Исследование современного состояния уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов имеет принципиальное значение для оценки реальной эффективности действующего уголовного законодательства и правоприменительной практики. Установление уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов само по себе не позволяют определить степень защищенности общества, поскольку их результативность проявляется прежде всего в динамике выявленных преступлений.
Анализ статистических данных позволяет выявить устойчивые тенденции в развитии наркопреступности, определить наиболее распространенные формы незаконного оборота наркотических средств, а также оценить, в какой мере уголовно-правовые меры воздействия соответствуют реальным вызовам и угрозам.
В этой связи представляется целесообразным проанализировать официальные статистические данные о количестве осужденных лиц по статьям главы 25 Уголовного кодекса Российской Федерации за период с 2020 по 2024 гг.
Так, на рисунке 1 представлены статистические данные по количеству осужденных лиц по ст. 228 и 228.1 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг.
Рис. 1. Количество осужденных лиц по ст. 228 и 228.1 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг. Источник: Судебная статистика РФ: данные о назначенном наказании по статьям УК РФ — URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения 21.12.2025)
Согласно представленным на рисунке 1 данным по статье 228 УК РФ в 2020 году было осуждено 53 044 лица, в 2021 году — 55 623 лица, после чего наблюдается устойчивое снижение показателя: 53 951 человека в 2022 году, 50 194 — в 2023 году и 47 430 — в 2024 году. В совокупности за анализируемый период количество осужденных сократилось более чем на 8 тыс. человек.
Аналогичная тенденция, хотя и менее выраженная, прослеживается и по статье 228.1 УК РФ. Если в 2020 году по данной статье было осуждено 13 992 лица, то в 2023 году показатель достиг максимального значения — 20 631 человек, однако уже в 2024 году снизился до 19 823 лиц. Несмотря на сохранение сравнительно высокого уровня осуждений, фиксируется спад по сравнению с предыдущим годом.
Снижение количества осужденных по обеим ключевым статьям УК РФ в сфере незаконного оборота наркотических средств не может рассматриваться исключительно как положительный показатель. Учитывая сохраняющийся высокий уровень распространения наркотических средств, развитие бесконтактных способов сбыта, активное использование цифровых платформ и мессенджеров, а также устойчивый спрос на наркотики [5], сокращение числа выявленных и осужденных лиц свидетельствует о снижении эффективности деятельности правоохранительных органов, прежде всего в части выявления и доказывания преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В данном случае имеется признак естественной латентизации преступлений [1].
На рисунке 2 представлены статистические данные по количеству осужденных лиц по ст. 228.2, 228.3 и 228.4 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг.
Рис. 2. Количество осужденных лиц по ст. 228.2, 228.3 и 228.4 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг. Источник: Судебная статистика РФ: данные о назначенном наказании по статьям УК РФ — URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения 21.12.2025)
Согласно данным, представленным на рисунке 2, по статье 228.2 УК РФ количество осужденных в анализируемый период остается крайне незначительным и нестабильным, что свидетельствуют как о редкости совершения соответствующих преступлений, так и о низком уровне выявления и доказывания данных преступлений, учитывая масштаб легального оборота наркотических средств и психотропных веществ в медицинской и фармацевтической сфере.
По статье 228.3 УК РФ наблюдается устойчивая тенденция роста количества осужденных, однако в целом показатели остаются низкими, что указывает на ограниченность выявления преступлений, связанных с выращиванием наркосодержащих растений, несмотря на доступность технологий культивирования и распространенность подобных практик.
По статье 228.4 УК РФ статистика также демонстрирует низкие значения: от 5 до 8 осужденных в 2020–2022 гг., до 10 в 2023–2024 гг. Стабильность минимальных показателей по данной статье подтверждает, что уголовно-правовое противодействие обороту прекурсоров остается фрагментарным, несмотря на ключевую роль прекурсоров в производстве синтетических наркотиков.
В совокупности представленные данные позволяют сделать вывод о том, что статьи 228.2–228.4 УК РФ применяются в правоприменительной практике крайне ограниченно и не выполняют в полной мере превентивную функцию. Низкое количество осужденных свидетельствует не об отсутствии соответствующих преступлений, а о недостаточной активности правоохранительных органов в выявлении сложных, специализированных форм незаконного оборота наркотических средств, требующих профессиональных знаний, межведомственного взаимодействия и аналитической работы.
На рисунке 3 представлены статистические данные по количеству осужденных лиц по ст. 229, 229.1 и 230 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг.
Рис. 3. Количество осужденных лиц по ст. 229, 229.1 и 230 УК РФ за период с 2020 по 2024 гг. Источник: Судебная статистика РФ: данные о назначенном наказании по статьям УК РФ — URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения 21.12.2025)
Согласно данным, представленным на рисунке 3, по статье 229 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств) количество осужденных в анализируемый период остается стабильно низким и свидетельствуют о латентности данных преступлений, что также следует из низких показателей за период с 2021 по 2024 гг. по сравнению с 2020 годом.
