В статье рассмотрены актуальные вопросы развития торгово-экономических отношений России и Украины, дана оценка их дальнейших перспектив.
Ключевые слова: торгово-экономические отношения, внешнеторговый оборот, сотрудничество
В условиях современной глобализирующейся экономики важнейшим фактором экономического развития страны становится ее участие в мирохозяйственных связях. Торгово-экономические отношения России в современных условиях являются отражением проводимой реформы внешнеэкономических связей России, ее целей, приоритетов, последствий.
Торгово-экономические отношения - взаимоотношения государств в области регулирования доступа на внутренний рынок страны товаров, услуг, капитала и рабочей силы иностранных государств, а также обеспечения доступа продуктов данной станы на рынки иностранных государств [3, c. 11].
В России в условиях формирования рыночной модели экономики важнейшей формой включения страны в мировое хозяйство является внешняя торговля. Совершенствование товарной и географической структуры внешней торговли России, ее организация с учетом современных мировых тенденций и зарубежного опыта становится важным направлением интеграции России в систему мирового хозяйства [1; 4; 9].
В целом неоднократно официально подчеркиваемая в России линия приоритетного развития сотрудничества со странами СНГ на деле пока не реализована. Торгово-экономические отношения России и Украины являются ярким тому подтверждением. Хотя как показывает практика региональное сотрудничество предполагает более высокую степень экономической взаимозависимости, неразрывно связанную с формированием экономических и социальных структур и однородной среды деятельности хозяйствующих субъектов [12, с. 13].
Торгово-экономические отношения объективно влияют на рынок каждого региона, трансформируют территориально-производственную структуру, способствуют адаптации к требованиям мирового рынка. Под их влиянием меняется система территориального разделения труда.
Развитие интеграционных процессов, отчетливо прослеживаемое на постсоветском пространстве, свидетельствует о все большей актуальности исследования динамики торгово-экономических отношений России со странами бывшего СССР, в том числе с Украиной. Целью такого исследования, как правило, является изучение торгово-экономических отношений стран, определение существующих проблем и перспектив в их развитии.
Несмотря на исторически сложившиеся предпосылки для полноценного использования и развития торгово-экономического сотрудничества, на практике за весь период суверенного взаимодействия ряд существенных противоречий сводил на нет все попытки развития взаимовыгодных отношений.
Вместе с тем на пути к сотрудничеству и интеграции России с Украиной появился ряд трудностей, возникших в процессе становления и развития отношений в рамках суверенных государств.
Уровень взаимозависимости экономик двух государств, несмотря на снижение в последние годы, остается высоким. Так, по данным статистики внешнеторговый оборот между Россией и Украиной в январе-сентябре 2014 года составил 18,6 млрд. долл. США, снизившись по сравнению с январем-сентябрем 2013 года на 33,2 %. При этом, удельный вес России в общем объеме внешнеторгового оборота Украины в январе-сентябре 2014 года составил 25,1 % (в 2013 г. — 27,3 %) [8]. По данным российской статистики внешнеторговый оборот России и Украины в 2014 г. снизился по сравнению с 2013 г. на 29,7 % и составил 27,86 млрд. долл. США [11, с. 507–508]. По сравнению с 2012 г. снижение данного показателя составило — 38,3 %. Отметим, что пик роста внешнеторгового оборота приходился на 2011 г. (50,6 млрд. долл. США), в дальнейшем показатель ежегодно уменьшался.
Хотя импортозамещение и модернизация промышленности на основе технологий из стран дальнего зарубежья сузили базу взаимного сотрудничества, но сохранились сложившиеся еще в советский период производственные связи во многих отраслях — особенно в авиа- и судостроении, двигателестроении, ракетно-космическом, атомно-энергетическом, энергомашиностроительном секторах.
Украина — это значимый для России партнер в сфере торговли услугами, удельный вес страны в российском импорте услуг из СНГ составил в 2010–2013 гг. 42,0 %, в экспорте — 24,3 %. Получило развитие инвестиционное взаимодействие. По данным Мониторинга взаимных инвестиций в странах СНГ (декабрь 2013 г.) украинские компании вложили в российскую экономику 1,3 млрд долларов. Российские ПИИ на Украине достигли к концу 2012 года 16,4 млрд долларов, что составляет около 30 % всего объема накопленных на Украине ПИИ.
