Семья: сохранять или нет (случай из практики)



В социально-реабилитационном центре одной из основополагающих целей является защита прав и интересов несовершеннолетних, являющихся воспитанниками центра, в соответствии с 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [1]. В данном случае важно понимать, что, зачастую, дети, попавшие в такой центр, являются социальными сиротами, фактически имеющими законных представителей (родителей).

Одним из основных направлений в части защиты прав несовершеннолетних является профилактическая работа с родителями, однако, нередки случаи, когда конечным результатом такой работы является подача искового заявления в суд о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

Именно о работе в суде и хотелось бы «поделиться». И, в данном случае, хочется остановиться на одном наиболее ярком примере.

В учреждение (отделение диагностики и социального обслуживания — стационарная форма социального обслуживания) повторно в 2019 году поступил несовершеннолетние К. (4 года) и А. (6 лет). Ранее семья состояла на социальном патронаже в учреждении, как семья «группы социального риска».

По факту зачисления несовершеннолетних в учреждение обратилась их бабушка по линии отца, так как отец несовершеннолетних находился в местах лишения свободы, а мать несовершеннолетних самоустранилась от исполнения родительских обязанностей.

Ранее несовершеннолетние пребывали в учреждение в 2016–2017 годах до того момента, как мать [2] и отец [3] не попали в места лишения свободы за совершение преступлений, связанных с оборотом наркотических средств. Несовершеннолетние были переданы под опеку бабушке.

Учитывая особенности развития детей (ослабленное состояние здоровья, психическое состояние детей), дети, как и при первом поступлении, были переданы в семейно-воспитательную группу. Хотелось бы отдельно сказать о том, что в учреждении создана и функционирует форма устройства детей — семейно-воспитательная группа. Несовершеннолетние обеспечиваются продуктами питания, одеждой, обувью, канцелярскими товарами, учебными принадлежностями, средствами личной гигиены за счет бюджета Московской области.

В центре работает музыкальная гостиная, практико-игровой комплекс «Мой дом» по типу мини — квартиры, здесь проводятся занятия кружков: «Рукодельница», «Кулинария». К услугам детей имеется компьютерный класс, гимнастический зал, сенсорная комната (комната психологической разгрузки). Все эти мероприятия также имеют право посещать несовершеннолетние, проживающие в СВГ.

С целью коррекции и развития речи четыре раза в неделю воспитанник СВГ может посещать занятия с логопедом. Для эмоционального развития ребенка используют театрализованную сказкотерапию. На занятиях в сенсорной комнате несовершеннолетний приобретает навыки расслабления, релаксации. Важным направлением в работе отделения является оздоровление детей.

С этой целью оборудован медицинский блок, сотрудники которого работают на основании лицензии. Детям, находящимся в СВГ, при наличии финансирования, выделяются путевки в оздоровительные лагеря.

За здоровьем детей следит врач-педиатр, постовые медицинские сестры, старшая медицинская сестра, диетсестра. При наличии потребности в медицинской помощи, воспитанник СВГ всегда может обратиться в учреждение.

С воспитанниками СВГ и семейными воспитателями регулярно проводит консультации психолог учреждения. СВГ находится под контролем специалиста по работе с семьей, который регулярно поддерживает связь с семейным воспитателем, дает рекомендации по воспитанию и содержанию ребенка, а также может направить на консультацию к другим специалистам центра.

При повторном поступлении в 2019 году специалисты учреждения прежде всего начали профилактическую работу, направленную на возвращение детей в биологическую семью — своей матери. Однако, желаемого результата данная работа не принесла. Когда мать несовершеннолетних досрочно была освобождена из мест лишения свободы, бабушка несовершеннолетних по линии отца, которая фактически взяла на себя обязанности по воспитанию и содержанию детей, была готова принять свою невестку у себя дома, предоставить жилое помещение, помогать с воспитанием детей, но мать несовершеннолетних такую помощь принять отказалась.

На заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Коломенского городского округа был решен вопрос о необходимости подачи искового заявления в суд учреждением «О лишении родительских прав и взыскании алиментов», учитывая, что мать детей явилась на заседание КДН и ЗП и озвучила, что она согласна с лишением ее родительских прав.

Результатом судебного заседания стало Решение суда — удовлетворение исковых требований учреждения частично (родительских прав была лишена только мать несовершеннолетних) [4]. А отец несовершеннолетних смог предоставить в суд документы из исправительного учреждения, где подтверждался факт его исправления и желание в дальнейшем воспитывать детей после освобождения. И тут, конечно, позиция суда понятна (лишение родительских прав — крайняя мера), но может ли отец, факт потребления и распространения наркотических средств которым нашел подтверждение в приговоре суда, в дальнейшем в полной мере исполнять свои родительские права?!

Далее Управление опеки и попечительства МО МО по Коломенскому муниципальному району, в соответствии со ст. 145–148.1 Семейного Кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48 — ФЗ, Законом Московской области от 29.12.2007 № 240/2007 — ОЗ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства Московской области», Порядком выплаты ежемесячных денежных средств и ежегодного денежного пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством», в приемных семьях, в детских домах семейного типа в МО, утвержденным Постановлением Правительства МО от 27.02.2008 № 127/5 (с изм. От 14.08.2008 № 676/30, от 02.03.2011 № 173/7), намерено передать детей К. и А. в замещающую семью (под опеку бабушке по линии отца).

А как будет дальше, после освобождения отца несовершеннолетних, покажет жизнь… И в этом случае возникает вопрос, правильно ли в данном случае было сохранять такую семью или нет?!

Следует обратить внимание, что в 2018 и в 2019 годах около 40 % процентов всех детей, являющихся воспитанниками учреждения, поступили на основании Актов о помещении несовершеннолетнего в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (по акту полиции) и только около 15 % из этих несовершеннолетних отчисляются именно в родную семью.

Литература:

1. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июня 1999 г. N 121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 26 ст. 3177.
2. Архив Коломенского городского суда. Гражданское дело № 1-175/2017
3. Архив Коломенского городского суда. Гражданское дело № 1-376/2017
4. Архив Коломенского городского суда. Гражданское дело № 2-2601/2019