Государственная поддержка малого предпринимательства в Евразийском экономическом союзе (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан) | Статья в сборнике международной научной конференции

Автор:

Рубрика: 4. Экономическое развитие и рост

Опубликовано в

VI международная научная конференция «Экономика, управление, финансы» (Краснодар, февраль 2016)

Дата публикации: 08.02.2016

Статья просмотрена: 515 раз

Библиографическое описание:

Пименова В. В. Государственная поддержка малого предпринимательства в Евразийском экономическом союзе (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан) [Текст] // Экономика, управление, финансы: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). — Краснодар: Новация, 2016. — С. 15-18. — URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/172/9746/ (дата обращения: 20.11.2018).



 

В статье рассмотрена текущее состояние малого бизнеса в Российской Федерации и Республике Казахстан, его функции в социально-экономическом развитии страны, методы государственного регулирования и поддержки, а также теоретические разработки ведущих экономистов о роли малого бизнеса в экономическом росте государства и наиболее эффективных способах его развития.

Ключевые слова: малый бизнес, импортозамещение, государственное регулирование, инновационная экономика, гибкость экономики, субсидии, Российская Федерация, Республика Казахстан, ЕАЭС, экономический рост.

 

Малый бизнес является базисом экономического развития любого государства с рыночной экономической системой. Малый и средний бизнес выполняет множество функций: стимулирует экономическое развитие страны, обеспечивает занятость значительной части населения, а также способствует созданию благоприятных социальных и экономических условий среды.

Учитывая создания ЕАЭС, то развития малого бизнеса стран, входящих в это объединение, может иметь взаимные положительные воздействия на экономики стран-членов (на данный момент в ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия).

Согласно федеральному закону в Российской Федерации на данный момент действительна следующая классификация предприятий [6]:

       0–15 человек, оборот предприятия до 60 млн. руб.- микропредприятие;

       16–100, оборот предприятия до 400 млн. руб.- малое предприятие;

       101–250, оборот предприятия до 1 млрд. руб.-среднее предприятие.

Несмотря на широкий спектр государственных мер- имеют место отрицательные тенденции. Количество малых предприятий в последнее года сокращается, население не реализует свой предпринимательский потенциал, и зачастую не доверяет подобным фирмам. На данный момент доля малого и среднего предпринимательства вносит незначительный вклад в экономику как России, так и Казахстана. И если посмотреть на успешный опыт развитых стран, то там доля субъектов мало предпринимательства превышает 50 % (например, в Японии и США).

Согласно данным на 1 января 2014 года в Российской Федерации действует 5, 6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, что обеспечивает 25 % занятости по стране [14]. На данный момент в России действует 5, 5 млн. предприятий, которые относятся к сектору малого предпринимательства.

Также к негативным тенденциям, характеризующим ситуацию с малым бизнесом, можно отнести развитие нелегальной занятости и теневой экономики, неравномерность распределения субъектов предпринимательства на территории Российской Федерации, а также слабый инновационный потенциал российских компаний.

В Казахстане ситуация еще менее благоприятная. На территории Казахстана зарегистрировано 840 тыс. предприятий- субъектов малого предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство составляет всего около 20 % от общего ВВП страны [10]. Тем не менее, в Республике Казахстан также уделяется внимание развитию малого предпринимательства, ключевые задачи которого изложены в документе «Стратегия «Казахстан 2050»». Также в 2014 году, президентом Казахстана, Нусурлатаном Назарбаевым, поставлена задача увеличить долю товаров и услуг, произведенных малым и средним бизнесом, в структуре ВВП Казахстана до 50 %. Отдельное внимание в этой политике уделено предоставлению финансирования и развитию предпринимательской активности населения [15].

