В статье обобщены и проанализированы основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и участие адвоката в реализации гражданами права на справедливое судебное разбирательство.
Ключевые слова: возобновление производства по уголовному делу, вновь открывшиеся обстоятельства, новые обстоятельства, адвокат, адвокатская деятельность, судебная ошибка, право на справедливое судебное разбирательство.
Ежегодно в России выносится более полумиллиона приговоров по уголовным делам, при этом количество апелляционных и кассационных обжалований по ним составляет более 25 процентов. Так, только коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ в 2023 году рассмотрела 30 694 жалобы и представления. [8]
Согласно стати 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом право на справедливое судебное разбирательство не закреплено в тексте Конституции РФ, однако оно защищается в рамках конституционного судопроизводства. [1]
Конституционный Суд РФ рассматривая дела о конституционности различных законоположений неоднократно анализировал конституционное право на судебную защиту и конвенционное право на справедливое судебное разбирательство, и сформулировал разные правовые позиции по истолкованию этих прав.
При рассмотрении права на справедливое судебное разбирательство можно сделать вывод о том, что право на судебную защиту включается в содержание права на справедливое судебное разбирательство, которое комплексно обеспечивает защиту прав и свобод граждан.
С одной стороны, право на справедливое судебное разбирательство является самостоятельным правом, которое должно обеспечиваться государством, а с другой стороны, оно рассматривается в качестве отдельного элемента содержания права на судебную защиту. При этом право на справедливое судебное разбирательство представляет собой, с точки зрения Конституционного Суда РФ, более узкое понятие по сравнению с правом на судебную защиту. [2]
Законодательством РФ предусмотрена возможность реализации и защиты права на справедливое судебное разбирательство по уголовным делам различными нормами Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ.
Одним из них является возможность исправления судебных ошибок по вступившим в законную силу Приговорам и Постановлениям судов путём возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных 49 главой Уголовно-процессуального кодекса РФ. [3]
Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, выступающая по своему предназначению и содержанию в качестве процессуального механизма, дополняющего иные способы обеспечения правосудности приговоров, других судебных решений и устранения выявленных судебных ошибок. Возобновление судом производства по заключению прокурора должно осуществляться после вступления в законную силу судебных решений, о пересмотре которых был поставлен вопрос, независимо от того, были ли они предметом рассмотрения судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. [4]
Вновь открывшиеся обстоятельства
Вновь открывшимися считаются обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора, определения, постановления суда в законную силу, но не были известны суду (пункт 1 части 2 статьи 413 УПК РФ).
К таким обстоятельствам относятся преступные действия, совершённые не только потерпевшим, свидетелем, экспертом, переводчиком, дознавателем, следователем, прокурором, судьёй, но и другими участниками производства по уголовному делу, и лицами, не являющихся таковыми (преступные действия специалиста, представившего заведомо ложное экспертное заключение; защитника, представившего как доказательства заведомо подложный документ или другие доказательства; лица, принудившего свидетеля или потерпевшего к даче заведомо ложных показаний), если эти действия повлекли постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения, постановления суда.
Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены вступившим в законную силу приговором суда (часть 3 статьи 413 УПК РФ), а также определением или постановлением суда о прекращении уголовного дела, постановлением следователя, дознавателя или прокурора о прекращении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным как по основаниям, указанным в части 5 статьи 413 УПК РФ, так и по иным не реабилитирующим основаниям (в связи с раскаянием, примирением, назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и др.).
Важно, что вновь открывшимися признаются обстоятельства, подтверждаемые вступившим в законную силу приговором, определением, постановлением судебного, следственного органа либо прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления.
