Развитие системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №6 (192) февраль 2018 г.

Дата публикации: 07.02.2018

Статья просмотрена: 272 раза

Библиографическое описание:

Юрченко А. В. Развитие системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России // Молодой ученый. — 2018. — №6. — С. 146-149. — URL https://moluch.ru/archive/192/48131/ (дата обращения: 17.07.2018).



Вопросы малого бизнеса, его государственное регулирование и поддержка являются темой постоянных дискуссий научного сообщества, органов государственной власти и это объясняется несомненной его значимостью для государства, как основного ресурса развития экономики, так и для самих представителей малого бизнеса.

Ключевые слова: малое предпринимательство, система государственной поддержки и регулирования, программы поддержки.

Значение малого и среднего предпринимательства для развития современной экономики России трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Как справедливо отмечает И. А. Ляшевич, в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса [3, c.62].

Сегодня система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства должна стать эффективной и комплексной, так как именно малый бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса — социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие российского общества.

Под государственной поддержкой и регулированием малого предпринимательства понимается составная часть социального, организационно-правового и политического участия государства в экономических процессах и заключается в выработке мер, поощряющих предпринимательскую активность, в том направлении, которое необходимо обществу, защищающих от нежелательных последствий с учетом баланса интересов, которое заключается в содействии, присутствии, контроле, перераспределении ресурсов [4, c.25].

Содействие — создание государством благоприятного предпринимательского климата, в котором поддерживается конкурентная среда, создаются инфраструктуры поддержки малого бизнеса, поддерживается уровень занятости для экономически активного населения, обеспечивается доступ к государственным заказам, формируется правовое поле для развития малого предпринимательства и т. д.

Присутствие — участие государства в социально — значимых мероприятиях, которое проявляется в государственно-частном партнерстве, производстве общественных благ, развитии ключевых отраслей промышленности, создании социально-экономической инфраструктуры, инвестировании НИОКР.

Контроль — меры государства, которые минимизируют негативные эффекты для бизнеса, предотвращают отрицательные внешние эффекты и перекосы в социально-экономическом развитии территории.

Перераспределение ресурсов производится в виде налоговых сборов от бизнеса в пользу государственных нужд и для поддержки культуры, образования, социальной сферы.

В Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под государственной политикой в области развития малого и среднего предпринимательства понимается часть государственной социально-экономической политики, которая объединяет правовые, политические, экономические, социальные, информационные, консультационные, образовательные, организационные и иные меры, осуществляемые органами государственной власти и местного самоуправления с целью обеспечить реализацию целей и принципов, которые установлены на уровне Российской Федерации. В данном законе определены, в том числе и формы поддержки субъектам малого предпринимательства: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, налоговая и другие меры поддержки [2].

Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России представлена:

1) органами государственной власти и органами местного самоуправления, занимающиеся вопросами малого предпринимательства. На уровне РФ — это департамент развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ, в субъектах РФ и муниципальных образованиях — это могут быть различные комитеты и департаменты, отделы, наделенные полномочиями по решению вопросов поддержки и регулированию малого предпринимательства;

2) институтом развития сферы малого предпринимательства, который представлен Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, созданной в 2015 г, которая является координатором поддержки малому предпринимательству [6];

3) нормативно — правовой базой по вопросам регулирования и поддержки малого предпринимательства, ядром которой является Конституция РФ, закрепляя само право заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме этого нормативная база в сфере поддержки и регулирования малого предпринимательства представлена федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. В рамках нормативно-правового регулирования развития малого предпринимательства решаются следующие задачи:

– совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере приватизации недвижимого имущества малыми и средними предприятиями;

– мониторинг практики применения специальных налоговых режимов и подготовка на этой основе предложений по внесению изменений в налоговое законодательство;

– расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам, осуществляемым государственными компаниями и инфраструктурными монополиями;

– упрощение требований к ведению бухгалтерского и статистического учета субъектами малого предпринимательства;

– совершенствование трудового законодательства в части регулирования отношений в сфере малого и среднего предпринимательства.

