Усовершенствование процесса государственной регистрации: модернизация программного обеспечения в рамках сервисов ФНС России

В статье анализируется процесс государственной регистрации, осуществляемый с помощью программного обеспечения, используемого в рамках сервисов Федеральной налоговой службы России (ФНС) для подачи документов в электронной форме. Автор выделяет основные этапы работы с программным обеспечением «Подготовка документов для государственной регистрации. Версия 2.5.5», начиная от формирования заявления и заканчивая отправкой транспортного контейнера через официальный сайт ФНС России. Отсутствие официальной инструкции и поддержки программы поднимает вопросы ее эффективности и удобства для пользователей. В статье предложены два варианта улучшения существующей системы: интеграция полного цикла создания, подписания и отправки документов непосредственно через веб-интерфейс Федеральной налоговой службы России с размещением подробных инструкций и упразднением нынешнего программного обеспечения; и менее предпочтительный вариант — доработка самой программы для обеспечения ее автономной работы без необходимости доступа к сайту налоговой. Автор аргументирует в пользу первого варианта как более прогрессивного и удобного для пользователей, подчеркивая важность упрощения и цифровизации процессов государственной регистрации для улучшения бизнес-среды.

Ключевые слова: государственная регистрация, ФНС России, программное обеспечение, электронное подписание, транспортный контейнер, упрощение процедур, цифровизация бизнес-процессов, оптимизация документооборота, инструкция по подаче документов, инновационные технологии в госрегистрации.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей (далее — заявители, пользователи), а также в связи с ведением государственных реестров — единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Программное обеспечение «Подготовка документов для государственной регистрации. Версия 2.5.5» (далее — программное обеспечение, программное средство, программа) представляет собой инструмент, разработанный для упрощения процесса подачи документов на государственную регистрацию изменений в учредительные документы заявителей.

Процесс работы с программой включает в себя следующие этапы:

1. Формирование пакета документов и их подписание.

– В процессе работы с программой пользователь формирует пакет необходимых документов. Важно отметить, что, хотя заявление создается в рамках работы программы, оно не интегрируется автоматически в транспортный контейнер. Это означает, что после его формирования в программе, заявление требуется дополнительно включить в состав контейнера вручную.

– Добавление заявления: после формирования, заявление должно быть явно добавлено пользователем в транспортный контейнер как часть пакета документов для подачи.

– Добавление основания для изменений: кроме заявления, в контейнер также добавляется документ, являющийся основанием для внесения изменений.

2. Создание транспортного контейнера:

3. Подписание и отправка контейнера:

– Сформированный и подписанный транспортный контейнер затем отправляется через официальный сайт ФНС России, где пользователь должен следовать определенной процедуре подачи документов в электронном виде.

4. Отправка через сайт ФНС России.

– Для отправки документов пользователю необходимо выполнить следующие шаги на сайте ФНС России:

1) Зайти на сайт ФНС России (www.nalog.ru).

2) Выбрать раздел «Юридические лица».

3) Перейти в подраздел «Регистрация юридического лица».

4) Найти и кликнуть на ссылку «Мне необходимо внести изменения в сведения о ЮЛ».

5) Выбрать опцию «Представление документов».

6) Выбрать способ подачи документов «Удалённо» → «в электронном виде».

8) Нажать на кнопку «Войти», чтобы авторизоваться в системе и получить доступ к подаче готового транспортного контейнера.

– После входа в систему пользователь может загрузить и отправить подготовленный транспортный контейнер с необходимыми документами.

5. Получение подтверждения:

– После успешной отправки документов на указанный в заявлении адрес электронной почты приходит электронная расписка, подтверждающая прием документов регистрирующим органом.

Программное обеспечение, разработанное для подачи документов в электронном формате, заставляет пользователей работать через специализированное приложение, которое не имеет прямой интеграции с веб-интерфейсом ФНС России. Эта разрывная схема взаимодействия между программой и официальным сайтом ФНС России приводит к ряду проблем:

– Дополнительные шаги для пользователей: после подготовки документов в программе пользователи должны самостоятельно переходить на сайт ФНС России для их подачи, что увеличивает количество операций и время на весь процесс.

– Риск ошибок: при отсутствии прямой интеграции повышается вероятность ошибок в процессе переноса данных между программой и сайтом, что может привести к отказу в регистрации или необходимости повторной подачи документов.

– Неудобство использования: для пользователей, особенно для тех, кто не обладает продвинутыми навыками работы с компьютером, текущая схема может оказаться сложной и неинтуитивной.

Отсутствие четких и доступных инструкций по работе с программой, а также недостаточная поддержка пользователей со стороны ФНС России вызывают дополнительные сложности:

– Недоступность информации: пользователи могут испытывать трудности с нахождением ответов на возникающие вопросы или решением проблем, возникающих в процессе работы с программой.

– Увеличение количества ошибок: недостаток понятных руководств по использованию программы может привести к увеличению числа ошибок при подготовке и подаче документов, что, в свою очередь, ведет к увеличению отказов в регистрации.

Для устранения указанных сложностей и неудобств предлагаются следующие меры:

– Разработка интегрированного веб-интерфейса для создания, подписания и отправки документов, который позволит пользователям выполнять весь процесс в едином окне, значительно упрощая и ускоряя процедуру подачи.

– Создание подробных видео и текстовых инструкций , размещение их на сайте ФНС России для обеспечения пользователей всей необходимой информацией по работе с системой.

– Организация линии поддержки для оперативной помощи пользователям при возникновении вопросов или проблем, связанных с регистрацией.

Такие меры не только улучшат пользовательский опыт, но и повысят эффективность процесса государственной регистрации, сократят количество ошибок и отказов, а также способствуют общей цифровизации и оптимизации государственных услуг.

Согласно ФНС России, основными причинами отказа в государственной регистрации часто являются неполный комплект представляемых документов и ошибки в их оформлении. Тем не менее, автор полагает, что корень проблемы кроется не только в невнимательности пользователей, но и в отсутствии четкой и доступной информации о процессе подачи, а также в сложности самой процедуры. Именно поэтому разработка интегрированного веб-интерфейса, создание подробных видео и текстовых инструкций, а также организация линии поддержки могли бы существенно упростить процесс государственной регистрации, минимизировать вероятность ошибок и, как следствие, снизить количество отказов. Эти меры не только облегчат подачу документов для пользователей, но и повысят общую эффективность и прозрачность процедуры регистрации.

Несмотря на выпуск последующих версий программных средств после версии 2.5.5, предназначенных для подачи документов в электронном формате [1], проблема формирования и отправки транспортного контейнера остается актуальной. Эти более новые программы, подобно своему предшественнику, требуют от пользователей выполнения действий в специализированных приложениях без прямой интеграции с веб-интерфейсом ФНС России. Это сохранение разрыва между программным обеспечением и официальным сайтом ФНС России продолжает создавать те же проблемы для пользователей, связанные с неудобством и повышенным временем на обработку и подачу документации.

Литература:

1. Федеральная налоговая служба России. Программные средства. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/program/?dt=2&n= (дата обращения: 21.02.2024).