Хозяйственная жизнь организовывалась в Русской Армии уже в конце XIX века.
Основной хозяйственной единицей была рота и отвечал за хозяйство и быт в подразделении командир роты.
Войсковое хозяйство Вооруженных Сил РФ утверждается Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333 г. Москва «Об утверждении руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации». Организация и правила определяются Уставом внутренней службы и сoответствующими ведомственными нормативными правовыми актами.
Должностными лицами ротного хозяйства были: каптерамус,помощник каптенармусa,ротный артельщик.
Каптерамус назначался из числа унтер-офицеров роты и в его обязанности входит: прием, хранение и выдача личному составу снаряжения и обмундирования, постельного белья, средств освещения помещений, учет топлива и выдача продуктов питания. Каптерамус руководит процессом выпечки хлебобулочных изделий и ведет документацию по вопросам снабжения. В походе несет ответственность за обоз.
Помощник каптенармуса назначается из числа унтер-офицеров или наиболее подготовленных рядовых роты. Помогает в работе каптенармусу и отвечает за оружие и боеприпасы. Он принимает, хранит и выдает оружие, боевые и учебные патроны, ружейное масло, средства для чистки оружия, ведет документацию, относящуюся к оружию и боеприпасам.
В походе несет ответственность за повозки с боеприпасами.
Ротный артельщик назначается из числа наиболее подготовленных рядовых сроком на 6 месяцев. Избирание происходит голосованием, где принимают участие рядовые и унтер-офицеры. Решение утверждается командиром полка. Ротный артельщик несет ответственность за хранение, расходование имущества, считающихся собственностью роты. Он закупает на ротные деньги приварочную часть продовольствия и выдает продукты кашеварам. Также он закупает все необходимые для хозяйственных надобностей предметы и материалы. Ведет учет артельных денежных сумм, имущества и запасов. В подразделении командир роты своим решением может назначать:
- Взводных раздатчиков, которые раздают все виды довольствия личному составу.
- Хлебопеков, которые, соответственно, занимаются выпечкой хлеба.
- Ротного писаря, который отвечает за ведение всей ротной документации.
В сoвременной армии для улучшения ведения войскового хозяйства проводятся ряд мероприятий:
‒ Доведение всего перечня довольствия до военнослужащих.
‒ Планирование и организация работы хозяйственного, технического и медицинского назначения.
‒ Обеспечение ремонта и обеспечения хранения вооружения, военной техники и имущества.
‒ Заказ, получение, подвоз, хранение, выдача и расходование материальных и денежных средств и их списание.
‒ Содержание в надлежащем виде и совершенствование учебно-материальной базы боевой подготовки.
‒ Строительство, эксплуатация и ремонт служебных помещений, коммунальных сооружений и подъездных путей.
‒ Ведение делопроизводства.
‒ Организация пожарной безопасности.
В Российской армии были так называемые «Годовые вещи», которые выдавались только нижним чинам. К годовым вещам относятся материалы для пошива сапог и холст для шитья нижнего белья.
«Мундирные и амуничные вещи», такие как: шинель, шапка, фуражка, мундир, шаровары, поясной и брючной ремни, ружейный ремень, подсумки для патронов, сумка для пехотной лопатки, фляга, котелок, кружка, ложка, вещевой мешок.
Непосредственными организаторами войскового хозяйства в воинской части являются заместитель командира части по тылу и начальники вещевой, продовольственной, медицинской, финансовой служб. Рассмотрим их более подробно.
Начальник отдела материально-технического обеспечения организовывает подготовку заключения договоров с поставщиками, согласовывает условия и сроки поставок имущества, изучает возможность и целесообразность установления прямых связей по поставкам материально-технических ресурсов. Так же начальник отдела материально-технического обеспечения создает условия для доставки ресурсов в соответствии со сроками, контроль их количества, качества и комплектности и хранение на складах предприятия, подготавливает претензии к поставщикам при нарушении договорных обязательств, контролирует составление расчетов по этим претензиям, согласовывает с поставщиками изменения условий заключенных договоров.
