опеки и попечительства, полномочия органов опеки и попечительства, а также проанализированы подходы к пониманию органов опеки и попечительства как участника ...

Особенности правового регулирования административной опеки и попечительства

Сущность и значение понятий административная опека, административное попечительство. Особенности регулирования административной опеки и административного поручительства.

Ретроспективный анализ становления и развития института органов опеки и попечительства в России в досоветский период

В статье проанализированы исторические аспекты становления и развития российского законодательства в сфере опеки и попечительства до начала XX в.

Опека и попечительство: осуществление прав и обязанностей по воспитанию ребенка

В своей статье автор рассматривает проблемы при осуществлении прав и обязанностей по воспитанию ребенка.

Договорное регулирование опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в современной России

В настоящей статье автором рассматривается институт опеки и попечительства над несовершеннолетними, изучаются его правовые основания, рассматриваются базовые формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, анализируются особенности догово...

Гарантии принципа самостоятельности местного самоуправления

Нормативно-правовое регулирование издательской деятельности вуза

Отграничение понятия взаимозависимых лиц от схожих понятий в российском праве

Предмет договора об осуществлении опеки или попечительства

Задать вопрос