Значение предпринимательства в развитии регионального капитализма



В статье рассмотрена региональная специфика капитализма в Пензенской области. Автором исследуются экономические тенденции в сфере предпринимательства, деловая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе, существующие механизмы регулирования их деятельности, отражающие степень развитости регионального капитализма.

Предпринимательство икапитализм всовременной России

Предпринимательство, в лице хозяйствующих субъектов, является ключевой фигурой капиталистических отношений в экономиках многих стран. Пристальное внимание к проблемам малого и среднего бизнеса в России сегодня уделяется специалистами различных сфер и обусловлено это, в первую очередь, той важной ролью, которую может выполнять сфера предпринимательства в национальной экономике: расширяет возможности рынка труда, предлагая новые рабочие места, расширяет номенклатуру производимых товаров и услуг, насыщая ими рынок, ограничивает монополизацию экономики. Благодаря сектору малого и среднего бизнеса во многих странах формируется более 50 % их ВВП.

Поднимая вопрос о значении предпринимательства в России и ее регионах, вставших на путь капиталистического развития, следует обратить внимание на понимание капитализма как системы, которой свойственна наибольшая степень инновационности, динамизма, инициативности, предложенное венгерским экономистом Я. Карнаи. Карнаи показывает, что преимущество капитализма перед социалистическим режимом состоит в том, что капитализм является наиболее благоприятным режимом для появления класса инновационных предпринимателей и формирования высокотехнологической экономики за счет того, что капиталистическая экономика сама по себе обеспечивает возникновение инициативы, дает возможность получать людям «огромное вознаграждение», наличия конкуренции, резервного капитала и «масштабных экспериментов» [9, с. 52–54]. Драйвером экономического роста, по мнению экономиста, выступает предпринимательская среда, имманентная капиталистическому строю. Тем не менее, особенно при сравнении с Российским капитализмом, его идеи подвергаются критике со стороны многих отечественных исследователей, показывающих, что предложенная Карнаи теория не находит своего полного оправдания в Российских условиях. Критические замечания касаются того, что предпринимательство в России, не смотря на расширение государственных и региональных программ поддержки, и то, что оно находится во главе повестки дня на самом высоком уровне, не обеспечивает в полной мере формирование инновационной экономики, функционирует в основном в рамках операций купли-продажи или же производств, не требующих больших трудозатрат, наукоемких технологий. Основной целью предпринимательской среды является получение сверхприбылей в максимально короткие сроки иногда представляя угрозу экологической, экономической и даже национальной безопасности, благосостоянию граждан. Для многих людей, желающих организовать собственное дело, предпринимательство до сих пор несет большие риски. Хозяйствующие субъекты в России осуществляют свою деятельность в неравных условиях, которые проявляются в доступе к рентабельным экономическим объектам, к финансовым и административным ресурсам.

Ни у кого не вызывает сомнения, что сложившаяся в России за последние десятилетия система является капиталистической. Вызывает полемику и обуславливает плюрализм мнений вопрос о том, какая модель капитализма сложилась в России. По мнению философа Роберта Е. Литана, одного из соавторов книги «Хороший капитализм, плохой капитализм и экономика роста и процветания» в России сложилась олигархическая модель капитализма, поддерживающая «максимальное увеличение благосостояния «сильных мира сего»» [11]. При этом он выделяет еще три, сформированных в различных странах, модели: управленческий, предпринимательский и полугосударственный. Представленные модели различаются между собой позицией государства и власти, относительно решения вопроса разделения собственности, а также ключевыми собственниками средств производства. Разделяет позицию философа отечественный экономист А. Булатов. Он замечает, что российский капитализм — это олигархический госкапитализм [4]. Он представляет собой слияние государственной бюрократии с крупным бизнесом. Последний, по мнению А. Булатова «сильно сконцентрирован в руках олигархов» [4]. Такая модель капитализма несет сильную угрозу для развития малого и среднего бизнеса, формирования инновационной конкурентоспособной экономики. Опасной является ситуация, при которой чиновники высшего государственного или регионального уровня, через аффилированных лиц, становятся совладельцами бизнес структур, добиваясь при этом для них привилегированного положения. В этом случае происходит монополизация рынка крупными игроками, использующими свои связи с административным аппаратом. Конкуренция ослабевает, так как малому бизнесу часто не представляется возможным функционировать в интересных для него сегментах рынка.

Не смотря на существовании ряда проблем и трудностей, малое и среднее предпринимательство в России постепенно развивается. Субъектами предпринимательства осваиваются новые виды деятельности, создаются новые рабочие места. Происходит это, в том числе, благодаря реализуемой государственной и региональным программам поддержки предпринимательства.