Так же он контролирует состояние запасов материалов и комплектующих изделий, следит за соблюдением лимитов на отпуск материальных ресурсов и их расходованием в подразделениях предприятия по прямому назначению.
Немало важно то, что он руководит разработкой стандартов предприятия по материально-техническому обеспечению качества выпускаемой продукции, экономически обоснованных норм производственных запасов материальных ресурсов.
Руководит разработкой и внедрением мероприятий для повышения эффективности использования материальных ресурсов, снижению затрат, связанных с транспортировкой и хранением, использованию вторичных ресурсов и отходов производства, выявлению и реализации излишнего сырья, материалов, оборудования и других видов ресурсов.
Организует работу складского обеспечения, принимает меры по соблюдению условий хранения имущества.
Обеспечивает высокий уровень механизации и автоматизации операций, применения компьютерных систем для организации и охраны труда.
Ведет учет движения материальных ресурсов на складах предприятия, принимает участие в проведении учета материальных ценностей.
Исходя из его обязанностей, можно сделать вывод, что начальник МТО является очень важным лицом, так как он отвечает за своевременность, качественность, надежность и экономичность материальных ценностей полка. Поговорим немного о том, чем занимается вещевая служба, а именно, ее начальник.
Начальник вещевой службы воинской части обязан:
контролировать укомплектованность комнат бытового обслуживания в подразделениях ремонтными материалами и принадлежностями, также контролировать их сохранность;
знать, чем и как обеспечены подразделения воинской части, какие нормы обеспечения вещевым имуществом предоставляются военнослужащим, а также устройство и правила эксплуатации технических средств службы;
своевременно списывать из подразделений и осуществлять отбор вещевого имущества, пришедшего в негодность по истечении установленных сроков носки;
принимать участие в планировании хозяйственной деятельности воинской части, своевременно представлять необходимые для этого данные, обеспечивать выполнение мероприятий планов по службе;
организовывать учет имущества вещевой службы и представлять в установленные сроки отчетные документы в довольствующий орган;
создать условия для работы бани и прачечной, контролировать банно-прачечное обслуживание военнослужащих и качество стирки белья;
организовывать сдачу на склад воинской части зимнего и летнего вещевого имущества и спортивного инвентаря по окончании зимнего или летнего сезона, их ремонт, химическую чистку и подкраску;
организовывать работу мастерской по ремонту вещевого имущества, следить за своевременным восполнением ремонтным фондом и исправностью технических средств;
организовывать подготовку сапожников в подразделениях воинской части и контролировать их деятельность;
периодически участвовать в проведении утренних осмотров для выявления недостатков по форме одежды, обмундировании и снаряжении.
Как мы можем заметить, начальник вещевой службы несет большую ответственность за вещевое снабжение войсковой части, что сохранилось с XIX века, потому что обеспечение войск вещевым имуществом есть залог успеха выполнения боевой задачи.
В современных Вооруженных Силах вещевое обеспечение военнослужащих определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также Приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013г. №555г. Москва «О вещевом обеспечении вВС РФ на мирное время».
Его целью является удовлетворение потребностей военнослужащих в военной одежде, обуви, нательном белье, постельном белье, снаряжении, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе, что должно создавать условия для выполнения военнослужащими задач боевой и специальной подготовки.
Вещевое имущество выдается военнослужащим по нормам снабжения и нормам содержания, а также по целевому назначению, которое подразделяется: на вещевое имущество текущего обеспечения; вещевое имущество фонда сборов; вещевое имущество неприкосновенного запаса.
По праву пользования вещевое имущество разделяют: на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Теперь раскроем каждое из этих понятий.
Вещевое имущество текущего обеспечения необходимо для обеспечения военнослужащих вещевым имуществом, также включают вещевое имущество фонда сборов. Оно необходимо для обеспечения граждан, призванных на военные сборы; вещевое имущество неприкосновенного запаса необходимо для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов на период военного времени.
