Указываются задачи, цели и функции бизнес-инкубаторов в развитии и поддержке предпринимательства в Пензенской области. Приводятся показатели эффективности деятельности бизнес-инкубаторов и статистика их роста.

Ключевые слова: бизнес инкубаторы, малый и средний бизнес, частное предпринимательство, государственная поддержка, региональная экономика.

Рост экономики регионов и благосостояния граждан невозможен без развития частного предпринимательства. Однако зачастую для его развития требуется активная государственная поддержка (в различных аспектах). Рассмотрим на примере Пензенской области механизмы поддержки развития малого и среднего бизнеса на основе создания сети бизнес-инкубаторов.

Основным документом, определяющим методы поддержки, является «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009–2014 годы» [1]. Объём финансовой поддержки за указанный период более 1,5 млрд. рублей. В таблице 1 приведена статистика по реализации финансового аспекта программы [2].

Таблица 1

Объём финансовой поддержки в рамках ДЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009–2014 годы»

Столь значительные средства бюджетов всех уровней тратились для решения следующих задач:

-          развитие финансовых механизмов поддержки;

-          информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

-          развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и инноваций [3…6];

-          создание гарантийного фонда (по кредитам для малого предпринимательства)

-          поддержка начинающих предпринимателей;

-          реализация образовательных программ для развития предпринимательских компетенций (для молодёжи);

-          содействие программ лизинга на льготных условиях для малого и среднего предпринимательства;

-          развитие экспортного потенциала Пензенской области (с помощью ОАО «Корпорация развития Пензенской области»).

Финансовые механизмы поддержки включают в себя различные гранты и субсидии, выделяемые на конкурсной основе. Так, до 2009 годы выдавали гранты начинающим предпринимателям в размере 300 000 рублей; для субъектов малого предпринимательства, проработавших на рынке более года, была возможность получить субсидию 1 млн. рублей. Создан и эффективно работает механизм софинансирования и рефинансирования кредитов для малого и среднего предпринимательства (можно получить субсидию, составляющую до 2/3 суммы кредита, но не более 10 млн. рублей). Хорошо себя зарекомендовала и программа развития льготного лизинга для предприятий (выплату части средств по оплате лизинга техники брало на себя государство).

Самые крупные финансовые вложения приходятся на создание сети бизнес-инкубаторов (создание и поддержка малых предприятий, выполняющих инновационные проекты, предоставление аренды нежилых помещений на льготных условиях, оказание юридических, бухгалтерских, информационных и других услуг). Основными задачами регионального значения, которые должен решить бизнес-инкубатор, являются:

-          развитие экономики города (оживление экономической активности региона в целом);

-          создание новых рабочих мест;

-          развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение количества новых малых предприятий;

-          более эффективное производство традиционных товаров и открытие качественно новых видов предпринимательской деятельности;

-          целевое развитие отдельных отраслей промышленности и диверсификация местной экономики;

-          решение проблем занятости в среде молодежи, безработных, инвалидов и других социальных групп населения, нуждающихся в определенной поддержке;

-          обучение и повышение квалификации предпринимателей, общее повышение уровня экономического образования в клиентурной среде, предпринимательской способности населения региона;

-          повышение конкурентоспособности местной продукции на отечественном рынке, возрастание возможностей выхода на зарубежные рынки;

-          налаживание связей между крупными промышленными предприятиями и малым бизнесом;

-          стимулирование процесса учредительства и всесторонней поддержки развития новых фирм.

Среди регионов ПФО Пензенская область занимает первое место по количеству бизнес-инкубаторов, числу резидентов и арендованных рабочих мест. В настоящее время число бизнес-инкубаторов по всей области превышает 30, каждый имеет своё направление деятельности (машиностроение, творческая направленность, сборка и изготовление мебели и др.). Здания для бизнес-инкубаторов были реконструированы или построены по долгосрочной целевой программе «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009–2013 годы [7]. В таб.2 приведена численность резидентов и площадь бизнес-инкубаторов Пензенской области.

