Гуманизация уголовного законодательства является приоритетным направлением и одним из главенствующих принципов уголовного права, который закреплен в ст. 7 Уголовного кодекса Российской Федерации [1] (далее — УК РФ). В соответствии с принципом гуманизма действуют такие институты как амнистия и помилование. Предназначение данных институтов не столько в том, чтобы освободить виновное лицо от ответственности, сколько в том, чтобы предоставить ему возможность в дальнейшем вести законопослушный образ жизни, исключив все те негативные последствия, которые наступают после привлечения субъекта к уголовной ответственности. В этом и проявляется человечность, а права и свободы человека и гражданина при осуществлении амнистии и помилования признаются высшей ценностью, в связи с чем, данные институты и были введены в систему уголовно-правовых мер, направленных на освобождение от уголовной ответственности и наказания, а также снятия судимости.

Определение значения и роли амнистии и помилования невозможно без учета статистических данных, которые показывают, насколько данные институты эффективны и как часто применяются на практике.

Что касается амнистии, то в 2023 г. по данным сайта Судебной статистики РФ всего было освобождено 27 осужденных [2]. Примечательно, что в 2024 г. в России не было принято ни одного акта об амнистии. Данное обстоятельство было вызвано изменениями в политической обстановке страны, в том числе внесением изменением в УК РФ в части введения новой статьи «Статья 78.1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы, а равно в связи с прохождением военной службы в указанные периоды или время» [3].

В настоящее время разрабатываются проекты постановлений об объявлении амнистии, приуроченных к Международному женскому дню [4] и в связи с празднованием 80-летия Победы в Великой Ответственной войне 1941–1945 годов [5]. Однако они до сих пор находятся на рассмотрении Комитета Государственной Думы.

Официальные статистические данные о числе помилованных лиц отсутствуют. По данным Совета при губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека за 2024 г. комиссией по вопросам помилования на территории Краснодарского края проведено 10 заседаний, на которых были рассмотрены 79 ходатайств осужденных о помиловании. В отношении четырех осужденных Президентом РФ изданы Указы о помиловании. Трое из указанных осужденных освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы, один — от отбывания наказания в виде обязательных работ [6].

Приведенные показатели являются не столь впечатляющими, в связи с этим, необходимо обратиться к разрешению вопроса о значении институтов амнистии и помилования, а также ответить на вопрос о целесообразности институтов в качестве мер поощрения и эффективности в настоящее время.

Если говорить значении амнистии и помилования в системе поощрительных мер, предусмотренных уголовным законодательством, то первое, на что необходимо обратить внимание — это место, которое отведено данным институтам в системе уголовно-поощрительных мер. Для этого необходимо обратиться к классификации данных мер и определить принадлежность амнистии и помилования к тому или иному виду поощрительных мер. Так, В. А. Елеонский предлагает следующую классификацию:

— меры, направленные на поощрение социально-правовой активности личности, куда относятся нормы, исключающие преступность деяния, в частности нормы о необходимой обороне, задержании преступника, крайней необходимости и т.д. (Гл. 8 УК РФ);

— меры, направленные на поощрение отказа от дальнейшей преступной деятельности, в частности освобождение лица от уголовной ответственности в связи с добровольным отказом от преступления (ст. 31 УК РФ);

— меры, поощряющие исправление и перевоспитание осужденных, к которым в частности относятся нормы об амнистии и помиловании (ст. 84, 85 УК РФ) [7].

Данная классификация поощрительных уголовно-правовых норм, связанных с освобождением от уголовной ответственности и наказания, позволяет определить роль амнистии и помилования через такие характеристики как:

1. содержание характера юридический предписаний. Данные институты урегулированы общими нормами;
2. время совершения преступления. Амнистия и помилование применяются после совершения преступления;
3. содержание стимула. Нормы об амнистии и помиловании следует отнести к единовременным, которые применяются с ограничениями, при наличии нефиксированных стимулов;
4. правовые последствия. При применении актов амнистии и помилования осужденный подлежит освобождению от уголовной ответственности, наказания либо снимается судимость, в связи с чем, данные институты направлены на устранение обременений.

Следует обратить внимание, что среди всех имеющихся уголовно-поощрительных норм, нормы об амнистии и помиловании помещены в отдельную главу УК РФ (Гл. 13 УК РФ). Они не относятся к группам норм, исключающих преступность деяния, освобождающих от уголовной или наказания. Амнистия и помилования выступают самостоятельными институтами, которые предусматривают целый комплекс правовых последствий. Так, по акту об амнистии в соответствии со ч. 2 ст. 84 УК РФ лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. При этом, лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. Также допускается возможность снятия судимости с лиц, отбывших наказание.

При издании акта о помиловании согласно ч. 2 ст. 85 УК РФ лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Также с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Таким образом, институты амнистии и помилования предоставляют широкие возможности для государства и лиц, совершивших преступления, а также их родственников, в реализации принципа гуманизма с одной стороны, но порождают неоднозначную реакцию общественности, с другой.

Ответ на вопрос о целесообразности и эффективности институтов амнистии и помиловании должен быть рассмотрен дифференцировано с точки зрения отличия содержания данных поощрительных мер. Так, помилование представляется более эффективным и целесообразным средством поощрения лиц, совершивших преступления, так как акт о помиловании имеет индивидуально-определенный характер, что нельзя с казать об амнистии, которая объявляется в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц, но с установлением определенных критериев и границ (категория преступления, вид наказания и т. д.). При помиловании каждый осужденный подвергается тщательному изучению, его поведение и поступки оцениваются с максимальной детальностью. К тому же, велика статистика уровня рецидива среди лиц, которые попали под амнистию [8]. В связи с чем, по нашему мнению, помилование является более предпочтительным средством поощрения, нежели амнистия.

Таким образом, следует заключить, что амнистия и помилование как институты, предусматривающие уголовно-поощрение, имеют двойственное значение. С одной стороны, их наличие в системе поощрительных мер и вообще в уголовном законодательстве говорит о высокой степени гуманизации, с другой относительно невысокие количественные показатели и частота применения данных институтов, а также негативная реакция со стороны общества, свидетельствует об их низкой эффективности, в связи с чем встает вопрос о целесообразности институтов амнистии и помиловании в уголовном праве России.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 28.02.2025) // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.
2. Сайт Судебная статистика РФ // https://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/12/s/10 (дата обращения: 03.04.2025).
3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 23 марта 2024 г. № 64-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 25 марта 2024 г. № 13. Ст. 1687.
4. Об объявлении амнистии в связи с Международным женским днем: проект постановления № 860594–8 // https://sozd.duma.gov.ru/bill/860594–8 (дата обращения: 03.04.2025).
5. Об объявлении амнистии в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов: проект постановления № 857315–8 // https://sozd.duma.gov.ru/bill/857315–8 (дата обращения: 03.04.2025).
6. Заместитель председателя Совета Михаил Трусов принял участие в заседании краевой комиссии по вопросам помилования // https://sovet-nko.ru/?p=29931 (дата обращения: 03.04.2025).
7. Елеонский В. А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие. Хабаровск: Изд-во Хабар. ВШ МВД СССР, 1984. С. 13.
8. Чуряков А. А. Значение амнистии и помилования в системе поощрительных мер уголовного законодательства // Молодой ученый. 2022. № 43 (438). С. 191.