Специфика предпринимательского капитализма вПензенской области

Малый и средний бизнес в условиях нестабильной экономической обстановки является наиболее гибкой, мобильной и, как следствие, устойчивой формой предпринимательства. Обеспечивая стабильное развитие экономики, малый и средний бизнес решает ряд важнейших социальных задач регионального уровня, в числе которых формирование и стабилизация «среднего класса» населения, создание рабочих мест, содействие самозанятости экономически активного населения области.

По данным сплошного наблюдения за субъектами Федеральной службы государственной статистки, проходившего в 2015 году, в Пензенской области насчитывалось 47 118 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч. 15 151 малых и средних предприятий и 31 967 индивидуальных предпринимателей. На тысячу человек населения в Пензенской области приходится 35 субъектов МСП (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), что выше среднего показателя по Приволжскому федеральному округу (33 субъекта МСП на 1000 жителей).

По количеству индивидуальных предпринимателей Пензенская область занимает не лидирующие позиции, но в расчете количества ИП на тысячу населения, наш регион безусловный лидер в ПФО и входит в 20-ку первых регионов России по данному показателю. На тысячу населения приходится 23,7 индивидуальных предпринимателя [8].

Число субъектов малого и среднего предпринимательства — индивидуальных предпринимателей на 1000 человек населения в ПФО в 2015 г.

Данные свидетельствуют о высокой деловой активности населения, популярности предпринимательской деятельности.

В секторе малого и среднего предпринимательства в 2015 году было замещено 176,6 тыс. рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест было в добывающих и обрабатывающих производствах — 26,6 %, оптовой и розничной торговле — 19,5; строительстве — 11,8; сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве — 7,4 % [8].

Малые предприятия (в том числе микропредприятия)

Динамику ключевых показателей развития малых предприятий за 6 лет, начиная с 2011 года в целом можно охарактеризовать как положительную:

‒ рост количества малых предприятий с 2011 года на 32 %;

‒ рост оборота предприятий с 2011 года на 82,3 %;

‒ рост инвестиций в основной капитал на 85 %.

Средняя численность работников сократилась более чем на половину относительно 2011 года (на 58,8 %) [10].

Динамика основных показателей малого предпринимательства (включая микропредприятия) Пензенской области [11]

Год	Количество предприятий, единиц	Средняя численность работников, чел.		Оборот предприятий, тыс. руб.			Инвестиции восновной капитал (в части новых иприобретённых по импорту основных средств), тыс. руб.
		всего	из нее средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)	всего	в том числе:
					отгружено товаров собственного производства, выполнено работ иуслуг собственными силами	продано товаров несобственного производства
2011	12733	128294	115151	115869495	53237554	62631941	9986059
2012	17301	129066	118459	140508709	66819181	73689528	11615926
2013	17475	127317	117941	168825622	79040618	89785004	13039749
2014	16150	116368	107089	182386893	93420575	88966318	22359007
2016	16867	80758	74465	211317241	95343043	115974198	18559041

Традиционно самое большое число малых предприятий Пензенской области сосредоточено в секторах оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств

Распределение малых предприятий Пензенской области по видам экономической деятельности в 2016 г. (без микропредприятий и индивидуальных предпринимателей)

На протяжении пяти лет наблюдается незначительное колебание в распределении малых предприятий по видам экономической деятельности. Из заметных тенденций лишь в 2016 году значительно возросла доля обрабатывающих производств, а также небольшой рост произошел в торговле. Рост числа обрабатывающих производств благоприятно сказывается на экономике региона, т. к. этот сектор создает большое количество рабочих мест, стимулирует рост других отраслей экономики региона.

Значительно снизилась доля секторов операций с недвижимым имуществом и строительства. Эта тенденция связана, прежде всего, с макроэкономической ситуацией общего замедления темпов строительства и продаж недвижимости.

Рост доли работников из всех занятых на предприятиях малого бизнеса в 2016 году по сравнению с 2009 годом произошло в сферах обрабатывающего производства, добычи полезных ископаемых, торговли и сельском хозяйстве.

Численность работников малых предприятий по видам деятельности, %

Индивидуальное предпринимательство

Численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности в 2016 году относительно показателей 2011 года увеличилась на 16 %, что в натуральном выражении составляет почти 10 тыс. человек.

В рассматриваемом периоде более чем в 2 раза возрос объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг и составил в 2016 году 163 021 млн. руб. [6].

Динамика основных показателей индивидуального предпринимательства Пензенской области [6].

В 2016 году оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, в том числе микропредприятиями, составил, 331,9 млрд. рублей, что выше уровня 2015 г. на 15,5 % (данные получены в результате выборочного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной службой государственной статистики).

Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями (тыс.руб.)

