Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ в Закон о банкротстве внесены изменения, касающиеся процедур банкротства физических лиц. Были введены новые процедуры в отношении граждан — реализация имущества и реструктуризация долгов должника.
По данным статистических бюллетеней ЕФРСБ на 31 декабря 2020 года «количество решений судов о банкротстве граждан, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году составило 119 049 шт., что на 72,6 % больше, чем в 2019 году. В общей сложности за время существования механизма потребительского банкротства им воспользовались 282 284 российских гражданина» [1].
Процесс и процедура признания несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя (далее по тексту — ИП) аналогична процессу и процедуре признания несостоятельным (банкротом) гражданина, не обладающего подобным статусом. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом такие же, как и для граждан без статуса ИП: наличие требований в размере не менее 500 000,00 рублей, не погашенных в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть выплачены.
Законодатель наделил некоторых кредиторов правом обращаться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом без вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего задолженность гражданина. Таким правом обладают уполномоченный орган (ФНС РФ) и кредитные организации. Также без решения суда могут подать на банкротство кредиторы:
— по некоторым видам нотариальных сделок;
— если долг гражданином признан, но не выплачивается;
— если долг по алиментам, не связанный с установлением или оспариванием отцовства.
Данное право дает кредиторам ст. 215.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя предполагает такое производство по банкротному делу, когда заявления о включении в реестр требований кредиторов могут подавать как связанные, так и не связанные с предпринимательской деятельностью должника лица.
При этом не имеют значение связаны ли долги гражданина с осуществляемой должником предпринимательской деятельности или нет.
Кроме того, возбуждение и рассмотрение дела о банкротстве индивидуального предпринимателя допускается только в единичном случае, поскольку запрещено одновременное рассмотрение дела о банкротстве лица, являющегося, с одной стороны, гражданином, а с другой стороны, индивидуальным предпринимателем. Данные выводы нашли свое отражение в конкретизирующем и разъясняющим вопросы судебного банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей Постановлении Пленума ВС РФ от 13.10.2015 года.
Инициировать процедуру банкротства индивидуального предпринимателя, может как сам должник, так и его кредиторы, уполномоченный орган. Однако в отличие от банкротства граждан, индивидуальный предприниматель должен опубликовать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц намерение об обращении в суд с заявлением о признании его банкротом не менее чем за 15 дней до даты такого обращения в суд (пункт 2.1 ст.213.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Согласно ст. 213.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к должнику — индивидуальному предпринимателю может быть применена одна из следующих процедур: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение.
Еще одной особенностью, отличающей банкротство индивидуального предпринимателя (бывшего ИП) является процедура реализации имущества должника. При наличии у индивидуальных предпринимателей или граждан, ранее обладавших подобным правовым статусом, неисполненных обязательств, возникших вследствие осуществления ими предпринимательской деятельности, продажа их имущества осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Имущество индивидуального предпринимателя или бывшего ИП продается в таком же порядке и на условиях, как и имущество должников — юридических лиц. Это означает, что в обязательном порядке проводится собрание (комитет) кредиторов, на котором утверждается положение о продаже имущества должника. Положение о продаже должно включать в себя начальную цену продажи имущества, порядок, условия, сроки продажи и другие положения, предусмотренные ст. 139 Закона о банкротстве.
После завершения процедуры банкротства гражданина наступают правовые последствия. В течение 3 лет после банкротства гражданин лишается права управлять юридическим лицом.
В течение 5 лет после банкротства:
— гражданин должен сообщать о банкротстве, при обращении за займом или кредитом;
— гражданин не имеет права подавать заявление о своем банкротстве, а если в течение этого срока заявление о банкротстве будет подано кредитором, то гражданин не будет освобожден от обязательств;
— гражданин не имеет права управлять страховой организацией; негосударственным пенсионным фондом; управляющей компанией инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании, иным образом участвовать в управлении такими организациями.
В течение 10 лет после банкротства гражданин не имеет права управлять кредитной организацией.
Данные последствия указаны в ст. 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ
Правовые признания банкротом индивидуального предпринимателя закреплены в ст. 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и по своему содержанию частично схожи с последствиями признания гражданина банкротом, определенных в ст. 213.30 данного закона.
К последствиям признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) относятся:
— утрата силы государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;
— аннулирование лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности;
— невозможность регистрации такого лица в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента прекращения производства по делу о банкротстве или завершения реализации имущества;
— невозможность занимать должность в органах управления юридического лица или кредитной организации, а равно и иным образом участвовать в их управлении в течение соответственно пяти и десяти лет с момента прекращения производства по делу о банкротстве или завершения реализации имущества.
Учитывая, что одним из важных последствий банкротства индивидуального предпринимателя является невозможность повторного приобретения им статуса ИП в течение 5 лет (данный срок пресекательный) с момента принятия арбитражным судом определения о завершении или прекращении процедуры банкротства, несостоятельность рассматриваемой категории лиц приводит к их выбытию из хозяйственного оборота в среднесрочной перспективе и невозможность полноценного включения в хозяйственно-экономические отношения с целью получения прибыли (для сравнения, запрет физическому лицу, не наделенному статусом ИП, в отношении которого судом принято решение о завершении (прекращении) процедуры банкротства, на приобретение статуса индивидуального предпринимателя законодателем не установлен.
Двойственность правового положения индивидуального предпринимателя, объясняемая сочетанием элементов правового статуса физического лица (гражданина) и лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, влияет на некоторые особенности правовых последствий признания такого лица банкротом, являющихся неким симбиозом общих последствий, применяемых по отношению ко всем физическим лицам, у которых отсутствует статус ИП, и специальных последствий, обусловленных специфичностью предпринимательской деятельности.
Литература:
- Статистические бюллетени ЕФРСБ. URL: https://fedresurs.ru/news/1fc434cc-96ed-4fcb-9ceb-9bb2e3d23adc?attempt=2