В настоящее время содержащийся в ч. 3 ст. 413 УПК перечень вновь открывшихся обстоятельств с правовых позиций является исчерпывающим, ограниченным для правоприменителя, поскольку не содержит таких формулировок, как «во всяком случае, к таковым относятся, возможно»..., «иные обстоятельства» и т. п. Необходимость дополнительного включения в этот перечень помимо законодательно закрепленных иных вновь открывшихся обстоятельств не вызывает сомнения, однако это может и должно быть сделано не путем его расширительного толкования Пленумом Верховного Суда РФ, а посредством принятия соответствующего федерального закона. [6]
Новые обстоятельства
Новыми обстоятельствами, которые влекут возобновление производства по уголовному делу на основании заключения прокурора, являются не известные суду на момент вынесения судебного решения:
— обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
— обстоятельства, подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому преступления, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления (пункт 2.1 части 4 статьи 413 УПК РФ);
— иные обстоятельства (пункт 3 части 4 статьи 413 УПК РФ).
К иным новым обстоятельствам могут быть отнесены обстоятельства, установленные в ходе расследования, проведенного в соответствии с частью 4 статьи 415 УПК РФ, не известные ранее суду, свидетельствующие о том, что осужденный непричастен к совершению преступления либо о совершении им менее тяжкого преступления.
Так, исходя из приведенных норм уголовно-процессуального закона и разъяснений Верховного Суда РФ к новым обстоятельствам, которые могут служить основанием для предъявления осужденному более тяжкого обвинения, могут относиться только такие обстоятельства, которые наступили в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения.
Таким образом, новые обстоятельства — это обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, которые в совокупности исключают преступность и наказуемость деяния, либо подтверждают наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому преступления, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления. [6]
Основные отличия вновь открывшихся обстоятельств от новых :
— новые обстоятельства не указывают на неправосудность состоявшегося правоприменительного акта и не свидетельствуют о порочности состоявшегося судебного акта, поскольку они не связаны с чьими-либо преступными злоупотреблениями. К их числу, помимо признания Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации, относятся и иные новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного акта, устраняющие преступность и наказуемость деяния, перечень которых является открытым;
— если вновь открывшиеся обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу приговором, определением, постановлением судебного, следственного органа либо прокурора, то новые обстоятельства, помимо Постановления Конституционного суда РФ, могут подтверждаться иными обстоятельствами установленными проведённой проверкой в соответствии с частью 4 статьи 415 УПК РФ.
При этом фактически иные новые обстоятельства существенно отличаются от новых и вновь открывшихся отсутствием вступившего в законную силу процессуального правоприменительного акта. Конституционный суд РФ в Постановлении от 16.12.2021 N 53-П «По делу о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина
Ф. Б. Исхакова» указал: «Суд может, помимо новых и вновь открывшихся обстоятельств, которые применены в уголовно-процессуальном законе как отдельные категории с формально-процессуальными признаками, установить и обстоятельства, которые пункт 3 части четвертой статьи 413 УПК Российской Федерации определяет как «иные новые обстоятельства». Подобная дефиниция подразумевает более широкую дискрецию в трактовке и оценке поступивших материалов (сведений, доказательств), а значит, и в решении о том, влекут ли они пересмотр приговора. Поскольку установление и оценка «иных новых обстоятельств», в отличие от вновь открывшихся и новых обстоятельств, не предопределены наличием конкретного указанного в законе процессуального акта или события, прокурор и суд могут и должны, не имея точных законодательных критериев, выяснять, есть ли среди материалов (сведений, доказательств) такие, которые свидетельствуют о новых для уголовного дела обстоятельствах, и достаточны ли они, чтобы судить о наличии фундаментальной ошибки как основании для пересмотра вступившего в законную силу приговора».
Важно отметить, что производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств возбуждается только при наличии исключительных обстоятельств, установленных в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Дополнительный характер способа проверки находит выражение в том, что этот способ используется, когда уже исчерпан апелляционный порядок проверки судебных решений и неприменимо кассационное производство и производство в порядке судебного надзора.
