Государственно-частное партнерство в инновационной сфере | Статья в сборнике международной научной конференции

Автор:

Рубрика: 7. Отраслевая экономика

Опубликовано в

II международная научная конференция «Актуальные вопросы экономики и управления» (Москва, октябрь 2013)

Дата публикации: 29.09.2013

Статья просмотрена: 1760 раз

Библиографическое описание:

Пугачев Н. С. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). — М.: Буки-Веди, 2013. — С. 52-54. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/91/4249/ (дата обращения: 20.08.2018).

В статье анализируется государственно-частное партнерство в инновационной сфере, институты Российской Федерации, которые поддерживают инновационную деятельность.

Ключевые слова:государственно-частное партнерство, ГЧП, инновации, инновационная сфера, институты РФ, Сколково, РВК.

Эффективность современных экономических систем определяется способностью создавать, хранить, внедрять новшества. Новшество — это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок в какой-либо сфере деятельности по повышению её эффективности. Новшества могут представлять собой открытия, патенты, изобретения, товарные знаки, технологии, производственный или управленческий процесс, ноу-хау и т. п.

Спустя почти 100 лет термин «инновация» претерпел небольшие изменения. В российском законодательстве термин «Инновация» закреплен в Федеральном законе № 127 «О науке и государственной научно-технической политике». Согласно данному закону, «инновация» — это введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях [1].

В XXI веке прирост производительности труда и ВВП в развитых странах обеспечивается в основном за счет выпуска и реализации наукоёмкой продукции и услуг. Инновационный процесс из «точечного» экономического явления постепенно превратился в доминанту экономического развития.

Востребованность инновационного пути развития отечественной экономики стала более ясной с наступлением кризиса 2008 года, когда возникли проблемы на традиционном для России сырьевом рынке.

На мировом рынке наукоёмкой продукции удельный вес принадлежит США — 36–40 %, Японии — около 30 %, Германии — 16 %, Китаю — 6 %, России — 0,3–0,5 %. К сожалению, в России лишь 8 % роста ВВП достигается за счет инновационного сектора. Сегодня доля инновационно-активных предприятий по России составляет 8,5 %, а для 100 крупных (с годовым оборотом свыше 100 млн долл.) компаний этот показатель равен 39 % [2].

Необходимость же государственно-частного партнерства в инновационной сфере вызвана тем, что сама инновационная деятельность не является предпринимательской в чистом виде. Государство должно выступать в роли гаранта доли риска, особенно на первых стадиях инновационного процесса.

Можно выделить пять направлений, обеспечивающих развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере:

1.             предоставление госгарантий на привлечение бизнесом займов на внедрение наукоёмких технологий;

2.             постановка на баланс результатов научных исследований на базе реализации инновационных и инвестиционных проектов;

3.             субсидирование, за счёт бюджетов всех уровней, части затрат бизнеса на НИОКР;

4.             передача созданной научно-технической продукции в счёт погашения долгов бизнес-структур перед государством;

5.             комерционализация инновационной продукции на внутреннем и внешних рынках.

Финансовый вопрос является несомненно самым сложным в инновационном бизнесе. Государство через свои институты должно поддерживать инновационных предпринимателей. К несчастью, зачастую (в 60–70 % случаев в США и в 90–95 % — в России) им приходится выживать за счет внутренних ресурсов (средств учредителей) и бесплатных внешних источников (в западной литературе используется термин «3F: Family, Friends, Fools», т. е. «семья, друзья и дураки»). Другие источники — гранты и средства вузов, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий. Крупнейшие банки-кредиторы малого и среднего, в том числе инновационного бизнеса — Сбербанк России, Уралсиб, «Возрождение», а также Российский банк развития. В России в 87 % случаев разработка новых продуктов ведется за счёт собственных средств компании. 18 % компаний использовали средства РВК и «Роснано» [3].

Причины, ограничивающие кредитование инновационных компаний в России: отсутствие спроса на инновационную продукцию, недостаточность правового обеспечения привлечения ресурсов инновационными компаниями, низкая конкурентоспособность наших инновационных продуктов.

Основные направления государственно-частного партнерства в инновационной сфере:

1.             участие государства в развитии системы венчурного финансирования;

2.             государственно-частное финансирование различных программ инновационной направленности, государственный заказ на иследования и разработки;

3.             государственное содействие становлению институтов современного рынка инноваций, центров трансфера технологий, патентования и защиты прав собственников интеллектуального продукта.

