В статье автором поднимается вопрос о существенных условиях договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Определяется особое место существенного условия — задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Выделяются проблемы правового регулирования и пути их решения.
Ключевые слова: подряд на выполнение проектных работ, обязанности по договору на составление проектной документации, подряд, проектно-изыскательские работы, проектная документация, проектировщик.
Строительная отрасль в текущей ситуации играет ключевую роль в экономике страны. Для успешного выполнения строительных, проектных и изыскательских работ необходим эффективный обмен информацией и обеспечение сотрудничества между заказчиком и подрядчиком на равных условиях. Это возможность появляется через заключение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Составление проектной документации является важным этапом в процессе проектно-изыскательских работ. Качество этой документации закладывает основу для успешного выполнения строительно-монтажных работ. Актуальность исследования обусловлена необходимостью теоретического и практического анализа содержания договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Этот договор имеет свою специфику, и его изучение важно для повышения качества строительных проектов и защиты прав сторон договора.
Договор подряда как правовой инструмент зародился ещё в Древнем Риме. Через начала римского права, которое до сих пор служит основой для многих современных правовых систем, договор подряда эволюционировал в соответствии с современными общественными отношениями и запросами общества.
Теоретический анализ показывает, что тема проектных и изыскательских работ, особенно её гражданско-правовые аспекты, остаётся недостаточно изученной в отечественной науке. Возможно, это связано с отсутствием значительных изменений в законодательном регулировании договор подряда, которые, обычно привлекают внимание учёных к конкретным темам.
Рассмотрим законодательное определение договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ определяется как договор, по которому одна сторона (подрядчик, проектировщик, изыскатель) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его согласно ст. 758 Гражданского Кодекса РФ [1].
Договор подряда, как и многие другие виды договоров, строится на основе существенных условий. К числу существенных относятся, например, условия о предмете договора, условия, которые прямо указаны в законе или других правовых актах как важные или обязательные для данного типа договоров, а также все условия, по которым одна из сторон настаивает на достижении соглашения. Без соглашения в отношении существенных условий договор считается не заключенным.
К существенным условиям договора подряда на выполнение проектных работ относятся: предмет договора и сроки выполнения работ; при этом предмет договора составляют выполнение соответствующих работ (задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации) и передача их результата заказчику (проект).
Среди стандартных существенных условий, которые составляют содержание родового договора — договора подряда, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ как специфический договор имеет еще одно существенное условие — это задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.
Следовательно, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. На этом моменте законодатель умалчивает о сроках выполнения заказчиком обязанности. А. А. Окунев отмечает: «Несмотря на то, что задание на проектирование формируется ещё до заключения договора, в ходе согласования основных технических решений, составление всей необходимой исходно-разрешительной документации может растянуться на долгий срок» [4]. Таким образом, определяется, что в законе не указано, в какой срок заказчик должен передать подрядчику задание на проектирование. В договоре подряда указываются только начальный срок и конечный срок выполнения работы, составляющих предмет договора.
Таким образом, заказчик не имеет право взыскать неустойку за просроченный срок, так как в данном случае проектировщик не допустил не неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. М. В. Косолапов отмечает: «Для того чтобы избежать судебных споров по описанной причине, в качестве рекомендации, можно предложить сторонам в условиях о сроках отталкиваться от момента передачи полного комплекта документов со стороны заказчика проектировщику» [3].
В связи с вышеизложенным предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 759 ГК РФ и изложить его в следующей редакции: «По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику в срок, не превышающий начальный срок выполнения работ, задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком».
Ещё одна сложность заключается в том, что законодательство не обязывает проверять исходные данные на корректность, полноту и возможность экспертизы после завершения работ. При этом задание на проектирование от заказчика играет ключевую роль в определении качества конечного результата. Например, заказчик может настаивать на том, чтобы разработанная проектная документация была достаточной для получения положительного заключения экспертизы. В этом случае он ожидает, что результат будет соответствовать этому требованию [2].
Для решения проблемы предлагается закрепить в нормах Гражданского кодекса РФ императивную норму об обязательности проведения экспертизы исходных данных, передаваемых заказчиком подрядчику, до момента, когда у последнего возникает обязанность приступить к выполнению договора.
Таким образом, важной особенностью договора подряда на проектные работы является необходимость детально и точно определить все ключевые условия. Это включает описание предмета договора (конкретных проектных работ), сроки их выполнения, стоимость, требования к качеству и порядок приемки. Если хотя бы один из этих пунктов остается неясным, это может привести к юридической уязвимости сторон и возможным правовым проблемам, включая признание договора недействительным. Поэтому для обеспечения его юридической силы важно предусмотреть все условия, касающиеся как выполнения работ, так и урегулирования возможных споров, связанных с качеством и сроками. Для более эффективной защиты прав сторон договора необходимо внести в Гражданский кодекс РФ изменения.
Литература:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ред. от 24.07.2023)// Собрание законодательства РФ.1996.N 5. ст. 410.
- Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2022 № 309-ЭС22–8748 по делу № А47–8829/2020 // СПС Консультант Плюс.
- Косолапов, М. В. Актуальные проблемы реализации прав и обязанностей по договору подряда на выполнение проектных работ / М. В. Косолапов // Инновации. Наука. Образование. — 2020. — № 12. — С. 268–272. — EDN DHZJFR.
- Окунев, А. А. Проблема исходных данных в договоре на выполнение проектных и изыскательских работ как проблема согласования предмета договора и его исполнения / А. А. Окунев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 42 (541). — С. 162–164. — URL: https://moluch.ru/archive/541/118421/ (дата обращения: 05.03.2025).