Предусмотренная гл. 49 УПК РФ возможность возобновления производства по уголовному делу, в отличие от кассационного и надзорного порядка пересмотра судебных решений, осуществляется в связи с выявлением таких обстоятельств, которые либо возникли уже после рассмотрения уголовного дела судом, или существовали на момент рассмотрения уголовного дела, но при этом не были известны суду и не были им учтены.
Механизм возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств направлен не на восполнение недостатков обвинительной и судебной деятельности по привлечению лица к уголовной ответственности, а на обеспечение возможности исследования таких фактических обстоятельств, которые уголовный закон признает имеющими значение для определения оснований и пределов уголовно-правовой охраны, но которые в силу различных объективных причин ранее не могли входить в предмет исследования по уголовному делу. [7]
Порядок возбуждения производства
Статья 415 Уголовно-процессуального кодекса регламентирует порядок возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, при этом право возбуждения производства принадлежит прокурору, за исключением тех случаев, когда произошло признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации нормативного акта или его отдельного положения не соответствующими Конституции Российской Федерации либо соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании, с которым расходится используемое в приговоре, определении или постановлении суда толкование. Здесь пересмотр судебного акта осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, и данные, полученные в ходе предварительного расследования, обстоятельства, установленные в ходе судебного рассмотрения других уголовных дел.
Таким образом, при выявлении новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые повлекли за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления, у заинтересованных лиц возникает право на проведение проверки вступившего в законную силу судебного акта путём возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Участие адвоката
Конституционное право гражданина на защиту по уголовному делу предусмотрено как статьями 46, 48, 50 Конституции РФ, так и нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В соответствии со статьёй 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ, защитник — это лицо, осуществляющее в установленном Уголовно-процессуальным кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, а также оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника может быть допущен, наряду с адвокатом, один из близких родственников обвиняемого либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.
По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом (статья 50 УПК РФ). При этом Законом предусмотрено обязательное участие защитника, в соответствии со статьёй 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В большинстве случаев уголовного преследования государственный орган предоставляет подозреваемому, обвиняемому, и даже осужденному квалифицированного адвоката «по назначению». При этом участие в уголовном деле адвоката по назначению оплачивается за счёт средств Федерального бюджета, которые в случае вступления приговора в законную силу взыскивается с осужденного.
Кроме того статьёй 45 Уголовно-процессуального кодекса РФ, предусматривается возможность участия в деле адвоката в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.
Таким образом, законодательством РФ предусмотрена возможность участия адвоката в уголовном судопроизводстве для защиты прав и законных интересов всех участвующих в деле лиц.
Для защиты нарушенных прав граждан вступившим в законную силу Приговором, Постановлением или Определением суда очень часто необходима квалифицированная юридическая помощь адвоката.
Адвокат может быть инициатором возобновления производства уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств путём анализа материалов уголовного дела, поиска и исследования на предмет достоверности и допустимости новых либо вновь открывшихся обстоятельств. А также путём сбора и доказывания тех или иных обстоятельств в судебных инстанциях. Например, добиться привлечения к уголовной ответственности лица давшего заведомо ложные показания, на основании которых суд вынес незаконный или несправедливый приговор. При этом привлечение такого лица к уголовной ответственности самостоятельный и сложный процесс, уже после которого, имея на руках вступивший в законную силу правоприменительный акт, адвокат в интересах осужденного либо вместе с ним обращается с Заявлением о возобновлении производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в органы Прокуратуры РФ.
Здесь стоит отметить широкий диапазон деятельности адвоката при поиске и доказывании иных новых обстоятельств. В рамках поиска, анализа и предоставления адвокат может использовать различные обстоятельства ранее не известные суду. Интересна практика проведения различных экспертиз, позволяющих установить существенные обстоятельства, которые суд не знал в силу отсутствия специальных познаний либо отсутствия технических средств. Например, интересна практика проведения генетических экспертиз по имеющимся доказательствам по делу, когда судом установлено одно по показаниям свидетелей, а проведение генетической экспертизы крови или иных биологических материалов показывает наличие иных обстоятельств неизвестных суду.