Инвентарное имущество, выдается в безвозмездное временное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских корпусов, гражданам, которые были призваны на военные сборы. Это имущество является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении воинской части.
Вещевое имущество личного пользования, предназначается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и является их собственностью с момента получения до истечения срока носки.
Немало важно знать, что из себя представляет срок носки, то есть сколько можно эксплуатировать предмет вещевого имущества. Это установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании.
Сроки носки вещевого имущества личного пользования вступает в силу со дня возникновения у военнослужащих права на их получение.
Так же, сроки носки вещевого имущества, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских корпусов и гражданам, призванным на военные сборы, а также предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи на ношение.
Для инвентарных предметов сезонного пользования срок носки в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складах в срок носки не засчитывается.
Поговорим немного о денежном довольствии. В XIX для получения нижними чинами роты, такие как солдаты и унтер-офицеры, денежного довольствия ротный писарь каждый месяц составлял именной список, который командир роты представлял в хозяйственное управление полка, где список проверялся и утверждался. Затем командиру роты на руки выдавались деньги и, в тот же день он был обязан выдать деньги нижним чинам. При этом обязательным было присутствие младших офицеров роты, фельдфебеля и унтер-офицеров роты.
Екатерина II взяла на себя обязанность расширить пенсионные права военнослужащих. Уже в первый год ее правления из государственной казны было приказано выдавать 50 000 руб. в год «на жалование отставному генералитету». Позднее издался пенсионный устав для сухопутных войск, где вводилось назначение пенсий, которое зависело от выслуги лет, и устанавливался размер пенсий по чинам. Император Павел I внедрил правило, по которому военному пенсионеру при поступлении на гражданскую службу полагались государственные надбавки размером не меньше пенсии. В 1803 г. Император Александр I издал приказ, в соответствии с которым иметь пенсию предоставлялось за 20, 30 и 40 лет службы. Наивысший размер пенсии при этом был установлен в размере полного годового оклада жалованья. Инвалиды и раненные получали пенсии в размере одной второй оклада за службу не менее 20 лет. Он впервые узаконил положение об автоматическом увеличении пенсии отставным военным на величину увеличения жалования действующим генералам, офицерам и низшим чинам
Каждый солдат имел постоянно на руках так называемую «записную книжку», где в соответствующей графе командир роты был обязан проставить выданную сумму и расписаться. Деньги, не выданные отсутствующим нижним чинам, вместе с именным списком должны быть возвращены полковому казначею, где они зачислялись на лицевой счет нижнего чина.
Хочу рассказать про так называемые в то время артельные суммы. Они считались собственностью нижних чинов роты. Предназначались для удовлетворения хозяйственных потребностей роты и для усиления питания нижних чинов, в то время, когда казенных продуктов и приварочных денег не хватало. Артельные суммы делились на две части: съестную и хозяйственную. Они складывались из денег на хозяйственные нужды роты, выдаваемые из казны на год на каждого нижнего чина примерно из расчета 1р. 80 коп. Перечислим следующие случаи, из чего складывались ротные артельные суммы:
В них учитывались остатки приварочных денег от нижних чинов, не стоящих на довольствии, то есть как говорили ранее, не питались из общего котла.
Складывались из экономии приварочных денег, образующихся за счет закупок продуктов по оптовым ценам ниже расчетных и денег, выплачиваемых роте из казны за несение городских караулов, конвоирование арестантов и работу в арсеналах.
Также хочется сказать про деньги, которые отпускались из казны на организацию бани, обучения солдат грамоте, выручаемые деньги от продажи остатков дров, овощей и другого провианта.
Присутствовали деньги, выручаемые от содержания лошади, продажи навоза и другого животного хозяйства.