Государство за последние годы активно инициировало формирование системы финансовых институтов развития (госкорпорация «Банк Развития», Инвестиционный фонд Российской Федерации), а также институтов развития инновационной экономики (ОАО «Российская венчурная компания», фонд «Сколково», ОАО «Роснано», Автономная некоммерческая организация «Агенство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также государственная некоммерческая организация «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», госкорпорации «Ростехнологии», «Роснано», «Росатом»), которые базируются на принципах ГЧП. Среди вышеперечисленных институтов, необходимо выделить ОАО «РВК» и фонд «Сколково», т. к. они играют первостепенную роль в поддержание малого инновационного бизнеса на территории Российской Федерации.

ОАО «РВК» — государственный фонд фондов и институт развития Российской Федерации, один из ключевых инструментов государства в деле построения национальной инновационной системы [4].

ОАО «РВК» было создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 года № 838-р. Основные цели деятельности ОАО «РВК» — стимулирование создания в России собственной индустрии венчурного инвестирования и значительное увеличение финансовых ресурсов венчурных фондов. Компания исполняет роль государственного фонда венчурных фондов, через который осуществляется государственное стимулирование венчурных инвестиций и финансовая поддержка высокотехнологического сектора в целом, а также роль государственного института развития отрасли венчурного инвестирования в Российской Федерации.

Инновационный центр «Сколково» — это строящийся современный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Это российская «Кремниевая долина». 28.09.2012 года был издан Федеральный закон № 224 «Об инновационном центре «Сколково». Проект создания Инновационного Центра реализуется Фондом «Сколково» (полное название — Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новый технологий). Миссия Фонда «Сколково» — создание экосистемы, формирование благоприятных условий для инновационного процесса: ученые, конструкторы, инженеры и бизнесмены совместно с участниками образовательных проектов будут работать над созданием конкурентоспособных наукоемких разработок мирового уровня в пяти приоритетных направлениях: энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии и телекоммуникации, биомедицинские технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Любая инновационная компания, занимающаяся исследовательской деятельностью по одному из пяти приоритетных направлений, может получить статус участника проекта, подав заявку в Фонд «Сколково». Фонд рассматривает разработки, направленные на решение актуальных проблем, стоящих перед обществом, и ориентированные преимущество на глобальный рынок. Заявку соискателя ждёт рассмотрение в профильной экспертной коллегии. В панель аккредитованных экспертов входят как российские, так и иностранные учёные, инвесторы и предприниматели, которые осуществляют оценку на предмет научной и коммерческой состоятельности проектов. Статус Участника предусматривает ряд льгот и преференций:

1.             содействие в поиске и привлечении венчурного капитала;

2.             возможность целевого финансирования в форме грантов до 300 млн. рублей при условии соинвестиций от 25 % до 75 % в зависимости от стадии развития проекта;

3.             доступ к высокотехнологическому исследовательскому оборудованию в пределах инфраструктуры, создаваемой в «Сколково», а также скидка на приобретение ПО;

4.             получение широкого перечня необходимых услуг для более эффективного осуществления хозяйственной деятельности, услуг в области защиты результатов интеллектуальной деятельности, информационной и PR-поддержки;

5.             упрощенная процедура найма иностранных сотрудников.

К настоящему времени в Фонд «Сколково» поступило более 4000 заявок, 861 компания стали Участниками, одобрено 176 грантов на сумму в 8,6 млрд. рублей.

Один из самых известных афоризмов английского философа, и государственного деятеля Фрэнсиса Бэкона является: «Кто не применяет новых средств, должен ждать новых бед». В результате анализа данной темы можно сделать вывод, что в настоящий момент Российская Федерация использует все доступные инструменты для избежания «бед». В качестве «средств» всё чаще используется институт государственно-частного партнерства. В государственном аппарате понимают вызовы XXI века, и множество усилий и средств выделяется ежегодно на борьбу с ними. Согласно федеральному закону «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» [5] 3,7 миллиарда рублей будет потрачено на поддержку проектов, отобранных президентской комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики. Подводя итог, необходимо отметить, что государство все чаще прибегает к практике государственно-частного партнерства в инновационной сфере.

Литература:

1.        Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // «Российская газета», N 167, 03.09.1996.

2.        Любимцева С. Инновационная трансформация экономической системы. // Экономист. — № 9–2008

3.        Федюкин И., Горбань М., Шапочка Е., Кострома Л., Гуриев С. Инновационный бизнес: Что такое инновации. // Ведомости — 18 июня 2010 г.

4.        URL:http://www.rusventure.ru/ru/company/brief/

5.        ФЗ от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // «Российская газета», № 283, 07.12.2012.

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, Российская Федерация, инновационная сфера, государственно-частное партнерство, Фонд, инновационный процесс, Инновационный Центр, венчурное инвестирование, инновационная продукция, инновационный бизнес.

