Качество продукции — понятие, тесно связывающее производителей и потребителей продукции. Ведущим в этой паре является потребитель. Это верно, по крайней мере, в том смысле, что деятельность потребителя наиболее сильно зависит от качества потребляемой им продукции. Что касается её производителя, то его интересы в выпуске более высококачественной продукции, к сожалению, далеко не всегда однозначны: они зависят от механизма ценообразования и стимулов. Переход к рыночной системе в корне изменяет систему формирования цен. Рыночная цена подчинена идее равной заинтересованности как потребителей, так и производителей в лучшем качестве продукции.
Качество минерального сырья (МС) оценивается тремя группами показателей: процентным содержанием в нем отдельных компонентов (полезных и вредных) и технологическими характеристиками (коксуемость углей, вязкость нефти, сернистость, абразивность и т. д.).
Качество полезных ископаемых, добываемых на разных горных предприятиях, неодинаково. Причины этих различий во многом обусловлены самой природой. Иногда показатели качества разнятся в десятки раз. Это делает проблему качества продукции одной из важнейших для горно-добывающих предприятий. Особенно большое значение она имеет для организации экспорта МС.
Назначение экономических показателей — характеризовать эффективность производственных, коммерческих и инвестиционных решений.
Эффективность — понятие многогранное. Поэтому в разных целях на предприятиях применяют довольно большое число экономических показателей. К числу важнейших относятся рентабельность, прибыль, срок окупаемости капиталовложений, производительность труда, фондоотдача и себестоимость продукции. Каждый из них характеризует отдельные аспекты многопланового понятия эффективности работы предприятия.
Особенно сложные расчеты эффективности приходится осуществлять при разработке проектов развития предприятий и инвестиционной политики. В этих целях применяют экономические показатели более сложного вида.
Характерная черта экономики горных предприятий — чрезвычайно большие различия экономических показателей. И далеко не все такие колебания имеют место вследствие разного «качества управления» производством. Главная причина — объективное разнообразие природных условий залегания полезных ископаемых и их природного качества.
Производственная деятельность горных предприятий особенно тесно связана с природной средой. С одной стороны, технология и экономика горного предприятия в большой степени зависят от природных условий. С другой стороны, в ходе производственных процессов сами горные предприятия оказывают сильные воздействия на окружающую среду. Они сводятся в основном к двум типам: первый — нарушение и обеднение земных недр, происходящие в результате выемки полезных ископаемых; второй — выбросы вредных загрязняющих веществ в воздушное и водное пространства.
По ряду таких негативных экологических воздействий горные предприятия занимают «лидирующие» места. Проблемы экологически чистого производства не считались приоритетными вплоть до самого последнего времени, а экологическая информация в стране была засекреченной. Радикальное решение экологических проблем вряд ли возможно и на сегодняшний день из-за громадных масштабов уже допущенных нарушений и отсутствия необходимых средств. Однако, соблюдение экологических норм при создании новых предприятий и ликвидация наиболее наболевших «горячих точек» на действующих — становится одним из важных направлений практической деятельности.
Целям социального благоустройства принадлежит не меньший приоритет, чем развитию экономики. Можно выделить две группы социальных характеристик деятельности предприятий МСК.
Первая — относится к собственно производственным процессам: характеристики (хорошие или плохие) условий труда непосредственно на рабочих местах и техника безопасности. Вторая группа показателей характеризует социальную инфраструктуру района местоположения горного предприятия. Горные предприятия территориально привязаны к местам залегания полезных ископаемых, значительная часть которых расположена в регионах с суровыми, а нередко экстремальными климатическими условиями, малопригодными для постоянного проживания человека. Чаще всего предприятия МСК берут на себя тяжелую роль «первопроходцев» в освоении новых, необжитых регионов. В особо неблагоприятных ситуациях регион приходится осваивать вахтово-экспедиционным методом. На горных предприятиях велики затраты тяжелого труда: ручного, в подземных условиях, на силикозоопасных работах, в ночные смены. В конечном счете это во многом предопределяет малую престижность шахтерских профессий. Среди способов переломить эту тенденцию — развитие на предприятиях социальных служб (медпунктов, профилакториев, детских и спортивных учреждений, жилищного строительства и т. п.).