В Российской армии XIX века были, так называемые, вольные работы, которыми занимались нижние чины в свободное от службы время. Это были различного вида ремесла, которые приносили им доход. Кроме того, в год выделялось несколько недель свободного от учебных занятий времени. В настоящее время это называется «отпуск при части». В этот период командир дивизии разрешал коллективные работы для всего состава роты, для этого назначался минимальный состав караульной и внутренней службы. Работу для роты ищет командир роты лично или через нижних чинов. Разрешалось отправлять на отдельные работы группы от 3 до 25 солдат или даже по одному. Если работодатель обеспечивал солдат питанием, то сэкономленный провиант и приварочные деньги зачислялись в артельные суммы. Одна третья выдается на руки тем, кто работает, одна треть распределяется между нижними чинами роты.
Можно сделать небольшой вывод, что в эпохе Петра I зародилось начало пенсионного обеспечения военнослужащих. Офицеры, не способные к службе в полевых войсках, переводились в гарнизоны или определялись по губерниям на места постоянного жительства, и им назначалась пожизненная пенсия.
Заглянем немного ранее. Хочется сказать, что первое законодательство об «обеспечении служилых людей и их семейств» было издано в 1720 г., но оно касалось лишь морских чинов (помещено в Морском уставе). В этом законодательстве было прописано, что тем, кто не мог нести службу, следовало помещать до смерти в госпиталь, при нежелании же — награждать годовым жалованием. Вдове, которая была моложе 40 лет, выдавалось годовое обеспечение мужа, вдове старше 40 лет назначалось одна восьмая часть жалованья мужа пожизненно или до замужества. Двенадцатая часть оклада отдавалась сыновьям до достижения десяти лет и дочерям — до достижения 15 лет. В годы Отечественной войны и заграничного похода русской армии на социальное обеспечение военнослужащих было израсходовано 120 миллионов рублей. или 79 % общего расхода денежных средств на ведение войны. Император Николай I в именном Указе от 6 декабря 1827 г. охарактеризовал состояние военно-пенсионного дела так: «Правила, по коим сии вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определенности, ни соразмерности. Сверх сего, не было постановлено постоянных правил на призрение вдов и сирот после смерти лиц, продолжительно и беспорочно служивших». Устав о пенсиях того же года указанные недостатки полностью устранил. В общих чертах положения документа сохранялись до начала XX в.
Теперь, рассмотрим, какое денежное довольствие получают военнослужащие нашего времени. Все основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ от 21 декабря 2011г. №1072г. Москва «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву». Денежный оклад состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью и месячного оклада по воинскому званию. Денежное довольствие узаконено статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также целым рядом других нормативных правовых актов. Все военнослужащие имеют право на денежное довольствие, например, занимающие штатные должности в воинских частях (на кораблях), обучающиеся в военно-учебных заведениях, а также состоящие в распоряжении соответствующих военных органов. При этом учитываются должностное положение, их квалификация и опыт, характер военной службы, различные по степени тяжести условия исполнения ее обязанностей.
Закон подробно регламентирует правила выплаты денежного довольствия всем военнослужащим, в том числе в случае смены места службы, временного исполнения должности, болезни, освобождения (отстранения) от должности, нахождения в распоряжении и т. д.
Дополнительные выплаты стимулируют длительную службу, процентные надбавки за выслугу лет и другие, которые повышают материальную заинтересованность в длительности службы в армии и на флоте, ну и конечно же в других родах войск. В результате таких отличий денежные надбавки и вознаграждения идут за особые условия службы в отдаленных местностях. Чтобы материально заинтересовать военнослужащих в повышении качества своего труда, повышении квалификации, установлены специальные выплаты. Так, военнослужащим занимающим одноименные должности, установлена выплата денежного вознаграждения за классную квалификацию, надбавка за ученое звание и ученую степень. Дополнительные выплаты также выплачиваются за выполнение дополнительных обязанностей. Для поощрения достижений в службе применяются следующие мероприятия: денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, денежное вознаграждение за окончание военно-учебных заведений, премии личному составу, в том числе в авиации за высокое качество боевой подготовки и полетов без катастроф и аварий и некоторые другие.