4) инфраструктурой поддержки малого предпринимательства которая предназначена для создания благоприятных условий малому предпринимательству, оказание поддержки на всех уровнях управления через специальные организации [1, c.47]:

– фонды содействия развитию предпринимательства;

– бизнес-инкубаторы, технопарки;

– государственные и частные информационные центры;

– фонды микрокредитования;

– сеть кредитных организаций;

– страховые компании;

– консалтинговые компании;

– юридические службы;

– третейские суды;

– кадровые агентства;

– высшие, средние учебные заведения, другие образовательные учреждения;

– торгово-промышленные палаты.

Необходимо отметить, что развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется с применением программного подхода как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ.

С 2005 г. Министерство экономического развития реализует специальную программу по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для оказания государственной поддержки малым и средним предпринимателям на региональном уровне.

В 2014 г. принята государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика», в рамках которой реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».

Сегодня в рамках подпрограммы на первый план выходят мероприятия, связанные с переформатированием работы сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки, внедрением сервисной модели ее оказания.

Программой предусмотрен комплекс мер, включающий более 20 мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей предпринимателей в финансовых, имущественных и информационных ресурсах.

Помимо этого, большое внимание уделяется развитию микрокредитных организаций, предпринимательского финансирования, создаваемых в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства», так как существует большая потребность в заемных средствах у микробизнеса, у которого по тем или иным причинам нет возможности использовать традиционные банковские продукты (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и т. д.). Такие микрокредитные организации предоставляют микрозаймы до 3 млн. рублей сроком не более 3-х лет. При этом ставка для заемщика не должна превышать 10 % [5].

Для снижения процентной ставки по кредитам субъектам малого бизнеса Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с Министерством экономического развития России и Банком России реализуется «Программа 6,5». Размер процентной ставки для конечного заемщика по данной программе составляет до 10,6 % для малых предприятий. В программе участвуют 32 уполномоченных банка, ее работа координируется советом директоров Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства под председательством Министра экономического развития РФ Максима Орешкина [5].

Отметим развитие системы государственной поддержки и регулирование малого предпринимательства в России по перспективным направлениям, которые определяет государство: сельское хозяйство, экспортноориентированное предпринимательство, молодежное предпринимательство, социальное предпринимательство и т. д. Так, например, Министерством экономического развития РФ для развития молодежного предпринимательства, его популяризации среди школьников и поддержки инновационного творчества детей, в том числе для их профессиональной реализации, выделяются субсидии на создание Центров молодежного инновационного творчества [7].

Из проведенного анализа можно констатировать, что на территории Российской Федерации проходит активная фаза развития системы государственной поддержки малого предпринимательства: сроки государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сокращены до 3 рабочих дней, ответственность за регистрацию во внебюджетных фондах отменена: все должно делаться налоговыми органами по принципу «одного окна», в том числе через многофункциональные центры оказания государственных услуг. Значительно развита инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства. Создана региональная сеть бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационных центров, центров трансфера технологий, фондов микрофинансирования, структур по поддержке экспортоориентированных предприятий и др. Создаются условия для участия малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках. Внедрены электронные формы налоговой и статистической отчетности. Введены налоговые каникулы для определенных категорий субъектов предпринимательской деятельности, ограничиваются контрольные мероприятия и т. д. [2, с.23].

Считаем, что одним из следующих направлений государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации должно стать создание условий, стимулирующих малый бизнес к «выходу из тени», способствующих сокращению нелегальной предпринимательской деятельности и недобросовестной конкуренции. Данное направление тоже предусматривает комплекс взаимосвязанных мер: от уголовного преследования незаконной предпринимательской деятельности до поощрения лучших налогоплательщиков в сфере малого предпринимательства.

В заключении отметим, что, несмотря, на создаваемый благоприятный климат в сфере малого предпринимательства через систему его поддержки, в России необходимо развивать данное направление, так как малое предпринимательство еще не заняло достойного места в российском секторе экономики.