Горное предприятие представляет собой сложную хозяйственную систему. Можно во всех деталях изучать особенности экономики каждого отдельного процесса, но более важно понять, как эти процессы взаимодействуют один с другим. Кроме того, в своей производственной деятельности горное предприятие тесно связано с еще более сложными «внешними» системами природной, региональной, народнохозяйственной и др. Предприятие само является элементом этих систем и действует в их рамках. Чтобы эффективно управлять предприятием, необходимо представлять поведение системы в целом и то, как оно зависит от взаимодействия всех ее элементов.
Широкий взгляд на поведение любого рассматриваемого отдельного объекта является главным исходным принципом методологии так называемого системного подхода. При решении экономических проблем развития отраслей минерально-сырьевого комплекса такой подход играет особенно важную роль.
Применительно к специфическим особенностям, присущим этим отраслям, такой подход, названный геоэкономическим, был разработан А. С. Астаховым. А построенная им на этой основе система научных представлений получила предложенное им наименование геоэкономической науки, геоэкономики. Она и является теоретической основой того курса экономики горных предприятий.
Рассмотрим наиболее важные особенности и принципы системного геоэкономического подхода.
Первая и наиболее важная из этих особенностей заключается в том, что каждый объект изучают с позиций более общей системы, частью которой он является. Основными направлениями исследования при этом становятся место и роль объекта в системе, его связи и взаимодействия с другими элементами и общее их влияние на ее состояние и поведение. При этом сам объект тоже начинают рассматривать как сложную, многокомпонентную систему.
Пример. Анализируя работу отдельного железорудного карьера, мы, прежде всего, должны очертить место и роль данного карьера в системе металлургического концерна в целом, оценить конкурентоспособность карьера относительно других карьеров концерна, учесть требования и возможности развития потребителей добываемой руды, определить, сможет ли карьер рассчитывать на финансовую помощь концерна и по каким направлениям его развития она может быть оказана.
Системный подход отличается своей активной целеустремленностью: взаимосвязи отдельных объектов исследуют в целях активного управления их развитием. Особое значение в рамках нашего курса будет уделяться именно динамике развития системы. Роль экономической науки состоит не в том, чтобы объяснять уже происшедшие события и результаты, а в том, чтобы помочь лучше организовать будущее развитие системы.
Особое внимание при таком управлении отводится эффективности системы в целом и ее сбалансированности: допускается только такое развитие элементов, которое не нарушает общей гармонии связей и приводит к наилучшим общим конечным итогам в рамках всей рассматриваемой системы.
Например, для того, чтобы определить целесообразность мер по повышению объемов добычи руды карьером, необходимо проанализировать, с одной стороны, найдет ли эта руда спрос у потребителей, и с другой — имеются ли в регионе свободные строительные мощности для осуществления реконструкции карьера.
Системный подход позволяет дать многоаспектную оценку эффективности функционирования системы. Это необходимо потому, что само понятие эффективности многогранно по своей природе, и каждая его грань имеет определенную характеристику.
Так, угольная шахта может работать с очень высокой себестоимостью, но при этом добывать уголь остродефицитных марок. Или: уголь может быть высококалорийным, но высокосернистым и потому экологически некондиционным. Либо: угольный пласт может иметь малую мощность, но зато залегать близко от земной поверхности. Наконец: шахта может работать в неблагоприятных горно-геологических условиях, но поблизости от потребителя и, помимо того, в регионе, где в случае ее закрытия невозможно было бы трудоустроить высвобождаемых шахтеров, и т. п.
Системный подход к выработке эффективных геоэкономических решений предусматривает соблюдение определенных требований к процедуре управленческой деятельности. Их не так много, но они важны.