Как говорит нам «Положение о денежном довольствии военнослужащим при временном исполнении должностей» должностные оклады, если временное исполнение продолжалось непрерывно: вакантной должности — более 30 дней, не вакантной — более 60 дней.
Призванные на военную службу, солдаты приобретают право на денежное довольствие со дня их явки в военкомат для отправки в воинскую часть. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается, когда они утвердится приказ об их зачислении на службу и назначении на должность. Хочу отметить, что оклады по воинскому званию выплачиваются со дня подписания приказа о присвоении соответствующего воинского звания. В денежном довольствии, есть не только оклады денежного содержания, большое значение имеют дополнительные выплаты денег, выплачиваемые в зависимости от условий прохождения службы, классной квалификации, сложности работы и ответственности военнослужащих за подчиненный личный состав. Все дополнительные выплаты идут на повышение боеспособности, потому что для военнослужащих есть мотивация выполнять свои обязанности и боевые задачи с большим успехом.
В период болезни военнослужащим выплачиваются денежные оклады за весь период нахождения на излечении (в отпуске), но офицерам, прапорщикам, мичманам — в течение не более четырех месяцев со дня убытия из воинской части. Денежное довольствие этим военнослужащим может быть выплачено и по истечении указанного периода, но на основании заключения военно-врачебной комиссии и по решению специально назначенных полномочных лиц.
Военнослужащим, которые находятся под арестом, денежное довольствие не выплачивается со дня ареста. В случае прекращения уголовного дела или вынесения судом оправдательного приговора оно выплачивается за все время вынужденного отсутствия в воинской части. У всех людей возникают неожиданные ситуации в жизни, и поэтому, право оперативно получить соответствующую выплату, может быть осуществлено без согласия командира воинской части или иных должностных лиц, повышает социальную защищенность военнослужащих, стабильность их материального положения. Материальную помощь военнослужащим, которая выплачивается в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г.№ 524, а также «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г и № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Данная выплата имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
Она выплачивается, практически, всем военнослужащим: за исключением увольняемых за невыполнение ими условий контракта, в связи с приговором суда о назначении наказания в виде лишения свободы, а также некоторых других. Размер материальной помощи зависит от должности и воинского звания. Делая небольшой вывод можно сказать, что по своей экономической природе данная выплата ближе к вознаграждению за труд, чем к материальной помощи. Однако, если у военнослужащего есть возможность получить определенную часть своего годового денежного довольствия (в размере двух окладов денежного содержания) в любой момент по своему выбору является интересной формой социальной поддержки. У всех людей возникают неожиданные ситуации в жизни, и поэтому, право оперативно получить соответствующую выплату, может быть осуществлено без согласия командира воинской части или иных должностных лиц, повышает социальную защищенность военнослужащих, стабильность их материального положения.
Питание в Русской армии XIX века организовывалось в соответствии с Уставом Русской Армии, утвержденным в 1716 году. Он определял нормы довольствия, процесс питания военнослужащих всех чинов и рангов. Пункты о продовольственном обеспечении были отображены в главе 53под названием «О пропитании и маркетентерах», а также в главе 68, которая называлась «Порционы и рационы в чужой земле, а в своей только рационы надлежащие посему». Устав требовал от командиров внимательного отношения к организации снабжения подчиненных войск продовольствием и фуражом. Всеми вопросами занималась организация под названием Главный Комиссариат. В полку за продовольствие отвечал полковой провиантмейстер. Это военнослужащий унтер-офицерского ранга, получающий от комиссара продукты, в последствии контролировал их качество и раздавал в роты.
Продовольственное обеспечение делилось на порцион и рацион. К порциону относились продукты, которые отпускались для питания военнослужащих, а к рациону относился фураж для питания лошадей, которых использовал военнослужащий. Порцион и рацион для всех военнослужащих были совершенно одинаковы. Разница состояла только в уровне питания и в числе порционов и рационов, которые получал каждый военнослужащий. Приведу пример суточного порциона, который состоял из следующих продуктов:
‒ Хлеб — 2 фунта (819гр),
‒ Мясо — 1 фунт (410гр),
‒ Вино(водка) — 2 чарки (246 мл.),
‒ Пиво — 1 гарнец (3,3 литра),
‒ Крупа — 219 гр.