По статье 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств) наблюдается устойчивая тенденция роста количества осужденных, что, скорее всего, указывает не на усиление контроля, а на расширение трансграничных каналов незаконного ввоза наркотических средств в Российскую Федерацию.
По статье 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств) статистика также демонстрирует рост, что свидетельствует о вовлечении молодежи к употреблению и требует повышения эффективности превентивных уголовно-правовых мер.
Особое значение для оценки результативности уголовно-правового противодействия имеет анализ преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств. Исследование статистики выявленных фактов контрабанды наркотических средств в зависимости от стран отправления позволяет выявить основные направления наркотрафика, определить географические источники поступления наркотиков на территорию Российской Федерации и оценить степень криминогенного воздействия отдельных регионов мира. Такой анализ имеет не только криминологическое, но и практическое значение, поскольку позволяет соотнести уголовно-правовые меры с реальными маршрутами незаконного оборота и выработать адресные меры противодействия.
Так, на рисунке 4 приведена статистика выявленных контрабанды наркотических средств по странам отправления товара.
Рис. 4. Статистика контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в зависимости от страны отправления за период с 2020 по 2025 гг.
Согласно представленному графику, по данным СЗТО наиболее частой страной, из которой осуществляется контрабанда наркотических средств является США и Испания, Эквадор. Относительно Испании стоит сказать, что такое явление связано с несколькими факторами. Во-первых, Россия является одним из крупнейших потребителей наркотиков в мире, что создает спрос на этот вид контрабанды. Во-вторых, из-за сложной географической ситуации и большого протяжения российско-испанской границы, контрабандистам относительно легче провозить наркотики через них. Также следует учитывать различные организованные преступные группировки, которые занимаются контрабандой наркотиков и имеют связи как в Испании, так и в России.
Как отмечает ФТС, за первые полгода 2023 года в рейтинг стран, которые в наибольшем объеме импортируют наркотические средства в Россию, входят Таджикистан, Эстония, Чехия, Финляндия, Испания, а также Индия и Китай [3].
По данным Северо-Западной оперативной таможни наиболее распространенными каналами поступления наркотических средств за период с 2020 по 2024гг. являются такие страны как США, Испания, Эквадор, Китай и Германия.
В то же время, в целом по РФ определено, что главным каналом поступления наркотических средств в государство является ввоз из Афганистана, с которым Россия ведет активное сотрудничество по борьбе с наркоугрозой.
В апреле 2024 года посол РФ выразил готовность оказать помощь Эквадору в борьбе с наркотрафиком, что согласно представленному графику будет актуальным с целью недопущения распространения наркотических средств и на территории РФ [2].
Таким образом, анализ судебной статистики за 2020–2024 гг. свидетельствует о снижении количества осужденных по ключевым составам незаконного оборота наркотических средств, прежде всего по ст. 228 и 228.1 УК РФ. Указанная динамика при сохраняющемся высоком уровне наркотизации общества, расширении бесконтактных способов сбыта и активном использовании цифровых каналов незаконного оборота не может рассматриваться как положительный результат. Напротив, сокращение числа осужденных отражает снижение эффективности деятельности правоохранительных органов в части выявления, пресечения и доказывания преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также рост их латентности.
Особенно показательна ограниченность применения статей 228.2–228.4 УК РФ и стабильно низкие показатели осуждений по ним, что свидетельствует о недостаточном уголовно-правовом контроле за легальным оборотом наркотических средств, прекурсоров и культивированием наркосодержащих растений. Одновременно рост числа осужденных за контрабанду наркотических средств (ст. 229.1 УК РФ) и анализ стран-источников наркотрафика указывают на усиление транснационального характера наркопреступности и уязвимость существующей системы противодействия. В целом полученные данные позволяют сделать вывод о том, что действующая модель уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотиков носит фрагментарный и преимущественно реактивный характер и не в полной мере соответствует современным криминологическим вызовам, что объективно требует ее дальнейшего совершенствования.
Литература:
- Кривенцов П. А. Латентная преступность в России: криминологическое исследование: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. — МГЮА. — М., 2014. — 184 с
- Россия предложила Эквадору помощь в борьбе с терроризмом и наркотрафиком — URL: https://vz.ru/news/2024/4/8/1262372.html (дата обращения 21.12.2025).
- Северо-Западная оперативная таможня: более 200 тысяч единиц транспорта обследовано с применением служебных собак — URL: https://sztu.customs.gov.ru/folder/124639/document/216908 (дата обращения 21.12.2025).
- Судебная статистика РФ: данные о назначенном наказании по статьям УК РФ — URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения 21.12.2025).
- Уварова И. А. Распространение наркопреступности с помощью информационно-телекоммуникационных технологий / И. А. Уварова, И. Ф. Колонтаевская // Вестник Московского университета им. С. Ю. Витте. Серия 2: Юридические науки. 2020. № 1 (23).
