Сельские территории представляют собой один из важнейших ресурсов, роль которого стремительно увеличивается в современных экономических и социальных условиях развития страны. Несмотря на рост агропромышленного комплекса, качество и уровень жизни населения сельских территорий значительно отстают от современных условий жизни в городах.
Устойчивое развитие сельских территорий, полноценное использование демографического, трудового и производственного потенциала сел, а также увеличение качества социального контроля и освоения территорий сельской местности отвечает стратегическим интересам Российской Федерации [7, c.2].
Согласно Муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Упоровского района Тюменской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» планируется достижение следующих целей:
1. Улучшение условий жизнедеятельности жителей сельских территорий.
2. Содействие созданию высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест на территориях сельских поселений.
3. Активизация участия граждан в решении сложившихся проблем местного и муниципального значения.
4. Формирование в Упоровском районе положительного отношения к развитию и становлению сельских территорий.
5. Комплексное оборудование населенных пунктов сельской местности объектами инженерной и социальной инфраструктуры.
6. Удовлетворение потребностей населения, проживающего на территории сельских поселений, в благоустроенном жилье, в том числе молодых специалистов и молодых семей [4, c.20].
На территории Упоровского района располагается 14 сельских поселений. Общая площадь составляет 3 007,7 кв. км, в том числе площадь земель сельскохозяйственного назначения 238 589 га.
Численность сельского населения Упоровского муниципального района по состоянию на 01.01.2015 года составила 20 499 человек, в том числе в трудоспособном возрасте 11 360 человек.
Структура занятости трудоспособного сельского населения представлена ниже:
- сельскохозяйственное производство — 2 222 человек (22,7 %);
- бюджетные организации — 1872 человек (19,1 %);
- несельскохозяйственные организации — 1 364 человек (13,9 %);
- личные подсобные хозяйства — 1 635 человек (16,7 %);
- работают за пределами сельской территории Упоровского муниципального района — 1 146 человек (10,5 %);
- не обеспечено работой — 65 человек (0,7 %).
Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест в сфере АПК составляет 25 человек, специалистов учреждений социальной сферы (культура, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт) — 10 человек.
Одним из ведущих направлений хозяйственной деятельности на территории Упоровского района является производство сельскохозяйственной продукции.
На территории Упоровского района на сегодняшний день функционируют 10 сельскохозяйственных организаций, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и 7 784 личных подсобных хозяйств.
Показатели хозяйственной деятельности субъектов АПК представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели состояния и развития агропромышленного комплекса Упоровского района
|
№ п/п |
Наименование сельского поселения |
Характеристика хозяйствующего субъекта АПК |
|||
|
Организационно-правовая форма и наименование |
Основные направления хозяйственной деятельности |
Среднегодовой объем производства (2013 г.) |
|||
|
физ. ед. |
млн. руб |
||||
|
1 |
Видоновское |
ЗАО «Нива-Агро» |
Производство: — зерно, — молоко, — мясо |
19463 6107 252 |
264,5 |
|
2 |
Емуртлинское |
СПК «Емуртлинский» |
Производство: — зерно, — молоко, — мясо |
193590 104573 4189 |
276,5 |
|
3 |
Пятковское |
ООО «АПК «Маяк» |
Производство: — зерно, — молоко, — мясо |
292331 56933 2395 |
193,01 |
|
4 |
Нижнеманайское |
||||
|
5 |
Упоровское |
ООО «Агрофирма «КРиММ» |
Производство: — зерно, — картофель, — овощи |
313689 801586 187864 |
679,01 |
Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики района. На протяжении последних лет в отрасли произошли серьезные позитивные изменения. Внедрение современных технологий и модернизация производства способствовали увеличению объемов производимой сельскохозяйственной продукции и повышению ее качества и конкурентоспособности. Определены направления развития агрокомплекса, мероприятия и целевые показатели результатов. В отраслевой структуре обрабатывающих производств наиболее развита пищевая промышленность. Созданы новые производства по производству кондитерских изделий, пива и мясных полуфабрикатов.
Несмотря на положительные моменты в развитии сельских территорий Упоровского района, существует ряд проблем:
- низкий уровень среднемесячной заработной платы (по сравнению с другими районами Тюменской области), что является одной из основных причин оттока населения из района;
- необходимость технического переоснащения и проведения строительных и ремонтных работ объектов социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- высокий уровень износа основных производственных фондов на предприятиях промышленности и сельского хозяйства;
- низкая инновационная активность;
- недостаточный объем инвестиций;
- низкий уровень модернизации объектов инфраструктуры (электро — и водоснабжение, газоснабжение, канализация);
- низкое качество сети автомобильных дорог;
- недостаточный уровень обеспеченности населения жильем;
- недостаток квалифицированных специалистов рабочих профессий [2, c.19–21].
