В статье проанализирована процедура реструктуризации долгов в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя: её суть, частота введения в сравнении с другими процедурами.
Ключевые слова: банкротство, индивидуальный предприниматель, должник, кредитор.
Цикличность рыночной экономики — неоспоримый факт, и примеры этому можно найти в истории любой страны на данном этапе экономического развития. Основной движущей силой для развития рынка является институт предпринимательства.
Статья 34 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого заниматься предпринимательской деятельностью и иной экономической деятельностью, используя свои способности и имущество [1]. Поэтому индивидуальное предпринимательство как форма осуществления права на предпринимательскую деятельность является одной из самых востребованных. Отсюда возникает необходимость правильного и эффективного правового регулирования отношений, возникающих по поводу банкротства индивидуальных предпринимателей.
Необходимо отметить, что признание граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, несостоятельными (банкротами) регулирует глава X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [3].
В соответствии с законодательством о банкротстве гражданин обязан подать заявление в арбитражный суд о признании себя банкротом не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о том, что удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов влечет за собой неспособность гражданина выполнить свои денежные обязательства и (или) обязательство по уплате обязательных платежей другим кредиторам в полном объеме и сумма этих обязательств и обязательств в совокупности составляет не менее 500 (пятисот) тысяч рублей.
В случае неисполнения этой обязанности часть 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере до 10 тысяч рублей [2].
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются следующие процедуры:
— реструктуризация долгов гражданина (реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов);
— реализация имущества гражданина (процедура реабилитации, применяемая в случае банкротства к гражданину-банкроту для пропорционального удовлетворения требований кредиторов);
— мировое соглашение (процедура, используемая в деле о банкротстве на любом этапе его рассмотрения для прекращения процедуры банкротства путем заключения соглашения между должником и кредитором).
Процедура реструктуризации начинается, если у должника достаточно денег для погашения долга перед кредиторами. Если доход физического лица минимален или доход отсутствует, назначенный финансовый управляющий подает ходатайство о том, чтобы реструктуризация долга была проигнорирована.
Реструктуризация задолженности осуществляется Арбитражным судом в ходе судебного разбирательства в рамках процедуры объявления гражданина банкротом после рассмотрения заявления о признании банкротства. По результатам рассмотрения обоснованности заявления гражданина о банкротстве Арбитражный суд может принять решение о признании требований истца необоснованными (при наличии существенных оснований) или о признании требований истца обоснованными. В последнем случае принимается решение о проведении процедуры реструктуризации долга.
В устоявшейся практике российских судов относительно банкротства как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, преобладает применение процедуры реализации имущества гражданина перед реструктуризацией долгов и мировым соглашением. Подтверждение этому — статистика, взятая с сайта Федресурс: к примеру, за 2022 год арбитражными судами было вынесено решений о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина — 278 069, решений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов — 42 393; за 2023 год — 350 788 и 50 213 соответственно [4]. В 2022 году было вынесено решений о реализации имущества граждан в 6,5 раз больше, чем решений о реструктуризации долгов, а в 2023 году эта разница увеличилась до 7-кратного значения.
Такая статистика происходит прежде всего из того факта, что гражданам зачастую необходимо списать долги, не заботясь о сохранении своей предпринимательской дееспособности. Но для индивидуального предпринимателя признание его банкротом и введение процедуры реализации имущества означает потерю статуса ИП и запрет регистрации в оном статусе в течении 5 лет. Поэтому для граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, было бы предпочтительнее обратиться к процедуре реструктуризации долга, если ещё есть шанс восстановить платежеспособность.
Одной из основных проблем, с которой сталкиваются желающие обратиться к данной процедуре, является ограниченный срок реализации плана реструктуризации долгов гражданина — согласно законодательству, он не может превышать трех лет. За три года предельно сложно восстановить платежеспособность предприятия, находящегося на грани банкротства, особенно, если учитывать, что речь идет об индивидуальном предпринимателе.
Поэтому целесообразным кажется изменить Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», увеличив срок реализации плана по реструктуризации долгов до пяти лет для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Результатом может стать увеличение количества восстановивших платежеспособность граждан и индивидуальных предпринимателей.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lt78702ckg541853281 (дата обращения 13.03.2024).
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/?ysclid=ltpyrpu0lm327236865 (дата обращения 13.03.2024).
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/?ysclid=lt79fmr7op113490175 (дата обращения 13.03.2024).
- Статистические данные Федресурса по банкротству // — URL: https://fedresurs.ru/news/24f5de15–1c42–470f-aa2c-13919c026cce (дата обращения 13.03.2024).