В России принимается широкий спектр мер на поддержание малого бизнеса, особенно это актуально в современных неблагоприятных экономических реалиях и политике импортозамещения. Поддержка малого бизнеса регулируются ФЗ-209 и рядом других нормативно-правовых актов. Существуют государственные программы поддержки, а также программы регионального уровня. Стоит отметить, что субъекты малого предпринимательства распределены по территории очень не равномерно, с большой концентрацией в центральном регионе. В некоторых российских регионах малый бизнес практически не развит. Наиболее популярные меры поддержки малого бизнеса включают выделение льготных кредитов, субсидий, льготное налогообложение, создание бизнес-инкубаторов. Однако, в 2016 значительно сокращены средства на поддержку малого бизнеса с 17 млрд. руб. 2015 года, до 11 млрд. руб.

Так как поставлена задача расширить до 2030 года долю составляющей ВВП, получаемой от малого предпринимательства, до 45 % (на данный момент это 21 %), то необходимо создание новых эффективных мер поддержки.

В Республике Казахстан используются аналогичные меры. Всестороння поддержка малого бизнеса объявлена приоритетным направлением экономической политики Казахстана [4]. Среди новых мер, в 2015 году, по указу президента Казахстана, был наложен мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства; согласно словам президента, что в случае если предприниматель, владеющий малым бизнесом, выполняет все требования законодательства, органы проверки не должны приходить к нему вообще.

Для эффективного решения этого вопроса необходимо рассмотреть значение и роль малого бизнес с точки зрения наиболее известных теоретиков.

О значении именно малых предприятий исследователи задумались в середине прошлого века. Одним из первых такие исследователей был Дэвид Бери, который увидел в них новый драйвер, который пришел на замену прежним крупным предприятиям. Ученый отметил, что данная тенденция — пример глубокой трансформации, которая происходит раз в 150–200 лет.

Арнольд Купер, лауреат Нобелевской премии по экономике 1997 г., отметил, в свою очередь, что основными носителями экономического роста выступают малые фирмы. Проанализировав опыт США, Арнольд Купер пришел к выводу, что именно небольшим компаниям принадлежит большая доля инновационных разработок, несмотря на то что расходы крупных и малых фирм на научно-технические разработки несопоставимы, результативность последних куда более высока. По мнению Арнольда Купера, факторы производства определяются квалификацией персонала, отношением технического персонала к своей деятельности и скоростью коммуникации и координации в организации. Очевидно, что данные факторы производства характерны скорее для небольшой компании. Не менее важным преимуществом малых предприятий является их гибкость, в результате чего и вся экономика становится более гибкой. Это особенно важно, если обратить внимание на политическую и экономическую обстановку стран ЕАЭС, и в частности Российскую Федерацию.

Серьезный вклад в разработке данной проблематике внесли также исследователи Золтан Аке и Дэвид Одрети. Они обратили внимание на возникновение мини-заводов в сталелитейной отрасли промышленности. В результате они пришли к выводу, что подобные предприятия выступают в роли агентов изменений, что положительно сказывается на экономическом развитии. Однако, данная тенденция не является универсальной, и характерна лишь для некоторых отраслей. В других отраслях эффективно себя зарекомендовали крупные предприятия, и они являются источником инноваций в своей отрасли.

Уильям Баумол изучал взаимодополняемость инновационной активности малых и крупных предприятий. В результате он утверждал, что инновационная политика должна быть направлена на сбалансированное развитие как малых, так и крупных компаний. Также Уильям Баумол подчеркивал значительную роль университетов [16].

Малый и средний бизнес выполняют множество как социальных, так и экономических функций (обеспечение занятости населения, развитие человеческого капитала, развитие производства, инновационное развитие экономике, обеспечение рынка качественными товарами и услугами).

Для России и Казахстана характерен относительно низкий уровень развития малого и среднего бизнеса, и неблагоприятные условия внешней среды. Из этого следует, что малый и средний бизнес особенно сильно нуждаются в государственной поддержке и государственном регулировании.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что меры, принимаемые правительствами стран ЕАЭС (на примере рассмотрения России и Казахстана), только пассивно влияют на развитие малого предпринимательства. Вливание финансовых средств и льготное налогообложение может помочь развитию предприятия, но мало эффективны к созданию новых. Необходимо создать хорошую, во всех отношениях, инфраструктуру, создать в сознании граждан доверие к органам власти, развивать в молодежи предпринимательские способности. Также необходимо продолжать работу по снижению финансовых, и особенно административных барьеров, которые значительно тормозят развитие сектора малого предпринимательства.