‒ Соль — 29 гр.
Хочу рассказать про полевые пекарни. Они были введены в 1888 году и предназначались для выпечки хлебобулочных изделий. Суточная выдача хлеба в военное время составляла 3 фунта, примерно 1228 гр., а в не военное время 1000 гр. Хочу отметить, что в русской армии соблюдались православные религиозные обряды, такие как, посты. Во время поста мясо не выдавалось, оно заменялось рыбой, а сливочное масло постным. Также выходили из положения приготовлением щей с грибами. Мясные консервы размещались в жестяных банках и срок хранения определяли так: «пока не проржавеет банка». Имели большое значение в русской армии супы. В них обязательно клались свежие овощи по 270 грамм. Рыба почти всегда предоставлялась в виде снетков и в основном использовали речную и озерную рыбу. Снетка — это мелкая озерная и речная рыба, которая сначала вялится на ветру, а потом досушивается в печке. Теперь немного поговорим про мясо. В русской армии выпускались мясные консервы из говядины, в которые входит жареная говядина, гуляш, щи с мясом, горох с мясом. Основным напитком был чай. Каждому военнослужащему выдавалась одна чайная ложка листового чая, из такого количества заварки солдаты делали чай на 3 приема пищи. Так что чаепития в русской армии имели место быть. Теперь познакомимся с питанием военнослужащих в наше время.
В современной армии военнослужащих снабжают продуктами питания по нормам довольствия и пайкам, которые отвечают основным требованиям гигиены и питания. В войсковых частях горячая пища выдается 3 раза в сутки на завтрак, обед и ужин, а чай 2 раза утром и вечером. Завтрак военнослужащие получают до начала занятий, обед после завершения основных занятий, а ужин за 2 или 3 часа до отбоя. Промежутки между приемами пищи не должны составлять более семи часов. Распорядок приема пищи утверждает командир части. Норма в сутки по калорийности:
‒ Завтрак 30–35 процентов.
‒ Обед 40–45 процентов.
‒ Ужин 20–30 процентов.
Все нормы довольствия разработаны с учетом потребностей организма в энергии и основных питательных веществ, возраста и климата. Режим питания утверждает командир части в зависимости от конкретных условий таких как, характера боевой подготовки, особенностей боевой подготовки, рекомендаций врача. Когда военнослужащий прибывает в часть, он зачисляется на продовольственное обеспечение приказом командира части. Чтобы встать на довольствие военнослужащий должен предоставить следующие документы: аттестат военнослужащего, командировочное удостоверение, освидетельствование в военно-медицинском учреждении. Также необходимо предоставить рапорт командира подразделения о постановке на довольствие. Чтобы сняться с довольствия, военнослужащего должны исключить из списков части. Непосредственно заведует столовой начальник столовой войсковой части. Он должен организовывать своевременное и качественное приготовление пищи и доведение норм довольствия до военнослужащих. Сохранность оборудования, посуды и инвентаря, требует соблюдения санитарных норм от работников столовой, хранения пищи. Также есть в воинской части начальник столовой, который распределяет обязанности суточного наряда по столовой, проводит инструктажи и доводит требования безопасности. Он должен необходимо докладывать обо всех недостатках в столовой, которые не обеспечивают надежность работы столовой.
Глядя на войсковое хозяйство Российской армии XIX века, можно сделать вывод, что организация материального, технического и денежного обеспечения была на отличном уровне. Военнослужащие получали все необходимые блага, чтобы обеспечивать обороноспособность государства и защищать интересы страны, что и сохранилось и по сей день в ВС РФ. Благодаря этому, мы уверены в том, что наша Армия всегда будет образцом слаженности, мужества и верности своей Отчизне!