Несмотря на высокую значимость взаимного сотрудничества в 2014 году произошло существенное сокращение абсолютных объемов российско-украинского внешнеторгового оборота, обусловленное политическими и экономическими причинами. Внешний спрос Украины является слабым. С экономической точки зрения страна находится на грани дефолта, гражданская война на Юго-Востоке затрудняет выход из финансово-экономического кризиса.
По политическим мотивам Киев (с марта 2014 г.) ввел эмбарго на поставки в Россию вооружений, военной техники и комплектующих для предприятий российского оборонно-промышленного комплекса. Приостановлен с середины июня 2014 г., а впоследствии, пересмотрен экспорт российского газа в связи с неплатежами и отсутствием намерений украинской стороны выйти на взаимоприемлемые решения с «Газпромом» по дальнейшим поставкам. Россия с конца июля 2014 г. ввела запрет на импорт из Украины широкой номенклатуры продовольственных товаров (молока и молочной продукции, сыров, а также рыбных, овощных и мясных консервов, проч.).
В среднесрочной перспективе — даже при быстрой стабилизации политического и экономического положения на Украине — не стоит ожидать достижения объема российско-украинской торговли на уровне 2011–2013 гг. Полагаем, что в дальнейшем существенно уменьшится внешнеторговый оборот, будет свернуто научно-техническое, кооперационное и инвестиционное взаимодействие, упадет до критического уровня доля Украины во внешней торговле России товарами, услугами и технологиями.
Снижение значимости двусторонних внешнеэкономических связей для стран партнеров произойдет в силу ряда причин, основными их которых следует считать:
- во-первых, антироссийское руководство страны — к власти на Украине пришли антироссийские силы, ориентированные на США, Евросоюз и Североатлантический альянс;
- во-вторых, сокращение поставок российского природного газа, на долю которого в 2010–2013 гг. приходилось 45,5 % украинского импорта из России, в среднесрочной перспективе;
- в-третьих, подписанный в июне 2014 г. Договор о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговле, который положил начало постепенной экономической интеграции Украины с ЕС (на условиях Евросоюза), что в перспективе обусловит уменьшения российского товарного импорта из Украины и кардинального изменения его структуры;
- в-четвертых, ожидание более широкого использования как Украиной, так и Россией нетарифных мер в форме антидемпинговых пошлин и специальных защитных мер, введения иных торговых ограничений, отказа от ранее достигнутых договоренностей в связи с крайней напряженностью политических отношений;
- в-пятых, снижение уровня доверия между странами, некомфортные условия для бизнеса в связи с русофобскими настроениями, конкуренция со стороны иностранных компаний.
Для решения вопроса о расширении взаимных торговых процессов Россия и Украина должны максимально объединить усилия с целью создания качественно новой базы развития торговых отношений стран, основной прерогативой которой должно стать восстановление и усиление потерянных Украиной позиций на емком российском рынке.
В решении вопросов, касающихся улучшения состояния экономики регионов России и Украины, одно из первостепенных мест, безусловно, занимает внешняя торговля отдельных предприятий.
Проведенное исследование указывает на то, что в настоящее время существует ряд внешнеторговых рисков, оказывающих существенное влияние как на эффективность деятельности отдельного участника внешнеторговой деятельности, так и эффективность торгово-экономических отношений в целом, учет, анализ и минимизация которых, безусловно, будет способствовать повышению эффективности торгово-экономического сотрудничества [2, с. 188].
При этом отдельного внимания заслуживает проблема гармонизации действующих в Российской Федерации и в Украине таможенных правил, предусматривающая сотрудничество по таким направлениям, как упрощение таможенных процедур во взаимной торговле и совершенствование методов работы; сближение процессов и действий при различных таможенных процедурах (в частности, при таможенном транзите, реэкспорте, реимпорте); унификация таможенных документов в соответствии с требованиями международной практики; содействие внедрению и управлению современными системами таможенной информации, включая компьютерные системы в пунктах таможенного контроля и другое.