В заключение необходимо отметить, что именно развитие малого предпринимательства позволит достичь экономического роста и благополучия, перейти от сырьевого типа экономике к инновационному, обеспечить высокий уровень занятости, а также создать среду для развития человеческого капитала. Помимо этого, это может обеспечить развитие перспективных экономических отношений в рамках ЕАЭС, и производить свои отечественные, которые будут конкурентоспособны, и тем самым избежать заполнения рынка стран ЕАЭС дешевыми, некачественными китайскими товарами (такая угроза существует, так как в Киргизии рынок перенасыщен ими, а режим свободной беспошлинной торговли с другими странами обеспечивает их свободное передвижение). Также малый бизнес за счет обеспечения гибкости экономики может, с одной стороны, обеспечить развитие отношение с другими нашими потенциальными партнерами, с другой стороны минимизировать негативное влияние, связанное с неблагополучной внешней обстановкой.

 

Литература:

 

  1.    Административные барьеры на пути развития малого бизнеса/ Е. В. Бессонова [и др.]; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ; отв. ред. Н. А. Волчкова. — М.: Дело, 2010. — 75 с.
  2.    Бессонов, И. С. Количественные характеристики малого бизнеса в России/ И. С. Бессонов// Российское предпринимательство. -2014.- № 19.- С. 4–12.
  3.    Буров, В. Ю. Основы предпринимательства: учеб. Пособие/ В. Ю. Буров. — Чита.: …, 2011. — 441 с.
  4.    Джакупов, К. К. Приоритеты новой экономической политики Казахстана «НурлыЖол» в условиях Евразийского экономического союза/ К. К. Джакупов// Евразийский международный научно-аналитический журнал.- 2015.- № 3.-С. 10–12.
  5.    Доклад о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. М.: Кремль, -2015. -82с. URL: http://smb.gov.ru/statistics/navy/analitic/?q= %D0 %B4 %D0 %BE %D0 %BA %D0 %BB %D0 %B0 %D0 %B4
  6.    Закон Российской Федерации от 22.07.2007 г.№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
  7.    Институциональный анализ и экономика России/ под ред. В. Т. Рязанова, — М.: Экономика, -2012. -495 с.
  8.    Кондраков, Н. П. Основы малого и среднего предпринимательства/ Н. П. Кондраков, И. Н. Кондраков. — М.: Инфра-М, — 2014. -448 с.
  9.    Концепция долгосрочного развития Российской Федерации-2020, URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/concept/
  10. Кулбарытов, Н. Н. Факторный анализ текущего состояния бизнес-климата в регионах Казахстана/ Н. Н. Кулбарытов// Евразийский международный научно-аналитический журнал. — 2014. -№ 4. — С. 322–326.
  11. Малый бизнес/ В. Я. Горфинкель [и др.]; под ред. В. Я. Горфинкеля.-М.: Кнорус, 2014.- 495 с.
  12. Пахомова, Н. В. Экономика отраслевых рынков и политика государства/ Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер.- М.: Экономика, — 2009. -815 с.
  13. Переходько, М. Развитие инновационной деятельности малых предприятий на современном этапе/ М. Переходько// Аналитический журнал РИСК. — 2014.-III.- С. 80–82.
  14. Статистический сборник: малое и среднее предпринимательство в России.-2014 URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139841601359
  15. Стратегия «Казахстан-2050», URL: http://www.kazembassy.ru/ru/presssluzhba/allnews/5-politika/5774-visgoslic124
  16. Чепурейко, А. Ю. Современные классики теории предпринимательства. Лауреаты Международной премии за вклад в исследования предпринимательства и малого бизнеса/ А. Ю. Чепурейко,- М.: Издательский дом Высшей школы экономики, — 2013. -526 с.
Основные термины (генерируются автоматически): малый бизнес, Казахстан, малое предпринимательство, Российская Федерация, Россия, развитие, государственное регулирование, оборот предприятия, малый, экономический рост.