Литература:

  1. Аверин А. В. Совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства московской агломерации [Текст]/А. В. Аверин, А. А. Рязанов//Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. -2015. № 1–217. -С. 45–48.
  2. Ибрагимов У. Ф. Система поддержки малого предпринимательства [Текст]/ У. Ф. Ибрагимов, А. И. Галеев//Мировая наука. — 2017. — № 2. — С. 21–25.
  3. Ляшевич И. А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе [Текст]//Журнал российского права. –2012. –№ 5. — С. 61–64.
  4. Шлафман А. И. Место государственного регулирования и поддержки предпринимательства в экономических процессах [Текст]//Baikal Research Journal. — 2011. — № 1. — С. 24 -27.
  5. Кредитование малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness/
  6. О корпорации МСП [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://corpmsp.ru/about/deyatelnost/
  7. Программы поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness/
Основные термины (генерируются автоматически): малое предпринимательство, государственная поддержка, малый бизнес, развитие малого, среднее, предпринимательство, инфраструктура поддержки, Российская Федерация, государственная власть, Федеральная корпорация.


Похожие статьи

Государственная поддержка малого бизнеса в России

малый бизнес, малое предпринимательство, Российская Федерация, государственная поддержка, Развитие, Россия, экономическое развитие, местное самоуправление, муниципальный уровень...

Развитие системы государственной поддержки малого...

Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса.

- Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в

Пути оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Государственная поддержка малого бизнеса в Российской...

В статье излагается положение малого предпринимательства на территории Российской Федерации. Выделяются характерные черты данного вида бизнеса. Автор представил систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса

Ключевые слова: предпринимательство, малые и средние предприятия, сектор малого бизнеса, государственная поддержка, меры стимулирования. Сектор малого и среднего бизнеса представляет собой комплекс независимых средних и малых предприятий...

Инфраструктура финансовой поддержки субъектов малого...

Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию...

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса...

среднее, государственная поддержка, предпринимательство, малый бизнес, государственная поддержка малого, бизнес, малое предпринимательство, сфера малого, Россия, Приморский край.

Управление развитием государственной поддержки малого...

государственная поддержка малого, Российская Федерация, среднее, предпринимательство, Ростовская область, предприятие, предпринимательская деятельность, развитие малого, субъект малого, субъект Федерации.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего...

Государственная поддержка малого предпринимательства в Евразийском экономическом союзе (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан).

Основные механизмы и инструменты государственной...

малое предпринимательство, государственная поддержка, предпринимательская деятельность, Свободный порт, государственная политика, государственная власть, Российская Федерация...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Государственная поддержка малого бизнеса в России

малый бизнес, малое предпринимательство, Российская Федерация, государственная поддержка, Развитие, Россия, экономическое развитие, местное самоуправление, муниципальный уровень...

Развитие системы государственной поддержки малого...

Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса.

- Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в

Пути оптимизации поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Государственная поддержка малого бизнеса в Российской...

В статье излагается положение малого предпринимательства на территории Российской Федерации. Выделяются характерные черты данного вида бизнеса. Автор представил систему государственной поддержки малого предпринимательства.

Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса

Ключевые слова: предпринимательство, малые и средние предприятия, сектор малого бизнеса, государственная поддержка, меры стимулирования. Сектор малого и среднего бизнеса представляет собой комплекс независимых средних и малых предприятий...

Инфраструктура финансовой поддержки субъектов малого...

Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию...

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса...

среднее, государственная поддержка, предпринимательство, малый бизнес, государственная поддержка малого, бизнес, малое предпринимательство, сфера малого, Россия, Приморский край.

Управление развитием государственной поддержки малого...

государственная поддержка малого, Российская Федерация, среднее, предпринимательство, Ростовская область, предприятие, предпринимательская деятельность, развитие малого, субъект малого, субъект Федерации.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего...

Государственная поддержка малого предпринимательства в Евразийском экономическом союзе (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан).

Основные механизмы и инструменты государственной...

малое предпринимательство, государственная поддержка, предпринимательская деятельность, Свободный порт, государственная политика, государственная власть, Российская Федерация...

Задать вопрос