Число средних предприятий в Пензенской области в 2016 году составило 122 единицы, что более чем на 20 % выше уровня предыдущего года. Наименьшее количество средних предприятий было в период с 2012 по 2015 годы. Эта же тенденция отражается и в показателе «Оборот средних предприятий». Снижение оборота средних предприятий после 2011 года достигло отрицательного пика в 2013 году. Начиная с 2014 года оборот средних предприятий на протяжении трех лет неуклонно растет. При этом, если в 2010 году в среднем оборот на одно предприятие составлял 107 млн. руб., то в 2016 году более чем в 3 раза больше — 320 млн. руб. (в действующих ценах).

Доля средних предприятий в общей структуре МСП (без ИП и микропредприятий) в 2016 году ставила 12 %, что почти в 2 раза больше, чем в 2015 году, а также больше, чем во все предыдущие годы, начиная с 2011 [7].

Количество средних предприятий в Пензенской области за 2008–2016 гг., ед. [7]

Демография организаций (по полному кругу организаций) — один из показателей состояния бизнес-климата в регионе.

Коэффициент рождаемости организаций значительно снизился с 2012 года и до настоящего времени не достиг лучшего показателя в 129,3 ед., который был зарегистрирован в 2006 году. В 2016 году коэффициент рождаемости составил 85,1 ед., что является максимально низким показателем в Пензенской области за весь представленный период [5].

Коэффициент официальной ликвидации организаций показывает нестабильную динамику, значительные скачки. Важнейшим показателем является достижение в 2016 году отметки в 127,8 единиц, что является максимальным значением в Пензенской области за весь представленный период.

Таким образом, в 2016 году коэффициент прироста количества организаций составил -42,7 ед.

Следует отметить, что бизнес-среда в Пензенской области хотя и достаточно развита, однако очень высок коэффициент ликвидации предприятий и недостаточно высок коэффициент рождаемости предприятий, причем значения коэффициентов очень варьируются на протяжении периода исследования, что означает нестабильность в данной сфере экономики.

Демография организаций Пензенской области

В качестве ключевых проблемы развития сферы малого и среднего предпринимательства Пензенской области можно выделить следующие:

‒ в секторе малого и индивидуального предпринимательства: наличие незарегистрированных в качестве предпринимателей граждан, ведущих предпринимательскую деятельность, высокая доля теневой занятости на предприятиях;

‒ в секторе среднего предпринимательства: снижение количества средних предприятий за 6 лет (с 2010 г.) на 30 %. Предприниматели предпочитают не выходить из группы малых предприятий, т. к. в статусе малых существует возможность применения специальных налоговых режимов, получения государственной поддержки и минимизации других издержек. При этом оборот средних предприятий в общем объеме оборота МСП составляет более 13 % (средние предприятия обладают большим удельным объемом оборота на одно предприятие).

Развитию региональной капиталистической среды, повышению значимости в ней доли малых предприятий способствуют меры поддержки, принимаемыми властями Пензенской области. Они направлены на снижение налоговой нагрузки в секторе малого и среднего предпринимательства, оказание финансовой помощи бизнесу.

Принятый в 2011 году закон Пензенской области от 30.06.2011 № 2098–ЗПО «О центрах регионального развития Пензенской области» предусматривает создание центров регионального развития. В настоящее время функционируют 103 центра регионального развития, в которых статус резидента центра регионального развития присвоен 146 субъектам малого и среднего предпринимательства. Для резидентов центра с 2018 года предлагается снижение налоговой ставки с 6 до 1 % в рамках упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения выступают доходы [1].

Для индивидуальных предпринимателей, в целях стимулирования развития малого предпринимательства, снижения налоговой нагрузки с 2013 года в Пензенской области действует патентная система налогообложения. С 2017 года перечень видов предпринимательской деятельности включает 63 наименования, по которым возможно применение патентной системы налогообложения. В частности, установлена сниженная стоимость патента для предпринимателей, оказывающих бытовые услуги и имеющих наемных работников.

На получение льготной ставки в размере 13,5 % по налогу на прибыль организаций могут рассчитывать предприятия, чья деятельность связана с работой в сфере информационных технологий [2].

Не обделены вниманием и молодые предприниматели. Так для организаций и индивидуальных предпринимателей, созданных студентами, предлагается снижение налоговой ставки с 15 до 5 % в рамках упрощенной системы налогообложения сроком три налоговых периода с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица [3].

Налоговые каникулы, сроком на два года, установлены для впервые зарегистрированных предпринимателей, чья деятельность осуществляется научной и социальных сферах, а также в сфере сельского хозяйства [3].

В 2017 году в Пензенской области начал функционировать Центр поддержки предпринимательства и Центр поддержки экспорта Пензенской области.

Оказание предприятиям экспортерам консультационно-информационных услуг и организация деловых мероприятий с участием пензенских предпринимателей, в том числе и за рубежом является основной задачей Центра поддержки экспорта. Центр организовывает участие предпринимателей региона в международных отраслевых выставках, в рамках которых предприятия заключают выгодные контракты с иностранными партнёрами.