Таблица 2

Численность резидентов и площадь ГКУ «ПРОБИ»

Для управления сети инкубаторов:

-          два инновационных бизнес инкубатора (направление деятельности инновационные технологии);

-          молодёжный бизнес-инкубатор (молодёжное предпринимательство);

-          бизнес-инкубатор «ТАТЛИН» (предпринимательство в области творчества);

-          Каменский бизнес-инкубатор (агропромышленные технологии);

-          Сердобский бизнес-инкубатор (агропромышленные технологии, промышленное производство, консалтинговые услуги);

-          Сердобский бизнес-инкубатор и др.

создано Государственное казённое учреждение «Пензенское региональное объединение бизнес инкубаторов» (ГКУ «ПРОБИ»). Его формы осуществления поддержки предпринимателей:

-          центр консультационной помощи и информационной поддержки;

-          производственный опытно-экспериментальный участок (оказание безвозмездных услуг по изготовлению макетных и опытных образцов с использованием возможностей производственного отдела);

-          бизнес-школа производственных менеджеров;

-          взаимодействие с предпринимательским сообществом.

Основным показателем эффективности деятельности бизнес-инкубатора является количество фирм, выпущенных за время существования; количество новых рабочих мест, созданных его фирмами-арендаторами; процент выживаемости малых компаний, вышедших из бизнес-инкубатора; объём налоговых отчислений (табл.3 по материалам сайта inno-terra.ru; за 4 года выручка резидентов выросла почти в 39 раз).

Таблица 3

Количество рабочих мест и выручка ГКУ «ПРОБИ» (Пензенская область)

Директор Семин К. Н. ГКУ «ПРОБИ» наметил дальнейшие этапы развития бизнес-инкубаторов:

-          создание системы образовательных программ;

-          усиление взаимодействия между резидентами;

-          усиление взаимодействия региональных и муниципальных инкубаторов, саморазвития и обмена опытом;

-          создание Клуба аутсортеров при КГУ «ПРОБИ» (с целью оказания квалифицированных консультаций);

-          создание пула экспертов и наставников;

-          развитие отдела коммерциализации инновационных технологий;

-          развитие системы «бизнес под ключ».

Развитие бизнес-инкубирования стало обязательным элементом современных экономических программ. Важность развития этого вида поддержки малого предпринимательства в регионах очевидна: с их помощью молодые компании смогут преодолеть период ранних стадий развития, характеризуемый нехваткой финансовых средств и необходимого предпринимательского опыта. Сегодня решается важная задача разработки консолидированного подхода и практических рекомендаций для создания бизнес-инкубаторов, позволяющих значительно уменьшить риски, поднять эффективность работы новых созданных инкубаторов и тиражировать успешный опыт Пензенской области в другие регионы страны.

Литература:

1.         Распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 номер правового N 305-рП «О разработке долгосрочных целевых акта о принятии программ» (с последующими изменениями).

2.         Постановление Правительства Пензенской обл. от 04.07.2012 N 481-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009–2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями)»

3.         Москалец П. В., Гарькин И. Н. Опыт развития инновационной инфраструктуры в Пензенской области //Молодёжь в науке: проблемы и перспективы. Сб.мат. VI меж.регион. съезда молодых учённых. — Воронеж. — 2012. — С.125–127.

4.         Фадеева Г. Д., Гарькин И. Н., Железняков Л. А. Опыт развития инновационной инфраструктуры (на примере Пензенской области) / Молодой ученый. –2013. — № 10. — С. 212–214.

5.         Гарькин И. Н., Гарькина И. А., Маркелова И. В. Реализация кластерной политики: повышение конкурентоспособности экономики региона // Современные проблемы науки и образования. — 2014. — № 2; URL: http://www.science-education.ru/116–12936 (дата обраще-ния: 30.04.2014).

6.         Гарькина И. А., Гарькин И.Н Строительный кластер: взаимодействие между строительными организациями / Молодой ученый. — 2014. — № 4. — С. 155–156.

7.         Постановление Правительства Пензенской области от 2008–12–26 № 929-пП Об утверждении ДЦП «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009–2013 годы.