В статье рассматривается процесс замещения вакантных должностей в государственной налоговой инспекции.
Ключевые слова: государственная налоговая служба, замещение вакантных должностей, конкурс.
В настоящее время государственная налоговая служба нуждается в качественном выполнении кадровым составом задач и функций, возложенных на государственные органы. Для эффективного выполнения поставленных задач, государственной налоговой службе, необходимо формировать высококвалифицированный кадровый состав. Для выполнения данной задачи отбор на государственную службу должен осуществляться по определенным разработанным механизмам.
В целях реализации данных процессов были разработаны методические рекомендации для использования в работе. Порядок проведения Конкурса определяется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [1], Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» [2], Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов» [3], приказом ФНС России от 01.06.2018 № ММВ-7–4/371@ «Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе и Порядка и сроков работы конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе».
Для выявления необходимости в кадровом персонале, в налоговой инспекции, используют экономико-математические и штатно-номенклатурные методы.
Руководитель кадрового подразделения несет ответственность за подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации.
Набор персонала в налоговую инспекцию осуществляется из внешних и внутренних источников. К внешним источникам относится привлечение новых людей в инспекцию.
К внутренним источникам относится выдвижение кандидатов налоговой службы, на освободившиеся вакантные должности. Преимуществом данного метода является то, что по сравнению с вновь принятыми сотрудниками, опытные специалисты, проработавшие не один год на государственной службе, имеют более высокие способности, и оцениваются выше по рабочим качествам.
После того как поступает информация от кадрового подразделения, об освободившихся должностях в отделе, начальник отдела принимает решение о выдвижении кандидатур на вакантные должности, о количестве необходимых кандидатур, и информирует об этом руководителя кадрового отдела.
Начальник кадрового отдела на основании должностных инструкций, определяет основные требования к профессиональному уровню кандидатов на замещающие должности. После чего начинает заниматься поисков кандидатов внутри налоговой инспекции.
По отобранным кандидатам проводят проверку на соответствие знаний, умения, опыта к имеющимся вакантным должностям.
О приеме документов для участия в конкурсе издается соответствующий указ начальника налоговой службы о проведении конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Инспекции. Данный приказ также размещается на сайте федеральной налоговой службы.
Для участия в конкурсе кандидаты предоставляют необходимый пакет документов, такие как: заявление участника на имя руководителя инспекции, на основе рекомендаций от своего непосредственного руководителя; анкету; копию паспорта; документы, подтверждающие высшее образование; заверенную копию трудовой книжки; документ, подтверждающий отсутствие заболеваний, препятствующих государственной службе. А также иные документы, предусмотренные Законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Во время проведения конкурса в кадровый резерв Управления Федеральной налоговой службы к участнику предъявляют следующие требования: высшее образование, наличие опыта работы в государственной службе боле 4 лет. Проводится оценка профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы или включение в кадровый резерв.
Конкурс проводится при наличии двух или более претендентов на замещающую должность. В аттестационную комиссию входят начальник инспекции, начальнику отдела, кадровый специалист и два независимых эксперта.
Победителями становятся кандидаты, успешно прошедшие все этапы конкурса, и получившие наибольшее количество положительных отзывов от комиссии.
По результатам конкурса издается приказ Инспекции о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт.
Конкурс на замещение проводится несколько раз в год, целью которого является: принятие решения о повышении или понижении в должности, тех или иных специалистов; о конкретных направлениях работы с имеющимся резервом.
Для примера рассмотрим Межрайонную ИФНС № 24 по Свердловской области. За период с января 2019 г. по 31 октября 2019 года в инспекцию было принято — 41 человек. За этот же период, уволенных составило 44 человека. В период с января по сентябрь, было проведено 5 конкурсов на замещение вакантных должностей. Общее количество успешно пройденных претендентов составило — 49 человек.
В связи с тем, что в налоговой службе оплата труда невысока, у специалистов есть возможность поучаствовать в конкурсе на замещение должностей. Для молодых специалистов это прекрасный стимул для повышения заработной платы. Что касается более опытных сотрудников, проработавших не один год, это шанс подняться по карьерной лестнице. Как показывает статистика, желающих поучаствовать в конкурсе, с каждым разом, становится все больше.
Так, для успешно прошедших претендентов, на замещающую должность, результатом конкурса станет: должностной рост, увеличение оплаты труда, престиж и привилегии, расширение выполняемых обязанностей.
Литература:
- Федеральный Закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СПС «КонсультантПлюс»;
- Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 10.09.2017) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»;
- Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов» // СПС «КонсультантПлюс»;
- ФНС России от 01.06.2018 № ММВ-7–4/371@ «Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе и Порядка и сроков работы конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе» // СПС «КонсультантПлюс»;
- [Электронный ресурс]: https://www.nalog.ru/rn66/