Центр поддержки предпринимательства оказывает консультационные услуги по вопросам ведения предпринимательской деятельности, обеспечивает участие предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях и межрегиональных бизнес-миссиях, организует и проводит обучение предпринимателей по образовательным программам.

В 2017 году в моногородах Пензенской области (г. Заречный, г. Сердобск, г. Никольск, р.п. Мокшан) были реализованы мероприятий по финансовой поддержке бизнеса в размере 7,9 млн. руб., в том числе средства областного, федерального и местных бюджетов. Государственная поддержка была предоставлена на возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования. Это позволит оказать государственную поддержку 9 субъектам малого и среднего предпринимательства

Финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области осуществляет региональная микрокредитная организация «Поручитель». Востребованными среди предпринимателей региона являются программы, реализуемые микрокредитной организацией по предоставлению микрозаймов до 3 млн. руб. по льготной процентной ставке и поручительств.

Специфика регионального капитализма Пензенской области в срезе малого и среднего предпринимательства состоит в постепенном увеличении количества субъектов предпринимательства, улучшении экономических показателей деятельности предприятий. Большая заслуга в этом видится в действиях региональных властей, направленных на поддержку этого сектора экономики, снижении финансовой нагрузки, а так же в формировании институтов помощи предпринимательскому сообществу. В тоже время ситуация, сложившаяся в сфере малого и среднего предпринимательства региона, характерна для многих субъектов РФ, не обладающих богатыми природными ресурсами, выгодным географическим положением и не имеющих в своем составе городов столичного статуса. Тенденция к увеличению численности малых предприятий, индивидуальных предпринимателей объясняется отсутствием рабочих мест на сохранившихся крупных предприятиях или государственных учреждениях. В таких условиях уход людей в сферу предпринимательства является одним из способов обеспечить себе заработок. Для капиталистической системы, сложившейся в Пензенской области характерно преобладание торговых и обрабатывающих предприятий и низкой доли субъектов, осуществляющих свою деятельность в цепочке инновации — коммерциализация инноваций. Если для торговой сферы не требуется высококвалифицированных работников, то функционирование инновационного бизнеса напрямую зависит от кадров с высоким уровнем интеллектуального капитала, которые предпочитают работе в Пензенской области более хорошие условия в крупных городах. Это еще одна из сторон капитализма — высокая конкуренция за квалифицированные кадры, которым требуется не только высокая заработная плата, но и наличие перспектив, карьерный рост, возможности повышения квалификации.

Поэтому основной задачей регионов с экономиками, основанными на торговле и обрабатывающих производствах, сегодня является повышение качества человеческого капитала, который будет способен показать мультипликативный эффект в развитии региональной экономики.

Литература:

1. Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощённой системы налогообложения» (с последующими изменениями)
2. Закон Пензенской области от 04.07.2014 № 2571-ЗПО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области»
3. Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощённой системы налогообложения» (с последующими изменениями)
4. Булатов А. С. Российская экономическая модель // Мировое и национальное хозяйство. Издание МГИМО МИД России. URL: http://www.mirec.ru/2013–03–04/rossijskaya-ekonomicheskaya-model (дата обращения: 18.01.2018).
5. Институциональные преобразования в экономике. Демография организаций // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения: 18.01.2018).
6. Институциональные преобразования в экономике. Индивидуальные предприниматели. Основные показатели деятельности индивидуальных предпринимателей (по данным выборочного обследования индивидуальных предпринимателей)// Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# (дата обращения: 18.01.2018).
7. Институциональные преобразования в экономике. Средние предприятия // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# Институциональные преобразования в экономике (дата обращения: 18.01.2018).
8. Итоги сплошного наблюдения малого и среднего бизнеса за 2015г. // Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/census_and_researching/researching/statistic_researching/score_2015/ (дата обращения: 18.01.2018).
9. Карнаи Я. Размышления о капитализме. — М.: Издательство Института Гайдара, 2012. — 352 с.
10. Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/inst-preob/tab-mal_pr.htm (дата обращения: 18.01.2018).
11. Роберт Е. Литан. Хороший капитализм, плохой капитализм, или что такое «рыночная экономика» и чего от нее ждать // Минский столичный союз предпринимателей и работодателей. URL: http://allminsk.biz/images/stories/advocacy/good-bad_capitalism.pdf (дата обращения: 18.01.2018).
12. Российская экономическая модель // «Мировое и национальное хозяйство» Издание МГИМО МИД России. URL: http://www.mirec.ru/2013–03–04/rossijskaya-ekonomicheskaya-model (дата обращения: 18.01.2018).

---

[1] Публикация подготовлена в рамках поддержанного РФФИ научного проекта «Социально-философский анализ современного российского капитализма», № 15-03-00580.