Таким образом, задачи полномасштабного восстановления и дальнейшего развития всесторонних торгово-экономических отношений России и Украины заключаются в следующем: торгово-экономические отношения Украины и России являются одним из основных источников реализации имеющегося потенциала и возможностей на внешних рынках, особенно готовой продукции. Все это свидетельствует об имеющихся перспективах развития торгово-экономических отношений между Россией и Украиной.
Существующий миропорядок в настоящее время переживает период турбулентности, которая оказывает негативное влияние на состояние экономической безопасности России, Украины и других стран.
Современная ситуация в Украине вскрыла давно копившиеся противоречия между Западом и Россией. Международные санкции против РФ оказывают негативное влияние не только на внешнюю торговлю, но и на внутреннюю и внешнюю экономическую политику страны и создают угрозу ее безопасности. Одновременно данная ситуация открывает перед Россией новые возможности, заключающиеся в переориентации торговых потоков в пользу новых экономических центров — Китая, Индии, Бразилии и Южной Африки.
Таким образом, задачи полномасштабного восстановления и дальнейшего развития всесторонних торгово-экономических отношений России и Украины заключаются в следующем: торгово-экономические отношения Украины и России являются одним из основных источников реализации имеющегося потенциала и возможностей на внешних рынках, особенно готовой продукции; с учетом возможного вступления Украины в торгово-экономические блоки вне Евразийского экономического союза и СНГ меняется вся концепция современного сотрудничества России и Украины как во внешней торговле в целом, так и в сфере таможенного дела в частности.
Литература:
1. Костин А. А. Перспективы развития торгово-экономических отношений России в условиях финансового кризиса Инновационные технологии в кооперативном образовании как фактор развития экономики: Материалы международной научно-практической конференции 22–24 апреля 2009 года: В 7 ч. — Белгород: Кооперативное образование, 2009. — Ч. 5. — С. 165–172.
2. Костин А. А. Перспективы сотрудничества России и Украины: проблемы и направления развития Образование, наука и современное общество: актуальные вопросы экономики и кооперации: Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. 16–18 апреля 2013 года: В 5 ч. — Белгород: Издательство БУКЭП, 2013. — Ч. 2. — С. 186–194.
3. Костин А. А. Торгово-экономические отношения России: Учебное пособие: В 2-х ч.– Белгород: Кооперативное образование, 2007. — Ч.1. — 296 с.
4. Костин А. А. Торгово-экономические отношения России: Учебное пособие В 2-х ч.– Белгород: Кооперативное образование, 2008. — Ч. 2. — 336 с.
5. Костин А. А., Костина О. В. актуальные аспекты защиты отечественного производителя с использованием инструментария ВТО // Инновации в науке. — 2014. –№ 38. — С. 133–143.
6. Костин А. А., Костина О. В. Россия и Всемирная торговая организация: проблемы и перспективы взаимодействия // Материалы VII Международной научно-практической конференции, посвященной памяти академика В. Н. Кудрявцева «Реализация конституционных принципов в законодательстве на современном этапе» (г. Белгород, 4–5 октября 2013 г.). — Белгород, 2013. — С. 213–219.
7. Костин А. А., Костина О. В., Москаленко О. А. Международное таможенное сотрудничество: Учебное пособие. — СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. — 472 с.
8. Краткие итоги взаимной торговли товарами и услугами России и Украины в январе-сентябре 2014 года [Электронный ресурс]: URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/ua/ua_ru_relations/ua_ru_trade.
9. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин. Под ред. Е. Ф. Прокушева. — 8-е изд. перераб. и допол. — М.: Юрайт, 2012. — 528 с.
10. Прокушев Е. Ф., Костин А. А. Состояние и перспективы торгово-экономических отношений России и Республики Беларусь Внешнеторговое право. - 2009. — № 1 (12). - С. 4–5.
11. Россия в цифрах. 2015: Крат. стат. сб. / Росстат. — M., 2015. — 543 с.
12. Тарасова Е. Е. Приграничная торговля как фактор социально-экономического развития регионов России / Е. Е. Тарасова, А. А. Костин // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. — 2008. — № 4. –С. 13–19.