Рассмотрим эти общие требования к процедуре принятия эффективных управленческих решений:
1. четкая постановка цели решаемой задачи. Любое хозяйственное решение всегда должно быть направлено на достижение определенных целей. Цель должна быть сформулирована каждый раз конкретно, так, чтобы ее можно было выразить численно. Степень соответствия разных вариантов решения поставленной цели определяют посредством оценочного критерия (критерия эффективности). Термин «критерий» обычно применяют по отношению лишь к главной цели решения; характеристики, относящиеся к побочным целям, именуют обычно показателями;
2. учет ресурсных и прочих объективных ограничений. Управленческие решения всегда приходится осуществлять с учетом объективно существующих и заранее заданных ограничений (трудовых, материальных, мощностных, земельных, водных, денежных ресурсов, в также запасов самого полезного ископаемого). Лимитированы возможности поставок нового дефицитного (в особенности, импортного) оборудования. Недостаточны мощности шахтостроительных организаций и пр. Стартовую ограниченность доступных ресурсных источников и небеспредельные возможности их расширения в ближайшем будущем поневоле приходится учитывать при принятии хозяйственных решений. В противном случае эти решения просто не были бы реально осуществимы;
3. многовариантность рассмотрения задачи. Возможности достижения цели всегда многовариантны. Если первый же рассмотренный вариант уже характеризуется некоторым расчетным эффектом по сравнению с базисным, это еще не дает оснований для немедленного его принятия. Ведь можно предположить, что есть и другие, даже более выгодные варианты. Творческий поиск нетрадиционных, нетривиальных вариантов радикальной перестройки производства — важнейшее условие эффективного управления. И напротив, одновариантное мышление, если оно и объяснимо психологически, никак не имеет объективных обоснований. Заранее сужая, без должных оснований, круг выбора, оно искусственно ограничивает перечень рассматриваемых возможностей. Принятие решения, хотя и сохраняет при этом внешние признаки объективности, на самом деле не гарантирует выбора действительно наилучшего варианта: он в данном случае является «лучшим из рассмотренных», но вовсе еще не обязательно «лучшим из всех возможных»;
4. учет косвенных и сопряженных последствий оцениваемых вариантов. Любое хозяйственное решение вызывает длинную цепочку последствий. Нетрудно дать экономическую оценку тем из них, которые возникают немедленно и в пределах непосредственно рассматриваемого рабочего места (забоя, предприятия, компании). Сложнее обстоит дело с теми последствиями, которые проявляются за пределами данного производства и лишь спустя длительное время. По своему масштабу такие сопряженные последствия нередко бывают не меньшими, чем прямые результаты. Важнейшие из них обязательно надо учитывать при определении эффективности принимаемых решений. Без этого оценка была бы неполной и потому неверной;
5. учет хозяйственных взаимосвязей. Учет взаимодействий участников, затрагиваемых будущим осуществлением решения, даже если это решение относится, казалось бы, лишь к одному конкретно рассматриваемому объекту, — всегда нелегкая, но необходимая задача. Надо четко понимать, что без этого учета суждения об эффективности вариантов решения неверны. А нередко даже вредны, поскольку дают неполную и, тем самым, искаженную величину действительного эффекта. Улучшение работы одного производственного звена нередко ухудшает условия работы ряда других, смежных. И наоборот. В любом случае важно отразить общий баланс затрат и эффектов по всей системе взаимосвязанных звеньев и элементов.
Литература:
1. Динамические методы оценки эффективности горного производства./ А. С. Астахов — Москва: Недра, 1973.
2. Опыт и уроки реструктуризации угольной промышленности// Экономическая наука современной России. — № 1./ А. С. Астахов — 2001.
3. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых (геоэкономика)./ А. С. Астахов — Москва: Недра, 1991.
4. Экономика и менеджмент горного производства. Книга 1. Основы экономики горного производства./ А. А. Семенович, Г. Л. Краснянский — Москва: Изд-во академии горных наук, 2002–368с.
5. Mine 2011. The game has changed. Review of global trends in mining industry. PWC 2011.