Интересной является практика применения различных технических средств исследования фото и видео, аудио доказательств по делу, в ходе которой с помощью применения новых технологий возможно установить как поддельность или недостоверность обстоятельств положенных судом в основу приговора, так и выявить новые обстоятельства, которые могли существенно повлиять на законность вынесенного Приговора, Постановления, Определения суда.
Ещё одной важной стороной участия адвоката является защита лица, в отношении которого вынесен правоприменительный акт, вступивший в законную силу. Однако в силу возникших новых или вновь открывшихся обстоятельств прокурором возбуждено производство ввиду этих обстоятельств на основании статьи 415 УПК РФ. При этом, проведение проверки по Постановлению Прокурора о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств осуществляются следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
И снова возникает необходимость в обязательном участии адвоката в качестве защиты обвиняемого по уголовному делу.
На практике очень важно своевременное и квалифицированное участие адвоката, так как необходимо проанализировать имеющиеся основания для возбуждения уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, сформировать позицию по делу, предоставить свои доказательства, подтверждающие либо опровергающие новые или вновь открывшиеся обстоятельства.
Лично в моей практике я столкнулся с возбуждением производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств с целью обвинения в более тяжком преступлении. Поводом послужили многочисленные жалобы потерпевшего в органы Прокуратуры, не согласного с вынесенным по уголовному делу приговором суда. При этом, своевременные и грамотные действия как самого обвиняемого, так и его адвоката, позволили в Саратовском областном суде доказать несостоятельность доводов Прокуратуры и отсутствие доказательств наличия новых обстоятельств по делу, якобы не исследованных и не проверенных судом. В итоге Саратовский областной суд, рассмотрев Заключение Прокуратуры, выслушав доводы потерпевшего, прокурора, выступавшего в его защиту, обвиняемого и его адвоката, вынес Решение об отклонении заключения прокурора.
Самое важное то, что практически каждый приговор или постановление по уголовному делу очень сильно влияет на судьбу как отдельного гражданина, так и всех граждан, которые хотят верить в то, что Закон защищает их, и что бы ни случилось, их права охраняются Государством. При этом реализация права на справедливое судебное разбирательство путём исправления судебных ошибок, в том числе с помощью норм 49 главы Уголовно-процессуального кодекса РФ, является важной составляющей для укрепления веры граждан в справедливость и законность государственной власти в России.
Государство укрепляется справедливостью законов и их исполнением.
На сегодняшний день доля оправдательных приговоров в России, как и отмена приговоров, постановлений в судебном порядке составляет менее 1 процента. При этом уровень квалификации и добросовестности сотрудников правоохранительных органов остаётся очень низким, а обвинительный уклон в уголовной системе никак не меняется в сторону законного и справедливого.
В данной связи, для реальных изменений по защите прав граждан в уголовных процессах, важным и необходимым условием является повышение квалификации профессиональных защитников — адвокатов, объединение их в независимые от правоохранительных и государственных органов структуры и смелое совместное выступление против незаконных и несправедливых действий.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. Статья: Соотношение права на судебную защиту и права на справедливое судебное разбирательство в практике Конституционного Суда Российской Федерации (Вилова М. Г.) («Конституционное и муниципальное право», 2020, N 5);
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.10.2024);
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2021 N 43 «О применении судами норм главы 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по заключению прокурора»;
5. «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный) (16-е издание, переработанное и дополненное) (Безлепкин Б. Т.) («Проспект», 2023);
6. Статья: Постановление принято — проблемы остались (Оксюк Т.) («Законность», 2022, N 4);
7. «Доказывание и принятие решений в состязательном уголовном судопроизводстве: монография» (2-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. Л. Н. Масленникова) («НОРМА», «ИНФРА-М», 2022);
8. Адвокатская газета «Опубликована статистика о состоянии судимости за 2023 г». 5 июня 2024 года, URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/opublikovana-statistika-o-sostoyanii-sudimosti-za-2023-g/
