В настоящее время сетевая форма реализации образовательных программ активно применяется образовательными организациями, поскольку такая форма взаимодействия позволяет использовать ресурсы нескольких организаций, включая иностранные, для совместного обучения, обеспечивая доступ к уникальным практикам и оборудованию, что повышает качество образования и его соответствие запросам рынка труда. Особое значение приобретает реализация образовательных программ совместно с иностранными организациями, обеспечивая экспорт образования в ведущих странах мира, доступ к международному опыту.

В ст. 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании) закреплена возможность реализации образовательных программ в сетевой форме, в том числе с иностранными организациями [1]. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержден совместным приказом Минобрнауки и Минпросвещения России от 05.08.2020 № 882/391 (далее — Порядок № 882/391).

В соответствии с указанными Порядком сетевая форма обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами, с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также, при необходимости, с использованием ресурсов иных организаций [2].

Для реализации образовательной программы в сетевой форме организации заключают договор. Сторонами договора являются базовая организация и организация-участник.

По смыслу положений Порядка № 882/391 иностранная организация может выступать исключительно в качестве организации-участника, предоставляя ресурсы, либо реализуя часть образовательной программы. При этом базовой организацией всегда выступает российская организация.

На практике зачастую возникают ситуации, когда зарубежный партнер отказывается выступать в качестве организации-участника, поскольку законодательством ее страны не предусмотрено такой формы взаимодействия. Кроме того, в некоторых случаях при реализации совместных образовательных программ обучающимися выступают исключительно иностранные граждане. Встречаются ситуации, когда иностранные образовательные организации реализуют большинство дисциплин согласно учебному плану.

Для разрешения данного вопроса представляется необходимым внести изменения в действующее законодательство об образовании, предусмотрев различные варианты взаимодействия с зарубежными партнерами при реализации образовательных программ в сетевой форме.

В качестве промежуточного решения до внесения указанных изменений в нормативно-правовые акты предлагается заключать договоры (соглашения) по вопросам образования с иностранными организациями на основании пункта 1 части 3 статьи 105 Федерального закона об образовании (например, договор о реализации совместной программы).

Следует отметить, что заключение договоров по вопросам образования с иностранными организациями возможно только при наличии положительного заключения Минобрнауки России, выдаваемого в соответствии с частью 4 статьи 105 Федерального закон об образовании и постановлением Правительства РФ от 13.04.2022 г. № 645 «Об утверждении Правил подготовки и получения заключений, предусмотренных частью 4 статьи 105 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

К примеру, Высшая школа экономики имеет многочисленные заключенные договоры с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки, по которым получены положительные заключения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации [3].

В частности, указанной образовательной организацией высшего образования заключены договоры о сетевой форме реализации образовательных программ с Российско-Армянским университетом, Банковско-финансовой академии Республики Узбекистан.

Такая форма взаимодействия ВШЭ и других российских университетов с зарубежными вузами позволяет обеспечить мобильность студентов и преподавателей, увеличивает интеграцию в международное образовательное пространство.

Таким образом, реализация образовательных программ в сетевой форме с иностранными партнерами способствует обогащению национальных систем образования и формированию международной среды, что является важным в условиях глобальной конкуренции.

Литература:

1. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон № 273-ФЗ от 29 дек. 2012 г. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. — Версия Проф. — М., 2026. — Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
2. Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ: приказ Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 5 авг. 2020 г. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. — Версия Проф. — М., 2026. — Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
3. Международное сотрудничество — URL: https://www.hse.ru/sveden/inter (дата обращения 15.01.2026).