Похожие статьи

Венчурное инвестирование и его роль в реализации...

венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность, рынок венчурных инвестиций, сектор ИКТ, сегмент

доллар США, венчурный рынок, сделка, Россия, венчурное инвестирование, Российская Федерация, инвестиция, объем...

Разработка механизмов привлечения инвестиций в национальную...

Россия, Российская Федерация, инновационная сфера, государственно-частное партнерство, Фонд, инновационный процесс, Инновационный Центр, венчурное инвестирование, инновационная продукция...

Перспективы использования механизма венчурного...

Ключевые слова:государственно-частное партнерство, ГЧП, инновации, инновационная сфера, институты РФ, Сколково, РВК.

Основные термины (генерируются автоматически): инновационное развитие, венчурное финансирование, инновационный процесс...

Инновационные процессы как объект инвестирования

инвестирование, инновации, инновационные процессы, новшества, бизнес-процессы.

...инновационная деятельность, инновационная деятельность организации, инновационный процесс, выпускаемая продукция, окружающая среда, научно-технический прогресс...

Государственная поддержка инновационной деятельности

инновационный процесс, государственное регулирование, инновационная политика

инновационная деятельность, государственная поддержка, инновационная продукция

Российская Федерация, предприятие, средство, венчурный бизнес, инновационный...

Венчурное финансирование инновационных проектов

Россия, венчурное инвестирование, США, венчурный бизнес, венчурное финансирование, инновационное развитие, инвестиционное товарищество, венчурный механизм, венчурная индустрия, венчурная система.

Государственно-частное партнерство как инновационный...

Государственно-частное партнерство как инновационный инструмент в условиях неопределенности. Конищева Татьяна Игоревна, аспирант. Московский финансово-юридический университет (г. Москва).

Венчурные проекты в России: актуальные источники...

Ключевые слова: венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность, рынок

венчурный капитал, фонд, венчурное финансирование, компания, Россия, венчурное инвестирование, Великобритания, венчурный бизнес, Инвестор, ГК РФ.

Особенности венчурного финансирования инноваций в РФ

Ключевые слова: венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность

венчурный капитал, фонд, Россия, IBS, инвестиция, российский рынок, компания, венчурный бизнес, Российская Венчурная Компания, венчурное финансирование.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Венчурное инвестирование и его роль в реализации...

венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность, рынок венчурных инвестиций, сектор ИКТ, сегмент

доллар США, венчурный рынок, сделка, Россия, венчурное инвестирование, Российская Федерация, инвестиция, объем...

Разработка механизмов привлечения инвестиций в национальную...

Россия, Российская Федерация, инновационная сфера, государственно-частное партнерство, Фонд, инновационный процесс, Инновационный Центр, венчурное инвестирование, инновационная продукция...

Перспективы использования механизма венчурного...

Ключевые слова:государственно-частное партнерство, ГЧП, инновации, инновационная сфера, институты РФ, Сколково, РВК.

Основные термины (генерируются автоматически): инновационное развитие, венчурное финансирование, инновационный процесс...

Инновационные процессы как объект инвестирования

инвестирование, инновации, инновационные процессы, новшества, бизнес-процессы.

...инновационная деятельность, инновационная деятельность организации, инновационный процесс, выпускаемая продукция, окружающая среда, научно-технический прогресс...

Государственная поддержка инновационной деятельности

инновационный процесс, государственное регулирование, инновационная политика

инновационная деятельность, государственная поддержка, инновационная продукция

Российская Федерация, предприятие, средство, венчурный бизнес, инновационный...

Венчурное финансирование инновационных проектов

Россия, венчурное инвестирование, США, венчурный бизнес, венчурное финансирование, инновационное развитие, инвестиционное товарищество, венчурный механизм, венчурная индустрия, венчурная система.

Государственно-частное партнерство как инновационный...

Государственно-частное партнерство как инновационный инструмент в условиях неопределенности. Конищева Татьяна Игоревна, аспирант. Московский финансово-юридический университет (г. Москва).

Венчурные проекты в России: актуальные источники...

Ключевые слова: венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность, рынок

венчурный капитал, фонд, венчурное финансирование, компания, Россия, венчурное инвестирование, Великобритания, венчурный бизнес, Инвестор, ГК РФ.

Особенности венчурного финансирования инноваций в РФ

Ключевые слова: венчурное инвестирование, инновационные проекты, инновационная деятельность

венчурный капитал, фонд, Россия, IBS, инвестиция, российский рынок, компания, венчурный бизнес, Российская Венчурная Компания, венчурное финансирование.

Задать вопрос