Анализ развития Упоровского района позволяет сделать вывод об имеющемся значительном потенциале динамичного развития района, социальных, экономических, инвестиционных и других возможностях (табл.2).
Таблица 2
Основные направления развития сельских территорий Упоровского района
|
№ |
Экономика |
Социальная сфера |
|
1. |
Увеличение качества жизни населения сельских территорий на основе устойчивого экономического роста и развития АПК.
|
Создание благоприятной среды жизнедеятельности; повышение уровня и качества жизни людей, развитие человеческого потенциала и духовно-нравственного воспитания. |
|
2. |
Модернизация АПК и развитие новых отраслей производства. |
Улучшение качества жилищных условий населения, проживающего на территории сельских поселений района, в том числе молодых специалистов и молодых семей. |
|
3. |
Привлечение инвестиций и развитие инвестиционной деятельности. |
Развитие в сельской местности сети учреждений и организаций культурно-досугового типа. |
|
4. |
Газоснабжение сельских территорий района. |
Развитие и модернизация сети плоскостных спортивных сооружений на сельских территориях. |
|
5. |
Развитие сферы туризма для обеспечения дополнительных поступлений в бюджет района и создания возможностей для организованного отдыха населения. |
Популяризация и поощрение достижений в сельском развитии Муниципального района |
|
6. |
Увеличение производства продукции растениеводства путем повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур и увеличение доли производства продукции животноводства за счет повышения продуктивности скота. |
Доступность социальных услуг для населения, обеспечение социальных гарантий и социальной защиты; борьба с преступностью. |
|
7 |
Развитие пищевой и строительной промышленности. |
Повышение качества предоставляемых сельскому населению жилищно-коммунальных услуг. |
|
8. |
Развитие отрасли переработки сельскохозяйственной продукции за счет реализации инвестиционных проектов. |
Повышение доступности и уровня качества торгового и бытового обслуживания жителей района. |
|
9. |
Развитие на сельских территориях малых форм хозяйствования. |
Обеспечение население района доступными и качественными услугами в сфере здравоохранения и оказания первой медицинской помощи. |
|
10. |
Рост уровня занятости и повышение реальных доходов населения. |
Создание необходимых условий для развития детей младшего дошкольного возраста. |
|
11. |
Снижение уровня себестоимости производства сельхозпродукции путем применения прогрессивных технологий, основанных на принципах энерго- и ресурсосбережения. |
Стимулирование здорового образа жизни населения и развитие физкультурной и спортивной активности населения. |
|
12. |
Проведение технологической и технической модернизации существующих производственных мощностей. |
Увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог, активизация жилищного строительства. |
Применение комплексного подхода к повышению уровня качества жизни населения в сельских поселениях Упоровского района будет способствовать формированию благоприятных условий для увеличения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе экономики района, созданию новых рабочих мест, а также расширению налогооблагаемой базы местного бюджета.
Приоритетными направлениями развития сельских территорий Упоровского района на сегодняшний день являются обустройство инфраструктуры сельских поселений и содействие улучшению жилищных условий сельского населения района.
В совокупности указанные мероприятия направлены на улучшение условий труда и быта сельского населения и наряду с другими мероприятиями способствуют повышению уровня и качества жизни сельского населения в Упоровском муниципальном образовании.
Литература:
1. Концепция социально-экономического развития Упоровского муниципального района на период до 2020 года // Администрация Упоровского муниципального района. 2010. — 51 с.
2. Муниципальная программа «Развитие торговли в Упоровском муниципальном районе на 2015–2017 годы» // Администрация Упоровского муниципального района. 5 ноября 2014. — 47 с.
3. Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Упоровского района Тюменской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» // // Администрация Упоровского муниципального района. 2013. — 36 с.
4. Муниципальная целевая программа «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе на 2015- 2017 годы» // Администрация Упоровского муниципального района. 10 ноября 2014. — 27 с.
5. План («Дорожная карта») внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления Упоровского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата // Администрация Упоровского муниципального района. 20 февраля 2015. — 13 с.
6. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство РФ. 2011. — 69 с.
7. Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности Упоровского муниципального района на 2015–2017 годы // // Администрация Упоровского муниципального района. 31 марта 2015. — 23 с.
