Законодательное оформление рабочего времени началось в 1897 году с приятием закона «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности», т. е. начался процесс становления и развития «рабочего времени» и как института Трудового права, и как правовой категории. Хотя, его становление как комплексной системы норм произошло в советский период, когда были разработаны детальные правила учета, режимов и гарантий, но все еще появляются проблемы правого регулирования рабочего времени.

Причинами данной ситуации являются следующие аспекты:

— эволюция развития определения понятия «рабочее время», начиная с момента его закрепления в нормах законодательства, продолжающейся в настоящее время;

— двойное понимание «рабочего времени» как правовой категории, так и института Трудового права, хотя данные подходы дополняют друг друга, но все отличаются объемом анализа;

— «категория «рабочее время» является междисциплинарным понятием, поэтому она используется в различных отраслях знаний, в частности: социологии, психологии, экономике и юридической науке [3, с.85], что непосредственно влияет на понимание смысла «рабочего времени»;

— использование понятий-синонимов, таких как «время работы» и «рабочий день» — данные понятия близки с понятием «рабочее время», но на практике у каждого своя роль.

Исторически сложилось так, что в России до конца ХIХ века продолжительность рабочего времени не была урегулирована и зависела от воли собственников предприятий [2], поэтому одним из первоочередных требований международного рабочего движения, зародившегося в начале прошлого века, стало законодательное ограничение продолжительности рабочего времени.

Поворотным моментом в истории трудового законодательства России стал 1897 год. Именно тогда, был утвержден закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично‑заводской промышленности», который вошел в историю как первая попытка на официальном уровне зафиксировать официальное определение понятия «рабочее время в России: «рабочее время — это часть суток, в течение которой согласно договору найма рабочий должен был находиться на предприятии и выполнять свои трудовые обязанности» [4, с.32].

В советском Трудовом праве понятие «рабочего времени» было закреплено в нормативных актах, но в самих законах не писали развернутое определение вроде «рабочее время — это…», т. е. норму формулировали через установление лимита продолжительности. Законодатель задавал четкие рамки допустимой продолжительности, а все, что в них укладывалось, считалось рабочим временем.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В Трудовом кодексе РФ базовое определение рабочего времени зафиксировано в ст. 91: «Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени» [1]. Закон определяет рабочее время как период, когда сотрудник обязан выполнять трудовые функции — согласно трудовому договору и правилам внутреннего распорядка.

В обыденном понимании рабочее время часто трактуют слишком узко. Однако закон расширяет это понятие: помимо непосредственной работы в него входят участие в трудовых комиссиях, выполнение общественных и государственных функций, целевые краткосрочные перерывы и др. «Это является гарантией для работников, когда за ними сохраняется средний размер заработной платы» [3, с.86].

«Рабочее время» в качестве правовой категории служит инструментом для четкого юридического разграничения — показывает, в каких случаях человек обязан выполнять трудовые функции, а работодатель — обеспечить условия для работы.

Институт рабочего времени в рамках трудового права — это обособленный блок правовых норм. Он регулирует определенный сегмент общественных отношений и включает положения Трудового кодекса РФ, других законов, подзаконных актов, локальных документов и трудовых договоров.

«Необходимо упомянуть, что рабочее время как институт — трудового права, имеет важнейшее значение при установлении норм, регулирующих продолжительность и виды рабочего времени, установлении режимов и учета рабочего времени, а также установлении норм, регулирующих рабочего времени при отклонении от нормальных условий труда» [6, с.342].

«Рабочее время — многоаспектный правовой институт, который характеризует трудовые, экономические и социальные-политические отношения» [5, с.247]. Поэтому, рабочее время — многогранный институт: с правовой точки зрения он регламентирует трудовые отношения, с экономической — выступает мерой затрат труда, а в социально‑политическом плане отражает баланс интересов работников и работодателей, влияет на качество жизни.

Понятия «рабочее время», «рабочий день» и «время работы» кажутся похожими, и зачастую используются как синонимы, хотя у каждого — своя функция:

— рабочее время — период, когда работник должен исполнять трудовые обязанности согласно договору и правилам внутреннего распорядка, т. е. это правовой «контейнер» для определения времени трудовой деятельности;

— рабочий день — конкретные часы в сутках, в которые сотрудник обязан работать (например, с 9:00 до 18:00 с обеденным перерывом). График устанавливает работодатель;

— время работы — фактически отработанные часы (фиксируются в табеле учета рабочего времени). Оно может совпадать с рабочим днем или отличаться (если сотрудник пришел раньше или ушел позже, взял отгул или был в простое).

Получается, что рабочее время задает правовые рамки, а рабочий день конкретизирует эти рамки в сутках, но время работы отражает фактическую занятость.

Таким образом, наличие проблемных моментов в интерпретации и понимании понятия «рабочее время» является одним из источников проблем правового регулирования рабочего времени:

— различия в трактовке понятия. «Рабочее время» одновременно выступает и как правовая категория, и как институт права — это порождает неоднозначность в применении норм;

— междисциплинарные расхождения. В разных науках (юриспруденции, экономике, социологии) на первый план выходят разные аспекты понятия, из‑за чего возникают разночтения;

— путаница с близкими терминами. «Рабочее время», «рабочий день» и «время работы» часто смешивают, хотя у них разные функции — это ведет к ошибкам в учете и расчетах;

— динамичность понятия. Определение эволюционирует с течением времени, а правовая база не всегда успевает адаптироваться к новым форматам занятости (удаленная работа, гибкие графики);

— противоречие между нормами и реалиями рынка труда. Законодательные рамки не всегда учитывают специфику нестандартных режимов работы, что создает правовую неопределенность.

Литература:

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2025, с изм. От 15.05.2026) / СПС «Консультант Плюс» — [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (Дата обращения 21.06.2026);
2. История изменения рабочей недели в России/СССР / РИА НОВОСТИ. — [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20220307/rabota-1776709732.html (Дата обращения 21.06.2026).
3. Минкина Н. И. Проблемные аспекты правого регулирования рабочего времени и его толкования по трудовому законодательству / Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. — № 5. — 2020. — С. 84–91. — [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-pravovogo-regulirovaniya-rabochego-vremeni-i-ego-tolkovaniya-po-trudovomu-zakonodatelstvu-rossii (Дата обращения 21.06.2026);
4. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 3-е: в 33 т. СПб.: Гос. тип., 1885–1916.;
5. Старостин В. А. Междисциплинарный подход к изучению понятия рабочего времени / Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. — № 2. — 2018. — С. 247–254. — [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdistsiplinarnyy-podhod-k-izucheniyu-ponyatiya-rabochego-vremeni (Дата обращения 21.06.2026);
6. Юсупов Нодирбек Рабочее время как элемент индивидуального трудового правоотношения и как институт трудового права / Общество и инновации. — № 2. — 2021. — С. 339–348. — С. 342. — [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rabochee-vremya-kak-element-individualnogo-trudovogo-pravootnosheniya-i-kak-institut-trudovogo-prava (Дата обращения 15.06.2026).