Похожие статьи

Государственное регулирование малого и среднего бизнеса...

Примерно после десяти лет относительно стабильного и небольшого экономического роста, а так же увеличения качества жизни и доходов населения, Россия столкнулась с достаточно серьезным экономическим вызовом.

Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса

малое предпринимательство, государственная поддержка, малый бизнес, развитие малого, среднее, предпринимательство, инфраструктура поддержки, Российская Федерация...

Развитие системы государственной поддержки...

малый бизнес, малое предпринимательство, Российская Федерация, государственная поддержка, Развитие, Россия, экономическое развитие, местное самоуправление, муниципальный уровень...

Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике...

малый бизнес, Казахстан, малое предпринимательство, Российская Федерация, Россия, развитие, государственное регулирование, оборот предприятия, малый, экономический рост.

Анализ развития малого предпринимательства Российской...

малый бизнес, малое предпринимательство, Россия, Российская Федерация, предприятие, основной капитал, общая среднесписочная численность, РФ, современное состояние, удельный вес работников...

Динамика изменения предпринимательского климата...

малый бизнес, Казахстан, малое предпринимательство, Российская Федерация, Россия, развитие, государственное регулирование, оборот предприятия, малый, экономический рост.

Государственная поддержка малого бизнеса в России

малое предпринимательство, малый бизнес, местное самоуправление, предпринимательская деятельность, муниципальная программа поддержки, Российская Федерация, малое предприятие...

малый бизнес, малое предпринимательство, государственная...

малый бизнес, бизнес, среднее, предпринимательская деятельность, россия, предприятие, малый, развитие малого, маленький шаг, малое предпринимательство. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса...

Экономика малых предприятий и меры поддержания их...

малое предпринимательство, малый бизнес, Российская Федерация, государство, малая форма предпринимательства, предприниматель, Россия, производство товаров, предпринимательская деятельность...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Государственное регулирование малого и среднего бизнеса...

Примерно после десяти лет относительно стабильного и небольшого экономического роста, а так же увеличения качества жизни и доходов населения, Россия столкнулась с достаточно серьезным экономическим вызовом.

Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса

малое предпринимательство, государственная поддержка, малый бизнес, развитие малого, среднее, предпринимательство, инфраструктура поддержки, Российская Федерация...

Развитие системы государственной поддержки...

малый бизнес, малое предпринимательство, Российская Федерация, государственная поддержка, Развитие, Россия, экономическое развитие, местное самоуправление, муниципальный уровень...

Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике...

малый бизнес, Казахстан, малое предпринимательство, Российская Федерация, Россия, развитие, государственное регулирование, оборот предприятия, малый, экономический рост.

Анализ развития малого предпринимательства Российской...

малый бизнес, малое предпринимательство, Россия, Российская Федерация, предприятие, основной капитал, общая среднесписочная численность, РФ, современное состояние, удельный вес работников...

Динамика изменения предпринимательского климата...

малый бизнес, Казахстан, малое предпринимательство, Российская Федерация, Россия, развитие, государственное регулирование, оборот предприятия, малый, экономический рост.

Государственная поддержка малого бизнеса в России

малое предпринимательство, малый бизнес, местное самоуправление, предпринимательская деятельность, муниципальная программа поддержки, Российская Федерация, малое предприятие...

малый бизнес, малое предпринимательство, государственная...

малый бизнес, бизнес, среднее, предпринимательская деятельность, россия, предприятие, малый, развитие малого, маленький шаг, малое предпринимательство. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса...

Экономика малых предприятий и меры поддержания их...

малое предпринимательство, малый бизнес, Российская Федерация, государство, малая форма предпринимательства, предприниматель, Россия, производство товаров, предпринимательская деятельность...

Задать вопрос